МИНОБРНАУКИ РОССИИ
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Алтайский государственный университет»

Государственная и муниципальная служба

рабочая программа дисциплины
Закреплена за кафедройКафедра региональной экономики и управления
Направление подготовки38.03.04. Государственное и муниципальное управление
ПрофильСовременная система государственного и муниципального управления
Форма обученияОчно-заочная
Общая трудоемкость5 ЗЕТ
Учебный планv38_03_04_Государственное и муниципальное управление_ССГиМУ-2023
Часов по учебному плану 180
в том числе:
аудиторные занятия 44
самостоятельная работа 109
контроль 27
Виды контроля по семестрам
экзамены: 6

Распределение часов по семестрам

Курс (семестр) 3 (6) Итого
Недель 18,5
Вид занятий УПРПДУПРПД
Лекции 18 10 18 10
Практические 26 16 26 16
Сам. работа 109 82 109 82
Часы на контроль 27 27 27 27
Итого 180 135 180 135

Программу составил(и):
к.э.н., доцент, Сабына Елена Николаевна

Рецензент(ы):
к.э.н., доцент, Капустян Лариса Анатольевна

Рабочая программа дисциплины
Государственная и муниципальная служба

разработана в соответствии с ФГОС:
Федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования - бакалавриат по направлению подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление (приказ Минобрнауки России от 13.08.2020 г. № 1016)

составлена на основании учебного плана:
38.03.04 Государственное и муниципальное управление
утвержденного учёным советом вуза от 26.06.2023 протокол № 4.

Рабочая программа одобрена на заседании кафедры
Кафедра региональной экономики и управления

Протокол от 26.04.2022 г. № 8
Срок действия программы: 2020-2024 уч. г.

Заведующий кафедрой
д.э.н. профессор Мищенко Вит.В.


Визирование РПД для исполнения в очередном учебном году

Рабочая программа пересмотрена, обсуждена и одобрена для
исполнения в 2023-2024 учебном году на заседании кафедры

Кафедра региональной экономики и управления

Протокол от 26.04.2022 г. № 8
Заведующий кафедрой д.э.н. профессор Мищенко Вит.В.


1. Цели освоения дисциплины

1.1.Целью дисциплины Государственная служба и муниципальная служба является формирование теоретических и практических знаний о сущности государственной и муниципальной службы и этапах ее прохождения.

2. Место дисциплины в структуре ООП

Цикл (раздел) ООП: Б1.О.05

3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины

ОПК-1 Способен обеспечивать приоритет прав и свобод человека; соблюдать нормы законодательства Российской Федерации и служебной этики в своей профессиональной деятельности;
ОПК-4 Способен разрабатывать проекты нормативных правовых актов в сфере профессиональной деятельности, осуществлять их правовую и антикоррупционную экспертизу, оценку регулирующего воздействия и последствий их применения;
В результате освоения дисциплины обучающийся должен
3.1.Знать:
3.1.1.Знает законодательство, в том числе определенные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы, связанные с областью и видом деятельности, служебной этики
Знает механизм разработки проектов нормативных правовых актов в сфере профессиональной деятельности и осуществления их правовой и антикоррупционной экспертизы
3.2.Уметь:
3.2.1.Умеет обеспечивать приоритет прав и свобод человека при принятии и исполнении управленческих решений
Умеет разрабатывать проекты нормативных правовых актов в сфере профессиональной деятельности, осуществлять их правовую и антикоррупционную экспертизу,
3.3.Иметь навыки и (или) опыт деятельности (владеть):
3.3.1.Владеет навыками соблюдения норм законодательства Российской Федерации и служебной этики в своей профессиональной деятельности.
Умеет осуществлять оценку регулирующего воздействия и последствий применения нормативных правовых актов в сфере профессиональной деятельности.

4. Структура и содержание дисциплины

Код занятия Наименование разделов и тем Вид занятия Семестр Часов Компетенции Литература
Раздел 1. Государственная служба
1.1. История становления и развития отечественной государственной службы Сам. работа 6 4 ОПК-4, ОПК-1 Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.2. Основы организации государственной службы Лекции 6 2 ОПК-4, ОПК-1 Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.3. Основы организации государственной службы Практические 6 2 ОПК-4, ОПК-1 Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.4. Основы организации государственной службы Сам. работа 6 4 ОПК-4, ОПК-1 Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.5. Государственный служащий. Классификация государственных служащих Лекции 6 2 ОПК-4, ОПК-1 Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.6. Государственный служащий. Классификация государственных служащих Практические 6 2 ОПК-4, ОПК-1 Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.7. Государственный служащий. Классификация государственных служащих Сам. работа 6 6 ОПК-4, ОПК-1 Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.8. Правовое положение государственных служащих в Российской Федерации Лекции 6 2 ОПК-4, ОПК-1 Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.9. Правовое положение государственных служащих в Российской Федерации Практические 6 2 ОПК-4, ОПК-1 Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.10. Правовое положение государственных служащих в Российской Федерации Сам. работа 6 8 ОПК-4, ОПК-1 Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.11. Должность государственной службы и государственная должность. Реестр должностей. Классификация должностей государственной службы Лекции 6 2 ОПК-4, ОПК-1 Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.12. Должность государственной службы и государственная должность. Реестр должностей. Классификация должностей государственной службы Практические 6 2 ОПК-4, ОПК-1 Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.13. Должность государственной службы и государственная должность. Реестр должностей. Классификация должностей государственной службы Сам. работа 6 8 ОПК-4, ОПК-1 Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.14. Прохождение государственной службы Лекции 6 2 ОПК-4, ОПК-1 Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.15. Прохождение государственной службы Практические 6 2 ОПК-4, ОПК-1 Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.16. Прохождение государственной службы Сам. работа 6 8 ОПК-4, ОПК-1 Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.17. Ответственность и поощрения государственных служащих Практические 6 4 ОПК-4, ОПК-1 Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.18. Ответственность и поощрения государственных служащих Сам. работа 6 6 ОПК-4, ОПК-1 Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.19. Социальные гарантии государственных служащих. Этические требования к поведению государственных и муниципальных служащих. Сам. работа 6 4 ОПК-4, ОПК-1 Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.20. Государственная служба в субъектах Российской Федерации Сам. работа 6 6 ОПК-4, ОПК-1 Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.21. Государственная служба в субъектах Российской Федерации Практические 6 2 ОПК-4, ОПК-1
1.22. Особенности государственной службы в отдельных федеральных государственных органах Сам. работа 6 6 ОПК-4, ОПК-1 Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.23. Бюрократия и бюрократизм в системе государственной службы. Коррупция на государственной службе Сам. работа 6 4 ОПК-4, ОПК-1 Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.24. Муниципальная служба в субъектах РФ Сам. работа 6 6 ОПК-4, ОПК-1 Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.25. Государственная служба в зарубежных странах Сам. работа 6 6 ОПК-4, ОПК-1
1.26. Менеджерская модель государственной и муниципальной службы. Государственная служба и гражданское общество Сам. работа 6 6 ОПК-4, ОПК-1 Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
Раздел 2. Муниципальная служба

5. Фонд оценочных средств

5.1. Контрольные вопросы и задания для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
смотри приложение
5.2. Темы письменных работ для проведения текущего контроля (эссе, рефераты, курсовые работы и др.)
смотри приложение
5.3. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации
смотри приложение
Приложения

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

6.1. Рекомендуемая литература
6.1.1. Основная литература
Авторы Заглавие Издательство, год Эл. адрес
Л1.1 Борщевский Г.А. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА 2-е изд., испр. и доп. Учебник и практикум для академического бакалавриата: Гриф УМО ВО М.:Издательство Юрайт, 2018 biblio-online.ru
Л1.2 Под общ. ред. Охотского Е.В. ГОСУДАРСТВЕННАЯ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА 2-е изд., пер. и доп. Учебник для академического бакалавриата: Гриф УМО ВО М.:Издательство Юрайт, 2018 biblio-online.ru
6.1.2. Дополнительная литература
Авторы Заглавие Издательство, год Эл. адрес
Л2.1 Бахрах Д.Н. Государственная служба России: учеб. пособие М.: Проспект, 2009
Л2.2 Осиночкина Е. Основы теории служебного права: учебное пособие Оренбург: Оренбургский государственный университет, 2012 biblioclub.ru
6.2. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Название Эл. адрес
Э1 http://search.epnet.com/
Э2 http://www.council.gov.ru/inf_sl/bulletin/index.html
Э3 http://www.minzdravsoc.ru/labour/public-service
Э4 ЭБС "Университетская библиотека он-лайн"
Э5 Курс в Moodle «Государственная и муниципальная служба» portal.edu.asu.ru
6.3. Перечень программного обеспечения

Microsoft Windows
Microsoft Office
7-Zip
AcrobatReaderMicrosoft Office 2010 (Office 2010 Professional, № 4065231 от 08.12.2010), (бессрочно);
Microsoft Windows 7 (Windows 7 Professional, № 61834699 от 22.04.2013), (бессрочно);
Chrome (http://www.chromium.org/chromium-os/licenses), (бессрочно); 7-Zip (http://www.7-zip.org/license.txt), (бессрочно);
AcrobatReader (http://wwwimages.adobe.com/content/dam/Adobe/en/legal/servicetou/Acrobat_com_Additional_TOU-en_US-20140618_1200.pdf), (бессрочно);
ASTRA LINUX SPECIAL EDITION (https://astralinux.ru/products/astra-linux-special-edition/), (бессрочно);
LibreOffice (https://ru.libreoffice.org/), (бессрочно);
Веб-браузер Chromium (https://www.chromium.org/Home/), (бессрочно);
Антивирус Касперский (https://www.kaspersky.ru/), (до 23 июня 2024);
Архиватор Ark (https://apps.kde.org/ark/), (бессрочно);
Okular (https://okular.kde.org/ru/download/), (бессрочно);
Редактор изображений Gimp (https://www.gimp.org/), (бессрочно)
6.4. Перечень информационных справочных систем
СПС КонсультантПлюс (инсталлированный ресурс АлтГУ или http://www.consultant.ru/).
Электронная библиотечная система Алтайского государственного университета (http://elibrary.asu.ru/)
Научная электронная библиотека elibrary (http://elibrary.ru)
https://portal.edu.asu.ru/course/view.php?id=2485

7. Материально-техническое обеспечение дисциплины

Аудитория Назначение Оборудование
Учебная аудитория для проведения занятий лекционного типа, занятий семинарского типа (лабораторных и(или) практических), групповых и индивидуальных консультаций, текущего контроля и промежуточной аттестации, курсового проектирования (выполнения курсовых работ), проведения практик Стандартное оборудование (учебная мебель для обучающихся, рабочее место преподавателя, доска)
Помещение для самостоятельной работы помещение для самостоятельной работы обучающихся Компьютеры, ноутбуки с подключением к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступом в электронную информационно-образовательную среду АлтГУ

8. Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины

Изучение учебной дисциплины студентами предусматривает два вида работ:
- работа с преподавателем;
- самостоятельная работа.

Работа с преподавателем охватывает два вида учебных занятий: лекционные занятия и практические занятия. Последовательность проведения данных занятия, их содержание определяются настоящей программой. Посещение данных занятий является обязательным для всех студентов. Практическое занятие требует подготовки студентов, предусматривающей изучение теоретического материала по теме занятия с использованием учебной литературы, перечень которой приведен в данной рабочей программе.

Вторым видом работы студента, выполняемым им при изучении курса является самостоятельная работа, которая помимо подготовки к практическим занятиям предусматривает изучение нормативных правовых актов и рекомендованной основной и дополнительной литературы, а также выполнение заданий для самостоятельной работы студентов.
Цель заданий для самостоятельной работы - закрепить полученные знания в рамках отдельных тем по учебной дисциплине, сформировать умения и навыки по решению вопросов, составляющим содержание курса.
Для выполнения заданий необходимо изучить списки нормативных актов и экономической литературы, рекомендуемых по каждой теме учебной дисциплины.
Работа должна носить самостоятельный, творческий характер. При ее оценке преподаватель в первую очередь оценивает обоснованность и оригинальность выводов. В процессе работы над заданием закрепляются и расширяются знания по конкретным вопросам учебной дисциплины.
В письменной работе по теме задания студент должен полно и всесторонне рассмотреть все аспекты темы, четко сформулировать и аргументировать свою позицию по ключевым вопросам. Некоторые задания для самостоятельных работ предусматривают также обсуждение полученных результатов на практических занятиях.
При необходимости в процессе работы над заданием студент может получить индивидуальную консультацию у преподавателя.
При желании студентом может быть подготовлен реферат по теме предложенной студентом и предварительно согласованной с преподавателем.
Задания для самостоятельной работы выполняются студентом в письменном виде на стандартных листах формата А4.