| Закреплена за кафедрой | Кафедра региональной экономики и управления |
|---|---|
| Направление подготовки | 38.03.01. Экономика |
| Профиль | Международная экономика |
| Форма обучения | Очная |
| Общая трудоемкость | 3 ЗЕТ |
| Учебный план | 38_03_01_МЭ-1-2017 |
|
|
||||||||||||
Распределение часов по семестрам
| Курс (семестр) | 4 (7) | Итого | ||
|---|---|---|---|---|
| Недель | 16 | |||
| Вид занятий | УП | РПД | УП | РПД |
| Лекции | 20 | 20 | 20 | 20 |
| Практические | 22 | 22 | 22 | 22 |
| Сам. работа | 66 | 66 | 66 | 66 |
| Итого | 108 | 108 | 108 | 108 |
Визирование РПД для исполнения в очередном учебном году
Рабочая программа пересмотрена, обсуждена и одобрена для
исполнения в 2017-2018 учебном году на заседании
кафедры
Кафедра региональной экономики и управления
Протокол от 20.06.2017 г. № 13
Заведующий кафедрой д.э.н.,профессор Мищенко В.В
| 1.1. | Целями освоения учебной дисциплины «Бюджет и бюджетная система РФ» являются: сформировать понимание огромной роли бюджета в обеспечении экономического роста, социального мира и благосостояния населения РФ; научить разбираться во всех основных аспектах функционирования бюджетной системы, содержании бюджетного процесса и межбюджетных отношений |
|---|
| Цикл (раздел) ООП: Б1.В.ДВ.06 |
| ОПК-2 | способностью осуществлять сбор, анализ и обработку данных, необходимых для решения профессиональных задач |
| ПК-7 | способностью, используя отечественные и зарубежные источники информации, собрать необходимые данные проанализировать их и подготовить информационный обзор и/или аналитический отчет |
| В результате освоения дисциплины обучающийся должен | |
| 3.1. | Знать: |
|---|---|
| 3.1.1. | Знать основные подходы к анализу налогово-бюджетной политики, сущность и механизмы составления прогнозов социально-экономического развития любой территории страны, и порядок разработки перспективного финансового плана – проекта бюджета; |
| 3.2. | Уметь: |
| 3.2.1. | Уметь применять изученные нормативные акты и аналитические материалы в определенных ситуациях, анализировать происходящие в стране бюджетные процессы, давать им объективную оценку, определять их роль в условиях рынка. |
| 3.3. | Иметь навыки и (или) опыт деятельности (владеть): |
| 3.3.1. | Владеть базовыми концепциями принятия стратегических решений на микроуровне и некоторыми основными методами диагностики и прогнозирования налогово-бюджетных показателей федерации,региона и муниципалитета |
| Код занятия | Наименование разделов и тем | Вид занятия | Семестр | Часов | Компетенции | Литература |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Раздел 1. Сущность и содержание бюджета в рыночных условиях | ||||||
| 1.1. | Необходимость и зарождение бюджетных отношений. Бюджет как экономическая категория. Бюджет как основной финансовый план государства, субъектов федерации и органов местного самоуправления. Роль бюджета в регулировании рыночной экономики. Характерные черты для бюджета страны, функционирующей в рыночной экономике. Функции бюджета. Сбалансированность и несбалансированность (дефицит, профицит) бюджета. Причины дефицита, его пределы и источники финансирования дефицитов бюджетов в Российской Федерации. | Лекции | 7 | 2 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.3, Л1.1, Л2.3 | |
| 1.2. | Необходимость и зарождение бюджетных отношений. Бюджет как экономическая категория. Бюджет как основной финансовый план государства, субъектов федерации и органов местного самоуправления. Роль бюджета в регулировании рыночной экономики. Характерные черты для бюджета страны, функционирующей в рыночной экономике. Функции бюджета. Сбалансированность и несбалансированность (дефицит, профицит) бюджета. Причины дефицита, его пределы и источники финансирования дефицитов бюджетов в Российской Федерации. | Практические | 7 | 2 | Л2.1, Л2.2, Л1.3, Л1.1 | |
| 1.3. | Необходимость и зарождение бюджетных отношений. Бюджет как экономическая категория. Бюджет как основной финансовый план государства, субъектов федерации и органов местного самоуправления. Роль бюджета в регулировании рыночной экономики. Характерные черты для бюджета страны, функционирующей в рыночной экономике. Функции бюджета. Сбалансированность и несбалансированность (дефицит, профицит) бюджета. Причины дефицита, его пределы и источники финансирования дефицитов бюджетов в Российской Федерации. | Сам. работа | 7 | 4 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.3, Л1.1, Л2.3 | |
| 1.4. | Профицит и Стабилизационный фонд в Федеральном бюджете. Источники формирования Стабилизационного фонда и порядок управления средствами Стабилизационного фонда Российской Федерации. Последние изменения в управлении Стабилизационным фондом. Поправки в бюджетный кодекс относительно Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. | Лекции | 7 | 2 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.3, Л1.1, Л2.3 | |
| 1.5. | Профицит и Стабилизационный фонд в Федеральном бюджете. Источники формирования Стабилизационного фонда и порядок управления средствами Стабилизационного фонда Российской Федерации. Последние изменения в управлении Стабилизационным фондом. Поправки в бюджетный кодекс относительно Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. | Практические | 7 | 2 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.3, Л1.1, Л2.3 | |
| 1.6. | Профицит и Стабилизационный фонд в Федеральном бюджете. Источники формирования Стабилизационного фонда и порядок управления средствами Стабилизационного фонда Российской Федерации. Последние изменения в управлении Стабилизационным фондом. Поправки в бюджетный кодекс относительно Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. | Сам. работа | 7 | 4 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.3, Л1.1, Л2.3 | |
| Раздел 2. Бюджетное устройство и бюджетная система РФ | ||||||
| 2.1. | Понятие «бюджетное устройство» и «бюджетная система». Принципы построения бюджетной системы. Звенья и виды бюджетов, их характеристика, взаимосвязь между звеньями бюджетной системы и межбюджетные отношения. Принципы распределения доходов и расходов между бюджетами. Понятие «консолидированный бюджет» Российской Федерации. Консолидированные бюджеты субъектов РФ. Консолидированные местные бюджеты. Роль консолидированного бюджета в системе статистических финансовых показателей. Использование показателей консолидированных бюджетов в бюджетном планировании. Характеристика консолидированного бюджета РФ текущего года. | Сам. работа | 7 | 4 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.3, Л1.1, Л2.3 | |
| 2.2. | Экономическое значение федерального бюджета, его структура. Участие федерального бюджета в финансировании общественных и региональных целевых экономических и социальных программ, а также в образовании резервных, инновационных и других фондов. Федеральный бюджет и управление государственным внутренним и внешним долгом. Бюджеты субъектов РФ. Место региональных бюджетов в бюджетной системе РФ. Состав и структура доходов и расходов региональных бюджетов, их роль в финансовом обеспечении региональных программ экономического и социального развития территорий, социальной защиты населения. Взаимоотношения региональных бюджетов с федеральным бюджетом и с бюджетами органов местного самоуправления. Система бюджетов органов местного самоуправления. Виды местных бюджетов. Принципы и методы распределения доходов и расходов между бюджетами разных уровней и взаимоотношения между ними. Особенности формирования их доходной и расходной частей в условиях современной России. Понятие, виды и функции внебюджетных фондов. Хара | Лекции | 7 | 2 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.3, Л1.1, Л2.3 | |
| 2.3. | Экономическое значение федерального бюджета, его структура. Участие федерального бюджета в финансировании общественных и региональных целевых экономических и социальных программ, а также в образовании резервных, инновационных и других фондов. Федеральный бюджет и управление государственным внутренним и внешним долгом. Бюджеты субъектов РФ. Место региональных бюджетов в бюджетной системе РФ. Состав и структура доходов и расходов региональных бюджетов, их роль в финансовом обеспечении региональных программ экономического и социального развития территорий, социальной защиты населения. Взаимоотношения региональных бюджетов с федеральным бюджетом и с бюджетами органов местного самоуправления. Система бюджетов органов местного самоуправления. Виды местных бюджетов. Принципы и методы распределения доходов и расходов между бюджетами разных уровней и взаимоотношения между ними. Особенности формирования их доходной и расходной частей в условиях современной России. Понятие, виды и функции внебюджетных фондов. Хара | Практические | 7 | 2 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.3, Л1.1, Л2.3 | |
| 2.4. | Экономическое значение федерального бюджета, его структура. Участие федерального бюджета в финансировании общественных и региональных целевых экономических и социальных программ, а также в образовании резервных, инновационных и других фондов. Федеральный бюджет и управление государственным внутренним и внешним долгом. Бюджеты субъектов РФ. Место региональных бюджетов в бюджетной системе РФ. Состав и структура доходов и расходов региональных бюджетов, их роль в финансовом обеспечении региональных программ экономического и социального развития территорий, социальной защиты населения. Взаимоотношения региональных бюджетов с федеральным бюджетом и с бюджетами органов местного самоуправления. Система бюджетов органов местного самоуправления. Виды местных бюджетов. Принципы и методы распределения доходов и расходов между бюджетами разных уровней и взаимоотношения между ними. Особенности формирования их доходной и расходной частей в условиях современной России. Понятие, виды и функции внебюджетных фондов. Хара | Сам. работа | 7 | 4 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.3, Л1.1, Л2.3 | |
| Раздел 3. Бюджетная классификация Российской Федерации | ||||||
| 3.1. | Понятие бюджетной классификации и ее значение для бюджетного планирования. Содержание бюджетной классификации. Классификация доходов бюджетов Российской федерации. Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации. Экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации. Классификация источников внутреннего и внешнего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации. Классификация видов государственных внутренних долгов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, видов муниципального долга. Классификация видов государственного внешнего долга Российской Федерации и государственных внешних активов Российской Федерации. Ведомственная классификация расходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. | Лекции | 7 | 2 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.3, Л1.1, Л2.3 | |
| 3.2. | Понятие бюджетной классификации и ее значение для бюджетного планирования. Содержание бюджетной классификации. Классификация доходов бюджетов Российской федерации. Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации. Экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации. Классификация источников внутреннего и внешнего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации. Классификация видов государственных внутренних долгов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, видов муниципального долга. Классификация видов государственного внешнего долга Российской Федерации и государственных внешних активов Российской Федерации. Ведомственная классификация расходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. | Практические | 7 | 2 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.3, Л1.1, Л2.3 | |
| 3.3. | Понятие бюджетной классификации и ее значение для бюджетного планирования. Содержание бюджетной классификации. Классификация доходов бюджетов Российской федерации. Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации. Экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации. Классификация источников внутреннего и внешнего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации. Классификация видов государственных внутренних долгов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, видов муниципального долга. Классификация видов государственного внешнего долга Российской Федерации и государственных внешних активов Российской Федерации. Ведомственная классификация расходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. | Сам. работа | 7 | 2 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.3, Л1.1, Л2.3 | |
| Раздел 4. Основы бюджетного планирования | ||||||
| 4.1. | Финансово-бюджетная политика и бюджетный процесс: Бюджет как инструмент экономической политики государства. Основные задачи бюджетной политики на среднесрочную перспективу. Участники бюджетного процесса. Концепция реформирования бюджетного процесса в РФ в 2004 – 2006 гг. и до 2008 года, механизмы ее реализации. Экономические основы бюджетного планирования. Бюджетное планирование как составная часть финансового планирования. Сводное финансовое планирование. Сводный финансовый баланс. Бюджетное прогнозирование. Характеристика основных этапов составления проекта бюджета. Порядок составления проектов федерального бюджета, региональных бюджетов и бюджетов органов местного самоуправления. Особенности проектирования бюджета в муниципальном образовании на примере (городского или сельского) поселения. | Практические | 7 | 2 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.3, Л1.1, Л2.3 | |
| 4.2. | Финансово-бюджетная политика и бюджетный процесс: Бюджет как инструмент экономической политики государства. Основные задачи бюджетной политики на среднесрочную перспективу. Участники бюджетного процесса. Концепция реформирования бюджетного процесса в РФ в 2004 – 2006 гг. и до 2008 года, механизмы ее реализации. Экономические основы бюджетного планирования. Бюджетное планирование как составная часть финансового планирования. Сводное финансовое планирование. Сводный финансовый баланс. Бюджетное прогнозирование. Характеристика основных этапов составления проекта бюджета. Порядок составления проектов федерального бюджета, региональных бюджетов и бюджетов органов местного самоуправления. Особенности проектирования бюджета в муниципальном образовании на примере (городского или сельского) поселения. | Сам. работа | 7 | 2 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.3, Л1.1, Л2.3 | |
| Раздел 5. Организация бюджетных процедур | ||||||
| 5.1. | Рассмотрение и утверждение бюджетов. Порядок рассмотрения федерального бюджета в Федеральном собрании. Предварительное изучение представленных материалов в комитетах и комиссиях палат Федерального собрания. Исполнение бюджетов по доходам и расходам. Организация исполнения бюджетов. Казначейский способ исполнения бюджетов на основе принципа единства кассы. Бюджетная роспись, ее роль в составлении сметы расходов и доходов бюджетных учреждений. Лимиты бюджетных обязательств. Бюджетный учет, как вид бухгалтерского учета. Составление и утверждение отчетов об исполнении бюджетов по основным показателям. Организация бюджетного контроля. Государственный и муниципальный бюджетный контроль, как составная часть финансового контроля. Главные органы, осуществляющие бюджетный контроль. Формы (виды, методы) контроля. Административная и парламентская модель организации бюджетного контроля. Специальные бюджетно-контрольные институты, вписанные в систему исполнительных органов (опыт зарубежных государств). | Лекции | 7 | 2 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.3, Л1.1, Л2.3 | |
| 5.2. | Рассмотрение и утверждение бюджетов. Порядок рассмотрения федерального бюджета в Федеральном собрании. Предварительное изучение представленных материалов в комитетах и комиссиях палат Федерального собрания. Исполнение бюджетов по доходам и расходам. Организация исполнения бюджетов. Казначейский способ исполнения бюджетов на основе принципа единства кассы. Бюджетная роспись, ее роль в составлении сметы расходов и доходов бюджетных учреждений. Лимиты бюджетных обязательств. Бюджетный учет, как вид бухгалтерского учета. Составление и утверждение отчетов об исполнении бюджетов по основным показателям. Организация бюджетного контроля. Государственный и муниципальный бюджетный контроль, как составная часть финансового контроля. Главные органы, осуществляющие бюджетный контроль. Формы (виды, методы) контроля. Административная и парламентская модель организации бюджетного контроля. Специальные бюджетно-контрольные институты, вписанные в систему исполнительных органов (опыт зарубежных государств). | Практические | 7 | 2 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.3, Л1.1, Л2.3 | |
| 5.3. | Рассмотрение и утверждение бюджетов. Порядок рассмотрения федерального бюджета в Федеральном собрании. Предварительное изучение представленных материалов в комитетах и комиссиях палат Федерального собрания. Исполнение бюджетов по доходам и расходам. Организация исполнения бюджетов. Казначейский способ исполнения бюджетов на основе принципа единства кассы. Бюджетная роспись, ее роль в составлении сметы расходов и доходов бюджетных учреждений. Лимиты бюджетных обязательств. Бюджетный учет, как вид бухгалтерского учета. Составление и утверждение отчетов об исполнении бюджетов по основным показателям. Организация бюджетного контроля. Государственный и муниципальный бюджетный контроль, как составная часть финансового контроля. Главные органы, осуществляющие бюджетный контроль. Формы (виды, методы) контроля. Административная и парламентская модель организации бюджетного контроля. Специальные бюджетно-контрольные институты, вписанные в систему исполнительных органов (опыт зарубежных государств). | Сам. работа | 7 | 10 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.3, Л1.1, Л2.3 | |
| Раздел 6. Доходы бюджетов | ||||||
| 6.1. | Общая характеристика доходов бюджетов. Экономическая основа формирования государственных и муниципальных доходов. Особенности налоговых доходов бюджетов. Федеральные налоги и сборы. Региональные налоги и сборы. Местные налоги и сборы. | Лекции | 7 | 2 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.3, Л1.1, Л2.3 | |
| 6.2. | Общая характеристика доходов бюджетов. Экономическая основа формирования государственных и муниципальных доходов. Особенности налоговых доходов бюджетов. Федеральные налоги и сборы. Региональные налоги и сборы. Местные налоги и сборы. | Практические | 7 | 2 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.3, Л1.1, Л2.3 | |
| 6.3. | Общая характеристика доходов бюджетов. Экономическая основа формирования государственных и муниципальных доходов. Особенности налоговых доходов бюджетов. Федеральные налоги и сборы. Региональные налоги и сборы. Местные налоги и сборы. | Сам. работа | 7 | 4 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.3, Л1.1, Л2.3 | |
| 6.4. | Регулирование доходов местных бюджетов, в том числе доходов муниципальных образований и поселений (городских и сельских). Особенности неналоговых доходов бюджетов. Состав и структура неналоговых доходов бюджетов. | Лекции | 7 | 2 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.3, Л1.1, Л2.3 | |
| 6.5. | Регулирование доходов местных бюджетов, в том числе доходов муниципальных образований и поселений (городских и сельских). Особенности неналоговых доходов бюджетов. Состав и структура неналоговых доходов бюджетов. | Практические | 7 | 2 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.3, Л1.1, Л2.3 | |
| 6.6. | Регулирование доходов местных бюджетов, в том числе доходов муниципальных образований и поселений (городских и сельских). Особенности неналоговых доходов бюджетов. Состав и структура неналоговых доходов бюджетов. | Сам. работа | 7 | 4 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.3, Л1.1, Л2.3 | |
| Раздел 7. Расходы бюджетов и основы их планирования и финансирования | ||||||
| 7.1. | Общая характеристика расходов бюджетов. Экономическая основа формирования государственных и муниципальных расходов. Виды расходов бюджетов. Текущие и капитальные расходы. Разграничение расходных обязательств Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований. Пропорции распределения финансовых ресурсов в федеральных, региональных и местных бюджетах. Основные нормативные акты в области разграничения расходных обязательств. Расходные обязательства Российской Федерации. Расходные обязательства субъектов РФ. Расходные обязательства муниципалитетов. Формы распределения бюджетных средств (бюджетное финансирование). Характеристика сметно-бюджетного финансирования бюджетных учреждений. Государственный (муниципальный) бюджетный кредит. Трансферты, субсидии и субвенции как формы бюджетного финансирования. | Лекции | 7 | 2 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.3, Л1.1, Л2.3 | |
| 7.2. | Общая характеристика расходов бюджетов. Экономическая основа формирования государственных и муниципальных расходов. Виды расходов бюджетов. Текущие и капитальные расходы. Разграничение расходных обязательств Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований. Пропорции распределения финансовых ресурсов в федеральных, региональных и местных бюджетах. Основные нормативные акты в области разграничения расходных обязательств. Расходные обязательства Российской Федерации. Расходные обязательства субъектов РФ. Расходные обязательства муниципалитетов. Формы распределения бюджетных средств (бюджетное финансирование). Характеристика сметно-бюджетного финансирования бюджетных учреждений. Государственный (муниципальный) бюджетный кредит. Трансферты, субсидии и субвенции как формы бюджетного финансирования. | Практические | 7 | 1 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.3, Л1.1, Л2.3 | |
| 7.3. | Общая характеристика расходов бюджетов. Экономическая основа формирования государственных и муниципальных расходов. Виды расходов бюджетов. Текущие и капитальные расходы. Разграничение расходных обязательств Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований. Пропорции распределения финансовых ресурсов в федеральных, региональных и местных бюджетах. Основные нормативные акты в области разграничения расходных обязательств. Расходные обязательства Российской Федерации. Расходные обязательства субъектов РФ. Расходные обязательства муниципалитетов. Формы распределения бюджетных средств (бюджетное финансирование). Характеристика сметно-бюджетного финансирования бюджетных учреждений. Государственный (муниципальный) бюджетный кредит. Трансферты, субсидии и субвенции как формы бюджетного финансирования. | Сам. работа | 7 | 2 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.3, Л1.1, Л2.3 | |
| 7.4. | Формы финансовой помощи и фонды финансовой поддержки регионов и муниципалитетов. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета (дотации, субсидии, субвенции). Экономическое содержание этих видов финансовой помощи субъектам РФ и муниципалитетам. Порядок их планирования и финансирования. Федеральный Фонд финансовой поддержки субъектов РФ (регионов). Федеральный фонд компенсаций. Федеральный фонд софинансирования социальных расходов. Федеральный фонд регионального развития. Федеральный фонд реформирования региональных и муниципальных финансов. Региональный фонд финансовой поддержки поселений. Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). Районный фонд финансовый поддержки поселений (городских и сельских). Прочие региональные фонды (региональный фонд компенсаций, региональный фонд муниципального развития, региональный фонд софинансирования социальных расходов). | Лекции | 7 | 2 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.3, Л1.1, Л2.3 | |
| 7.5. | Формы финансовой помощи и фонды финансовой поддержки регионов и муниципалитетов. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета (дотации, субсидии, субвенции). Экономическое содержание этих видов финансовой помощи субъектам РФ и муниципалитетам. Порядок их планирования и финансирования. Федеральный Фонд финансовой поддержки субъектов РФ (регионов). Федеральный фонд компенсаций. Федеральный фонд софинансирования социальных расходов. Федеральный фонд регионального развития. Федеральный фонд реформирования региональных и муниципальных финансов. Региональный фонд финансовой поддержки поселений. Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). Районный фонд финансовый поддержки поселений (городских и сельских). Прочие региональные фонды (региональный фонд компенсаций, региональный фонд муниципального развития, региональный фонд софинансирования социальных расходов). | Сам. работа | 7 | 2 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.3, Л1.1, Л2.3 | |
| 7.6. | Формы финансовой помощи и фонды финансовой поддержки регионов и муниципалитетов. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета (дотации, субсидии, субвенции). Экономическое содержание этих видов финансовой помощи субъектам РФ и муниципалитетам. Порядок их планирования и финансирования. Федеральный Фонд финансовой поддержки субъектов РФ (регионов). Федеральный фонд компенсаций. Федеральный фонд софинансирования социальных расходов. Федеральный фонд регионального развития. Федеральный фонд реформирования региональных и муниципальных финансов. Региональный фонд финансовой поддержки поселений. Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). Районный фонд финансовый поддержки поселений (городских и сельских). Прочие региональные фонды (региональный фонд компенсаций, региональный фонд муниципального развития, региональный фонд софинансирования социальных расходов). | Практические | 7 | 2 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.3, Л1.1, Л2.3 | |
| Раздел 8. Расходы бюджетной системы в сфере материального производства | ||||||
| 8.1. | Бюджетные расходы в сфере материального производства, их состав и структура. Особенности формирования расходов на государственную поддержку производства и регулирование экономики по звеньям бюджетной системы. Формы и методы предоставления средств на государственную поддержку. Финансирование расширенного воспроизводства: реализация инвестиционных программ, своевременное и полное финансирование капитальных вложений. Место бюджетных ресурсов в источниках финансирования капитальных вложений. Льготное налогообложение и увеличение инвестиционных возможностей предприятий и организаций за счет самофинансирования. Планирование и финансирование расходов на структурную перестройку экономики, целевые программы, конверсию, инвестиции, экологическую безопасность и др. Структура капитальных вложений и влияние на нее отраслевых особенностей. План финансирования капитальных вложений, его значение, параметры оптимальности. Методы финансового контроля за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на финанс | Лекции | 7 | 2 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.3, Л1.1, Л2.3 | |
| 8.2. | Бюджетные расходы в сфере материального производства, их состав и структура. Особенности формирования расходов на государственную поддержку производства и регулирование экономики по звеньям бюджетной системы. Формы и методы предоставления средств на государственную поддержку. Финансирование расширенного воспроизводства: реализация инвестиционных программ, своевременное и полное финансирование капитальных вложений. Место бюджетных ресурсов в источниках финансирования капитальных вложений. Льготное налогообложение и увеличение инвестиционных возможностей предприятий и организаций за счет самофинансирования. Планирование и финансирование расходов на структурную перестройку экономики, целевые программы, конверсию, инвестиции, экологическую безопасность и др. Структура капитальных вложений и влияние на нее отраслевых особенностей. План финансирования капитальных вложений, его значение, параметры оптимальности. Методы финансового контроля за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на финанс | Практические | 7 | 1 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.3, Л1.1, Л2.3 | |
| 8.3. | Бюджетные расходы в сфере материального производства, их состав и структура. Особенности формирования расходов на государственную поддержку производства и регулирование экономики по звеньям бюджетной системы. Формы и методы предоставления средств на государственную поддержку. Финансирование расширенного воспроизводства: реализация инвестиционных программ, своевременное и полное финансирование капитальных вложений. Место бюджетных ресурсов в источниках финансирования капитальных вложений. Льготное налогообложение и увеличение инвестиционных возможностей предприятий и организаций за счет самофинансирования. Планирование и финансирование расходов на структурную перестройку экономики, целевые программы, конверсию, инвестиции, экологическую безопасность и др. Структура капитальных вложений и влияние на нее отраслевых особенностей. План финансирования капитальных вложений, его значение, параметры оптимальности. Методы финансового контроля за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на финанс | Сам. работа | 7 | 4 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.3, Л1.1, Л2.3 | |
| Раздел 9. Расходы бюджетной системы на науку, образование и культуру | ||||||
| 9.1. | Роль бюджета в финансовом обеспечении развития фундаментальной науки, ускорении научно-технического прогресса. Источники финансирования и направления использования средств в научных организациях. Порядок планирования и финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок. Финансирование конкурсных разработок. Порядок финансирования комплексных и целевых научно-технических программ. Состав и структура расходов на образование. Роль бюджетов разных уровней в финансовом обеспечении развития образования. Планирование и финансирование расходов на общеобразовательные школы. Финансирование расходов на дошкольные учреждения. Финансирование расходов на подготовку кадров (высшие и средние специальные учебные учреждения). Содержание и значение национального проекта в финансировании образования. Расходы на культурно-просветительские учреждения и мероприятия. Особенности планирования и финансирования расходов на искусство и средства массовой информации. | Практические | 7 | 1 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.3, Л1.1, Л2.3 | |
| 9.2. | Роль бюджета в финансовом обеспечении развития фундаментальной науки, ускорении научно-технического прогресса. Источники финансирования и направления использования средств в научных организациях. Порядок планирования и финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок. Финансирование конкурсных разработок. Порядок финансирования комплексных и целевых научно-технических программ. Состав и структура расходов на образование. Роль бюджетов разных уровней в финансовом обеспечении развития образования. Планирование и финансирование расходов на общеобразовательные школы. Финансирование расходов на дошкольные учреждения. Финансирование расходов на подготовку кадров (высшие и средние специальные учебные учреждения). Содержание и значение национального проекта в финансировании образования. Расходы на культурно-просветительские учреждения и мероприятия. Особенности планирования и финансирования расходов на искусство и средства массовой информации. | Сам. работа | 7 | 2 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.3, Л1.1, Л2.3 | |
| Раздел 10. Расходы бюджетной системы на здравоохранение и социальную политику | ||||||
| 10.1. | Состав и структура расходов на здравоохранение. Изменения в системе планирования и финансирования расходов на здравоохранение в рыночных условиях. Планирование бюджетных расходов на здравоохранение. Сочетание бюджетного финансирования с развитием платных услуг населению, выполнение работ по договорам с предприятиями на коммерческой основе. Содержание и значение национального проекта в финансировании здравоохранения. Особенности функционирования Пенсионного фонда и Фонда социального страхования. Выделение средств в бюджетной системе на выплату пенсий и пособий военнослужащим и другим категориям граждан, а также компенсаций военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению гражданам, их семьям; социальных пенсий; пособий на детей в возрасте от полутора до шести лет; на расходы по доставке и пересылке указанных пенсий и пособий. Дополнительные расходы по социальной защите населения, финансируемые за счет региональных бюджетов. Состав и структура расходов бюджета в непроизводственной сфере. | Сам. работа | 7 | 8 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.3, Л1.1, Л2.3 | |
| Раздел 11. Расходы бюджетов на содержание органов государственного и муниципального управления | ||||||
| 11.1. | Состав расходов на управление, на содержание органов представительной и исполнительной власти, судов, прокуратуры, их планирование и порядок финансирования. Расширение прав территории в расходовании средств на эти цели. Задачи и функции финансовых органов в соблюдении законодательства по оплате труда в управленческих структурах, содержащихся за счет бюджета. Передача части расходов на содержание правоохранительных органов региональным и местным бюджетам. Оборонный бюджет Российской Федерации. Расходы на повышение денежного довольствия военнослужащим. Расходы, связанные с социальной защитой военнослужащих и членов их семей. Расходы по реализации международных договоров по ликвидации, сокращению и ограничению вооружения. Состав расходов на управление, на содержание органов представительной и исполнительной власти, судов, прокуратуры, их планирование и порядок финансирования. Расширение прав территории в расходовании средств на эти цели. Задачи и функции финансовых органов в соблюдении законодательс | Практические | 7 | 1 | ||
| 11.2. | Состав расходов на управление, на содержание органов представительной и исполнительной власти, судов, прокуратуры, их планирование и порядок финансирования. Расширение прав территории в расходовании средств на эти цели. Задачи и функции финансовых органов в соблюдении законодательства по оплате труда в управленческих структурах, содержащихся за счет бюджета. Передача части расходов на содержание правоохранительных органов региональным и местным бюджетам. Оборонный бюджет Российской Федерации. Расходы на повышение денежного довольствия военнослужащим. Расходы, связанные с социальной защитой военнослужащих и членов их семей. Расходы по реализации международных договоров по ликвидации, сокращению и ограничению вооружения. | Сам. работа | 7 | 10 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.3, Л1.1, Л2.3 | |
| 5.1. Контрольные вопросы и задания для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины |
| 1. Современная налоговая и бюджетная политика. 2. Понятие бюджетного процесса. 3. Бюджетное проектирование - первая стадия бюджетного процесса. 4. Состав и полномочия участников бюджетного процесса в рамках проектирования бюджетов. 5. Среднесрочное бюджетное проектирование и метод "скользящей трехлетки". 6. Государственные и муниципальные органы власти, осуществляющие проектирование бюджетов, их полномочия. 7. Порядок составления бюджета РФ. 8. Особенности составления проектов бюджетов субъектов РФ. 9. Процедуры составления проекта бюджетов муниципальных образований. 10. Прогнорзирование социально-экономического развития территории РФ - важный документ для проектирования бюджета. 11. Программное проектирование бюджетов (государственные и муниципальные программы). 12. Резервные фонды Президента РФ, Правительства РФ, высшего органа исполнительной власти региона и исполнительно-распорядительного органа местной администрации. 13. Документы и материалы, предоставляемые одновременно с проектом закона (решения) о бюджете. 14. Цель и задачи финансово-бюджетной политики. 15. Порядок организации подготовительной чвсти составления проектов бюджетов. 16. Государственное и муниципальное управление бюджетным процессом. 17. Публичные слушания по проекту закона о региональном и местном бюджете. 18. Методика планирования доходов бюджетов бюджетной системы РФ. 19. Расходы и расходные обязательства в проектах бюджетов. 20. Сбалансированность и несбалансированность бюджетов. |
| 5.2. Темы письменных работ для проведения текущего контроля (эссе, рефераты, курсовые работы и др.) |
| 1. Сущность и содержание бюджета в рыночных условиях 2. Бюджетная и налоговая политика 3. Резервный фонд и Фонд национального благосостояния 4. Основные понятия и определения бюджетной систнемы 5.Общая характеристика бюджетной системы 6. Характеристика консолидированного бюджета РФ на текущий финансовый год 7. Бюджетное планирование как составная чавсть финансового планирования 8. Характеристика основных стадий бюджетного процесса 9. Организация бюджетного контроля 10. Расходованипе бюджетных средств 11. Сущность и содержание межбюджетных отношений |
| 5.3. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации |
| Контрольные вопросы и задания: 1. Сформулировать понятие "бюджетная и налоговая политика". 2. Оценить налоговую и бюджетную политику на современном этапе. 3. Проанализировать "Основные направления налоговой и бюджетной политики" на планируемую среднесрочную перспективу. 4. Дать определение бюджетного процесса, рассмотреть его стадии и сформировать цель и задачи первой стадии бюджетного проектирования. 5. Назвать состав, полномочия учакстгников бюджетного процесса в рамках проектирования бюджетов бюджетной системы РФ 6. Отличие годового от среднесрочного планирования бюджета. 7. Суть среднесрочного бюджетного планирования и его метода "скользящей трехлетки". 8. Проанализировать планирование федерального бюджета на ближайший трехлетний период. 9. Дать оценку краевого бюджета, заплпнированного на финансовый год и плановый период. 10. На примере любого муниципального образования Алтайского края (или другого региона) дать оценку проекту бюджета на годовой или среднесрочный период. 11. Назвать государственные и муниципальные органы власти, осуществляющие проектирование бюджета и их бюджетные полномочия. 12. Порядок и этапы составления регионального бюджета (желательно на примере Алтайского края). 13. Порядок и этапы составления проекта ФБ. 14. Порядок и этапы составления проекта бюджета муниципального образования (желательно, Алтайского края). 15. Назвать основные доходы бюджета РФ, включая налоговые и неналдоговые. 16. Назвать основные доходы бюджетов субънектов РФ 17. Назвать основные доходы бюджетов муниципальных образований. 18. Прогнозирование социально-экономического развития территории РФ для проектирования федерального бюджета на ближайшие 3 года. 19. Обозначить прогноз социально-экономического развития региона (желательно Алтайского края) на среднесрочную перспективу для составления проекта бюджета. 20. Содержание прогноза социально-экономического развития муниципального образования (желательно Алтайского края)для создания однолетнегог или трехлетнего бюджета. 21. Сформулировать и показать сущность программного бюджетного планирования. 22. Оценить и конкретизировать программный метод планирования федерального бюджета. 23. Охарактеризовать программный формат регионального бюджета (желательно краевогго бюджета) 24. Определить участие муниципального программирования расходов в бюджете нижнего уровня бюджетной системы (желательно в городских округах или муниципальных районах, или в поселениях Алтайского края). 25. Планирование Резервных фондов в бюджетах России, регионов и муниципалитетов. 26. Перечислить и охарактеризовать документы и материалы, предоставляемые вместе с проектом Закона (решения) о бюджете РФ, субъекта РФ и муниципального образования. 27. Сущность публичных слушаний и их организация в субъектах РФ и муниципалитетах. 28. Назвать единую бюджетную классификацию расходов бюджетов РФ, показать их распределение по уровням бюджетной системы РФ. 29. Дать определение расходов и расходных обязательств, показав структуру этих обязательств. 30. Охарактеризовать понятия "сбалансированность" и "несбалансированность" бюджета, особо обратить внимание на дефицит и профицит. |
| 6.1. Рекомендуемая литература | ||||
| 6.1.1. Основная литература | ||||
| Авторы | Заглавие | Издательство, год | Эл. адрес | |
| Л1.1 | Мст. П. Афанасьев, А. А. Беленчук, И. В. Кривогов | Бюджет и бюджетная система: учебник | М.: Юрайт, 2011 | |
| Л1.2 | Поляк Г. Б., Ремиханова Д. А. | Бюджетное право: учеб. пособие для вузов | М.: ЮНИТИ-[ДАНА], 2009 | |
| Л1.3 | под ред. О. В. Врублевской, М. В. Романовского | Бюджетная система Российской Федерации: учеб. для вузов | СПб.: Питер, 2008 | |
| 6.1.2. Дополнительная литература | ||||
| Авторы | Заглавие | Издательство, год | Эл. адрес | |
| Л2.1 | под ред. В. В. Карчевского | Организация исполнения бюджета: учеб. пособие для вузов | М.: Вузовский учебник, 2009 | |
| Л2.2 | Бюджетный кодекс Российской Федерации: [офиц. текст] | М.: Омега-Л, 2010 | ||
| Л2.3 | Н. Б. Ермасова | Бюджетная система Российской Федерации: учебник | М.: Юрайт, 2010 | |
| 6.2. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | ||||
| Название | Эл. адрес | |||
| Э1 | ЭБС "Университетская библиотека он-лайн" | |||
| Э2 | Афанасьев М.П. Бюджет и бюджетная система: учебник.- М.: Юрайт, 2012.-778с. // ЭБС Университетская библиотека online, 2012 | |||
| 6.3. Перечень программного обеспечения | ||||
| 6.4. Перечень информационных справочных систем | ||||
| Яндекс, Google, Rambler, правовая система «Гарант», «Консультант+» и др. www.kremlin.ru, www.government.ru, www.minfin.ru, www.altregion22.ru, www.wikipedia.org, www.yandex.ru, Google, Rambler, правовая система «Гарант», «Консультант+», | ||||
| Помещения для проведения лекционных, практических занятий, укомплектованных необходимой специализированной учебной мебелью и техническими средствами для представления учебной информации студентам. |
| При изучении материалов следует обратить внимание на внутридисциплинарные модули: - общее понятие бюджетного процесса (БП), проектирования бюджета - первой стадии БП; - полномочия участников бюджетного процесса; - планирование бюджетов всех уровней бюджетной систиемы РФ на основе "скользящей трехлетки"; - государственные и муниципальные органы власти, осуществляющие бюджетное проектирование; - основы организационной и нормативно-правовой работы по планированию бюджетов бюджетной системы РФ; - особенности программного проектирования бюджетов каждого уровня бюджетной системы; - планирование доходов и расходов бюджетов; - основные этапы среднесрочного бюджетного планирования; - публичные слушания по проектам Законов о бюджете в регионах и муниципалитетах; - рассмотрение изучаемых модулей на конкретных примерах (краевой бюджет, бюджеты городских округов, мунипципальных районов, городских и сельских поселений Алтайского края). |