МИНОБРНАУКИ РОССИИ
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Алтайский государственный университет»

Государственная политика и управление
рабочая программа дисциплины

Закреплена за кафедройНET (реорганизована) 62
Направление подготовки41.03.04. Политология
Форма обученияОчная
Общая трудоемкость3 ЗЕТ
Учебный план41_03_04_П-4-2020
Часов по учебному плану 108
в том числе:
аудиторные занятия 40
самостоятельная работа 68
Виды контроля по семестрам
зачеты: 5

Распределение часов по семестрам

Курс (семестр) 3 (5) Итого
Недель 19
Вид занятий УПРПДУПРПД
Лекции 16 16 16 16
Практические 24 24 24 24
Сам. работа 68 68 68 68
Итого 108 108 108 108

Программу составил(и):
Ст. Преподаватель , Казанцев Д.А.

Рецензент(ы):
К.п.н., Доцент, Асеева Т.А.

Рабочая программа дисциплины
Государственная политика и управление

разработана в соответствии с ФГОС:
Федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования по направлению подготовки 41.03.04 Политология (уровень бакалавриата) (приказ Минобрнауки России от 07.08.2014г. №939)

составлена на основании учебного плана:
41.03.04 Политология
утвержденного учёным советом вуза от 30.06.2020 протокол № 6.

Рабочая программа одобрена на заседании кафедры
НET (реорганизована) 62

Протокол от 11.06.2020 г. № 6
Срок действия программы: 2020-2021 уч. г.

Заведующий кафедрой
д.полит.н., профессор Я.Ю. Шашкова

Визирование РПД для исполнения в очередном учебном году

Рабочая программа пересмотрена, обсуждена и одобрена для
исполнения в 2020-2021 учебном году на заседании кафедры

НET (реорганизована) 62

Протокол от 11.06.2020 г. № 6
Заведующий кафедрой д.полит.н., профессор Я.Ю. Шашкова

1. Цели освоения дисциплины

1.1.Ознакомление студентов-политологов с основными категориями, проблемами и теоретическими подходами современной науки к организации государственного управления, с опытом зарубежных стран и России. Курс направлен на углубленное изучение закономерностей и основных тенденций в сфере государственного строительства и управления.

2. Место дисциплины в структуре ООП

Цикл (раздел) ООП: Б1.В

3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины

ОПК-1: владением базовыми и специальными знаниями и навыками теоретического и прикладного характера в области политических наук
ПК-6: способностью участвовать в организации управленческих процессов в органах государственной и муниципальной власти и управления, в аппаратах политических партий и общественно-политических объединений, органах местного самоуправления, бизнес-структурах, международных организациях, средствах массовой информации
В результате освоения дисциплины обучающийся должен
3.1.Знать:
3.1.1.Специфику государственной поли-тики и управления как науки и вида деятельности. Генезис управленческих школ.
Понятийный аппарат теории государ-ственного управления. Уровни государственного управления (центр, регион, город, местный)
Современные концепции управления.
Особенности государственного управ-ления и политики в системных и во внесистемных условиях. Политико-управленческие процессы в государ-ственном управлении и политике. Понятие, структуру и особенности публичной политики. Политико-управленческие технологии в ГМУ и политике. Систему государственного и муниципального управления зарубежных стран и России. Государственно-муниципальное управление и политика в Алтайском крае
Опыт административных реформ в зарубежных странах и России.
Влияние глобализации на государственное управление и политику.
3.2.Уметь:
3.2.1.Определять специфику государ-ственной политики и управления как науки и вида деятельности. Идентифи-цировать различные управленческие школы и определять их специфические подходы.
Использовать понятийный аппарат теории государственного управления в процессе профессиональной деятельности. Определять уровни государственного управления (центр, регион, город, местный).
Использовать современные концепции управления при организации управленческих процессов в органах государственной и муниципальной власти и управления, с учетом особенностей государственного управления и политики в системных и во внесистемных условиях.
Выделять особенности государственного управления и политики в системных и во внесистемных условиях. Характе-ризовать политико-управленческие процессы в государственном управлении и политике. Анализировать понятие, структуру и особенности публичной политики. Выделять специфические черты системы государственного и муници-пального управления зарубежных стран и России. Давать характеристику государственно-муниципального управления и политике в Алтайском крае.
Анализировать опыт административных реформ в за-рубежных странах и России.
Предлагать инновационные подходы в реализации системы государственного и муниципального управления, основываясь на опыте и специфике их реализации в России и зарубежных странах; учитывая вызовы глобализации.
3.3.Иметь навыки и (или) опыт деятельности (владеть):
3.3.1.навыками обобщения, интерпретации и критического анализа госу-дарственной политики и управления.
Способностью анализировать государ-ственную политику и управление на различных уровнях государственного управления (центр, регион, муниципа-литет).
Навыком проектирования управленче-ских процессов в органах государственной и муниципальной власти и управления, с учетом особенностей государственного управления и политики в системных и во внесистемных условиях.
Способностью анализировать публич-ную политику; государственно-муниципальное управление и поли-тику в Алтайском крае; опыт административных реформ в зарубежных странах и России. Навыком моделирования политико-управленческих технологий в ГМУ и политике. Способностью к инноваци-онной деятельности в процессе проек-тирования реализации системы государственного и муниципального управления, основываясь на опыте и специфике их реализации в России и зарубежных странах; учитывая вызовы глобализации.

4. Структура и содержание дисциплины

Код занятия Наименование разделов и тем Вид занятия Семестр Часов Компетенции Литература
Раздел 1. Предмет, понятийный аппарат и теоретико-методологические основы курса
1.1. Государственная политика и управление как наука и вид деятельности Лекции 5 2 ОПК-1, ПК-6 Л1.1, Л1.2, Л1.3, Л1.4
1.2. Государственная политика и управление как наука и вид деятельности Сам. работа 5 6 ОПК-1, ПК-6 Л1.1, Л1.2, Л1.3, Л1.4
1.3. Генезис управленческих школ Лекции 5 4 ОПК-1, ПК-6 Л1.1, Л1.2, Л1.3, Л1.4
1.4. Генезис управленческих школ Сам. работа 5 6 ОПК-1, ПК-6 Л1.1, Л1.2, Л1.3, Л1.4
Раздел 2.
2.1. Уровни государственного управления (центр, регион, муниципалитет) Практические 5 2 ОПК-1, ПК-6 Л1.1, Л2.4, Л1.2, Л1.3, Л1.4
2.2. Уровни государственного управления (центр, регион, муниципалитет) Сам. работа 5 2 ОПК-1, ПК-6 Л1.1, Л2.4, Л1.2, Л1.3, Л1.4
2.3. Современные концепции управления Лекции 5 4 ОПК-1, ПК-6 Л1.1, Л2.4, Л1.2, Л1.3, Л1.4
2.4. Современные концепции управления Сам. работа 5 2 ОПК-1, ПК-6 Л1.1, Л2.4, Л1.2, Л1.3, Л1.4
2.5. Государственное управление и политика в системных и во внесистемных условиях Практические 5 4 ОПК-1, ПК-6 Л1.1, Л2.2, Л2.3, Л2.4, Л1.2, Л1.3, Л1.4
2.6. Государственное управление и политика в системных и во внесистемных условиях Сам. работа 5 6 ОПК-1, ПК-6 Л1.1, Л2.2, Л2.3, Л2.4, Л1.2, Л1.3, Л1.4
2.7. Понятие и сущность государственной политики Лекции 5 2 ОПК-1, ПК-6 Л1.1, Л2.3, Л1.2, Л1.3, Л1.4
2.8. Понятие и сущность государственной политики Сам. работа 5 6 ОПК-1, ПК-6 Л1.1, Л2.3, Л1.2, Л1.3, Л1.4
2.9. Политико-управленческие процессы в государственном управлении и политике Практические 5 4 ОПК-1, ПК-6 Л1.1, Л2.2, Л1.2, Л1.3, Л1.4
Раздел 3.
3.1. Политико-управленческие процессы в государственном управлении и политике Сам. работа 5 6 ОПК-1, ПК-6 Л1.1, Л2.2, Л1.2, Л1.3, Л1.4
3.2. Публичная политика Лекции 5 4 ОПК-1, ПК-6 Л1.1, Л2.2, Л2.4, Л1.2, Л1.3, Л1.4
Раздел 4.
4.1. Публичная политика Сам. работа 5 6 ОПК-1, ПК-6 Л1.1, Л2.2, Л2.4, Л1.2, Л1.3, Л1.4
4.2. Политико-управленческие технологии в ГМУ и политике Практические 5 4 ОПК-1, ПК-6 Л1.1, Л2.1, Л2.3, Л2.4, Л1.2, Л1.3, Л1.4
4.3. Политико-управленческие технологии в ГМУ и политике Сам. работа 5 6 ОПК-1, ПК-6 Л1.1, Л2.2, Л2.3, Л2.4, Л1.2, Л1.3, Л1.4
Раздел 5.
5.1. Системы государственного и муниципального управления зарубежных странах и России Практические 5 4 ОПК-1, ПК-6 Л1.1, Л2.2, Л2.3, Л2.4, Л1.2, Л1.3, Л1.4
Раздел 6.
6.1. Системы государственного и муниципального управления зарубежных странах и России Сам. работа 5 4 ОПК-1, ПК-6 Л1.1, Л2.2, Л2.3, Л2.4, Л1.2, Л1.3, Л1.4
Раздел 7.
7.1. Государственно-муниципальное управление и политика в Алтайском крае Практические 5 2 ОПК-1, ПК-6 Л1.1, Л2.4, Л1.2, Л1.3, Л1.4
7.2. Государственное управление и политикав Алтайском крае Сам. работа 5 6 ОПК-1, ПК-6 Л1.1, Л2.4, Л1.2, Л1.3, Л1.4
Раздел 8.
8.1. Опыт административных реформ в зарубежных странах и России Практические 5 2 ОПК-1, ПК-6 Л1.1, Л2.3, Л1.2, Л1.3, Л1.4
8.2. Опыт административных реформ в зарубежных странах и России Сам. работа 5 6 ОПК-1, ПК-6 Л1.1, Л2.3, Л1.2, Л1.3, Л1.4
Раздел 9.
9.1. Глобализация и государственное управление и политика Практические 5 2 ОПК-1, ПК-6 Л1.1, Л2.2, Л2.3, Л1.2, Л1.3, Л1.4
9.2. Глобализация и государственное управление и политика Сам. работа 5 6 ОПК-1, ПК-6 Л1.1, Л2.2, Л2.3, Л1.2, Л1.3, Л1.4

5. Фонд оценочных средств

5.1. Контрольные вопросы и задания
Рабочая программа дисциплины обеспечена фондом оценочных средств для проведения текущего и промежуточного контроля. Фонд включает практические задания, вопросы к зачету
5.2. Темы письменных работ (эссе, рефераты, курсовые работы и др.)
не предусмотрено
5.3. Фонд оценочных средств
ФОС находится в приложении
Приложения

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

6.1. Рекомендуемая литература
6.1.1. Основная литература
Авторы Заглавие Издательство, год Эл. адрес
Л1.1 Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления: Учебник М.: Юнити-Дана // ЭБС "ONLINE", 2012
Л1.2 Кочеткова А.И., Кочетков П.Н. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ХАОСА. АНТИКРИЗИСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ. В 2 Ч. ЧАСТЬ 1 2-е изд., испр. и доп. Учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры: Гриф УМО ВО М.:Издательство Юрайт, 2018 https://biblio-online.ru/book/30528EDB-86C1-4796-9A61-98ECD1270750
Л1.3 Шедько Ю.Н. - под общ. ред. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ 2-е изд., пер. и доп. Учебник для академического бакалавриата: Гриф УМО ВО М.:Издательство Юрайт, 2018 https://biblio-online.ru/book/BC0D238E-E12B-4163-875B-C76AE3C56C32
Л1.4 Осейчук В.И. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ. Учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры: Гриф УМО ВО М.:Издательство Юрайт, 2018 https://biblio-online.ru/book/9E4B75E4-72B5-4E4F-BFF7-D265AE044EAC
6.1.2. Дополнительная литература
Авторы Заглавие Издательство, год Эл. адрес
Л2.1 Охотский Е.В. - Отв. ред. ГОСУДАРСТВЕННОЕ АНТИКРИЗИСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ. Учебник для бакалавриата и магистратуры: Гриф УМО ВО М.:Издательство Юрайт, 2018 https://biblio-online.ru/book/7B130AEE-37F7-4488-B133-F253DDC1F8B4
Л2.2 Морозова О. А., Лосева В. В., Иванова Л. И. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ГОСУДАРСТВЕННОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ 2-е изд., испр. и доп. Учебное пособие для бакалавриата и магистратуры: Гриф УМО ВО М.:Издательство Юрайт, 2018 https://biblio-online.ru/book/39859BBC-98D1-43BD-A611-8DEFB28C6642
Л2.3 Купряшин Г.Л. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ 2-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для академического бакалавриата: Гриф УМО ВО М.:Издательство Юрайт, 2018 https://biblio-online.ru/book/8A01B34A-ABE5-4005-B22C-49D9259B363F
Л2.4 Меньшикова Г.А. - под ред. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ. АГЕНТЫ И ТЕХНОЛОГИИ ПРИНЯТИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ. Учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры: Гриф УМО ВО М.:Издательство Юрайт, 2018 https://biblio-online.ru/book/24702FD0-D6C3-4B05-AF62-38C9ACE9692A
6.2. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Название Эл. адрес
Э1 научная электронная библиотека, содержащая рефераты и полные тексты научных статей и публикаций http://elibrary.ru
Э2 электронный каталог библиотеки АлтГУ http://www.lib.asu.ru/app/slasu/resource=library
Э3 электронный каталог Российской государственной библиотеки http://www.rsl.ru/ru/s97/s339/
Э4 ЭБС Юрайт https://biblio-online.ru/
Э5 ЭУМК Государственная политика и управление https://portal.edu.asu.ru/course/view.php?id=3450
6.3. Перечень программного обеспечения
Microsoft Windows
Microsoft Office
7-Zip
AcrobatReader




6.4. Перечень информационных справочных систем
Информационная справочная система:
СПС КонсультантПлюс (инсталлированный ресурс АлтГУ или http://www.consultant.ru/).
Профессиональные базы данных:
1.Электронная база данных «Scopus» (http://www.scopus.com);
2.Электронная библиотечная система Алтайского государственного университета (http://elibrary.asu.ru/);
3.Научная электронная библиотека elibrary (http://elibrary.ru)

ЭУМК:
https://portal.edu.asu.ru/course/view.php?id=3450

7. Материально-техническое обеспечение дисциплины

Аудитория Назначение Оборудование
Помещение для самостоятельной работы помещение для самостоятельной работы обучающихся Компьютеры, ноутбуки с подключением к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступом в электронную информационно-образовательную среду АлтГУ
Учебная аудитория для проведения занятий лекционного типа, занятий семинарского типа (лабораторных и(или) практических), групповых и индивидуальных консультаций, текущего контроля и промежуточной аттестации, курсового проектирования (выполнения курсовых работ), проведения практик Стандартное оборудование (учебная мебель для обучающихся, рабочее место преподавателя, доска, мультимедийное оборудование стационарное или переносное)
Учебная аудитория для проведения занятий лекционного типа, занятий семинарского типа (лабораторных и(или) практических), групповых и индивидуальных консультаций, текущего контроля и промежуточной аттестации, курсового проектирования (выполнения курсовых работ), проведения практик Стандартное оборудование (учебная мебель для обучающихся, рабочее место преподавателя, доска)

8. Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины

В процессе изучения курса студентам необходимо усвоить особенности такого феномена как государственное и политическое управление, государственная политика; роль лиц, принимающих решения и лиц их исполняющих в политической сфере; понять различие между государственным и политическим управлением.
Аудиторные занятия со студентами по дисциплине «Государственное политика и управление» проходят в форме лекций, практических занятий. Во время лекций студенту предлагается небольшой объем нормативного знания о понятиях курса, его методах и характеристиках объекта изучения. Перед началом лекции рекомендуется прочитать учебный материал по предложенной теме, сформировать перечень вопросов для преподавателя и наиболее сложные для понимания проблемы, которые могут быть специально рассмотрены на лекции по запросу студентов. Во время лекции рекомендуется составлять ее конспект, который должен быть дополнен во время практических занятий, а также самостоятельной работы и использован для подготовки к зачету. Практические занятия по курсу ориентированы на то, чтобы студенты имели возможность освоить в полном объеме учебные знания и навыки, предусмотренные требованиями ФГОС по направлению, а также реализовать свой творческий потенциал при обсуждении проблем курса.
При подготовке к практическому занятию студент должен ознакомиться с планом занятия, в котором указано, какие вопросы и проблемы будут обсуждаться, и какая литература рекомендуется по каждому из рассматриваемых вопросов. При подготовке к практическому занятию следует просмотреть конспекты лекций предыдущих занятий и соответствующие разделы учебников, сделать выписки и конспекты из рекомендуемой литературы, составить планы ответов на вопросы занятия. Студент должен быть готов ответить по каждому вопросу практического занятия, делать дополнения и принимать участие в обсуждении вопросов и проблем, вынесенных на практическое занятие.
Так же при подготовке к практическим занятиям и самостоятельной работе особое внимание нужно обратить на блок тем, посвященный рассмотрению политико-управленческих процессов в государственном управлении и политике, политико-управленческим технологиям в ГМУ и политике. При их изучении студенты должны четко ответить на вопрос: «Какие существуют методы и модели разработки политико-управленческих и административных решений в ГМУ и политике? Какие виды политико-управленческих технологий используются в ГМУ и политике?». Внимание необходимо обратить на уровни государственного управления; особенности государственного управления в условиях рынка; место и роль лоббизма в ГМУ; опыт государственного управления зарубежных стран и России. Знание данных вопросов необходимы в процессе участия в организации управленческих процессов разного уровня. По результатам изучения дисциплины студенты должны научиться раскрывать содержание таких понятий как государственная политика, государственное управление, политико-управленческие процессы, публичная политика.
Список литературы, содержащийся в рабочей программе, носит справочный характер и дает студенту представление о публикациях по заявленным темам дисциплины. Предлагаемый список изданий включает в себя основную и дополнительную. Основная и дополнительная литература – необходимый минимум, в который включены базовые учебники и учебные пособия по курсу, из которых студент может почерпнуть необходимый материал для подготовки к занятиям, текущему контролю и промежуточной аттестации.
С целью более глубокого усвоения изучаемого дисциплины и умения применять теоретические знания на практике, учебным планом предусмотрена самостоятельная работа студентов. Самостоятельная работа предполагает: повторение пройденного материала по конспектам лекций, ознакомление с рекомендованной литературой, выполнение практических заданий, подготовку к зачету.
В случае возникновения трудностей при выполнении самостоятельной работы, студенту следует обратиться к ведущему преподавателю в часы консультаций.