МИНОБРНАУКИ РОССИИ
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Алтайский государственный университет»

Основы местного самоуправления

рабочая программа дисциплины
Закреплена за кафедройНET (реорганизована) 62
Направление подготовки41.03.04. Политология
ПрофильПолитические теории, процессы и технологии
Форма обученияОчная
Общая трудоемкость3 ЗЕТ
Учебный план41_03_04_П-1-2020
Часов по учебному плану 108
в том числе:
аудиторные занятия 40
самостоятельная работа 68
Виды контроля по семестрам
зачеты: 5

Распределение часов по семестрам

Курс (семестр) 3 (5) Итого
Недель 17,5
Вид занятий УПРПДУПРПД
Лекции 16 16 16 16
Практические 24 24 24 24
Сам. работа 68 68 68 68
Итого 108 108 108 108

Программу составил(и):
к.и.н., доцент, Киреева О.С.

Рецензент(ы):
д.п.н., профессор, Шашкова Я.Ю.

Рабочая программа дисциплины
Основы местного самоуправления

разработана в соответствии с ФГОС:
Федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования по направлению подготовки 41.03.04 Политология (уровень бакалавриата) (приказ Минобрнауки России от 31.08.2017г. №814)

составлена на основании учебного плана:
41.03.04 Политология
утвержденного учёным советом вуза от 30.06.2020 протокол № 6.

Рабочая программа одобрена на заседании кафедры
НET (реорганизована) 62

Протокол от 11.06.2020 г. № 6
Срок действия программы: 2020-2021 уч. г.

Заведующий кафедрой
Шашкова Ярослава Юрьевна


Визирование РПД для исполнения в очередном учебном году

Рабочая программа пересмотрена, обсуждена и одобрена для
исполнения в 2020-2021 учебном году на заседании кафедры

НET (реорганизована) 62

Протокол от 11.06.2020 г. № 6
Заведующий кафедрой Шашкова Ярослава Юрьевна


1. Цели освоения дисциплины

1.1.

2. Место дисциплины в структуре ООП

Цикл (раздел) ООП: Б1.В.01

3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины

ОПК-6 Способен участвовать в организационно-управленческой деятельности и исполнять управленческие решения по профилю деятельности
ПК-1 Способен участвовать в организации управленческих процессов в органах государственной и муниципальной власти и управления, в аппаратах политических партий и общественно-политических объединений, бизнес-структурах, международных организациях
ПК-2 Способен самостоятельно работать с документами, научной литературой, материалами средств массовой информации, докладами экспертно-аналитических центров, базами данных, в том числе на иностранном языке
В результате освоения дисциплины обучающийся должен
3.1.Знать:
3.1.1.опыт местного самоуправления/управления в зарубежных государствах и России; структурны элементы, правовые, социальные, экономические основы, основные принципы осуществления деятельности МСУ в России; формы и полномочия МСУ в РФ; особенности муниципальной службы в РФ; реформы МСУ в России, проблемы и современные тенденции в развитии МСУ; теории и концепции, модели местного самоуправления в зарубежной и отечественной политической мысли
3.2.Уметь:
3.2.1.выделять функции сотрудников младшего звена в органах муниципальной власти; планировать, разрабатывать и принимать политико-управленческие решения в органах местного самоуправления; теории и концепции, модели местного самоуправления в зарубежной и отечественной политической мысли
Уметь: выделять закономерности в развитии МСУ в зарубежных государствах и РФ
3.3.Иметь навыки и (или) опыт деятельности (владеть):
3.3.1.способен участвовать в организационно-управленческой деятельности и выполнять базовые функции сотрудников младшего звена в органах муниципальной власти и управления; способен участвовать в осуществлении управленческих процессов в органах местного самоуправления; способен самостоятельно работать с документами, научной литературой, материалами средств массовой информации, докладами экспертно-аналитических центров, базами данных, позволяющими выделять закономерности в тенденции в развитии МСУ в России и зарубежных государствах
ПК-1.2. Планирует и организует взаимоотношения между органами государственной власти и местного самоуправления
ПК-1.4. Готовит проекты официальных документов, в том числе соглашений, договоров, аналитические доклады, презентации
ПК-2.2. Собирает и обобщает материал в сфере местного самоуправления, в том числе через использование баз данных, поисковых систем

4. Структура и содержание дисциплины

Код занятия Наименование разделов и тем Вид занятия Семестр Часов Компетенции Литература
Раздел 1. Теоретические основы местного самоуправления
1.1. Понятие местного самоуправления Лекции 5 2 ПК-2 Л1.1, Л1.2, Л2.1
1.2. Понятие местного самоуправления Сам. работа 5 4 ПК-2 Л1.1, Л1.2, Л2.1
1.3. Теории местного самоуправления Лекции 5 2 ПК-2 Л1.1, Л1.2, Л2.1
1.4. Теории местного самоуправления Сам. работа 5 4 ПК-2 Л1.1, Л1.2, Л2.1
1.5. Модели местного самоуправления Лекции 5 2 ПК-2 Л1.1, Л1.2, Л2.1
1.6. Модели местного самоуправления Практические 5 2 ПК-2 Л1.1, Л1.2, Л2.1
Раздел 2. Опыт местоного самоуправления/управления в зарубежных государствах
2.1. Местное управление в Великобритании и США Практические 5 2 ОПК-6 Л1.1, Л1.2, Л2.1
2.2. Местное управление в Великобритании и США Сам. работа 5 4 ОПК-6 Л1.1, Л1.2, Л2.1
2.3. Местное самоуправление в странах континентальной Евроны Практические 5 2 ОПК-6 Л1.1, Л1.2, Л2.1
2.4. Местное самоуправление в странах континентальной Европы Сам. работа 5 4 ОПК-6 Л1.1, Л1.2, Л2.1
2.5. Местное самоуправление в странах Азии Практические 5 2 ОПК-6 Л1.1, Л1.2, Л2.1
2.6. Местное самоуправление в странах Азии Сам. работа 5 4 ОПК-6 Л1.1, Л1.2, Л2.1
Раздел 3. Местное самоуправление в России
3.1. История местного самоуправления в России Практические 5 4 ОПК-6 Л1.1, Л2.3, Л1.2, Л2.2
3.2. История местного самоуправления в России Сам. работа 5 4 ОПК-6 Л1.1, Л1.2, Л2.1
3.3. Структурные элементы местного самоуправления в РФ Лекции 5 2 ПК-1 Л1.1, Л1.2, Л2.1
3.4. Структурные элементы местного самоуправления в РФ Сам. работа 5 4 ПК-1 Л1.1, Л1.2, Л2.1
3.5. Правовые, социальные, экономические и иные основания местного самоуправления в РФ Практические 5 4 ПК-1 Л1.1, Л1.2, Л2.1
3.6. Организационные, социальные, экономические основы местного самоуправления в РФ Сам. работа 5 4 ПК-1 Л1.1, Л1.2, Л2.1
3.7. Формы местного самоуправления в РФ Лекции 5 2 ПК-1 Л1.1, Л1.2, Л2.1
3.8. Формы местного самоуправления в РФ Сам. работа 5 6 ПК-1 Л1.1, Л1.2, Л2.1
3.9. Полномочия местного самоуправления в РФ Практические 5 2 ПК-1 Л1.1, Л1.2, Л2.1
3.10. Полномочия местного самоуправления в РФ Сам. работа 5 6 ПК-1 Л1.1, Л1.2, Л2.1
Раздел 4. Принциы МСУ и особенности муниципальной службы в РФ
4.1. Основные принципы осуществления деятельности органов МСУ в России Лекции 5 2 ПК-1 Л1.1, Л1.2, Л2.1
4.2. Основные принципы осуществления деятельности органов МСУ в России Сам. работа 5 6 ПК-1 Л1.1, Л1.2, Л2.1
4.3. Муниципальная служба в Российской Федерации Лекции 5 2 ПК-1 Л1.1, Л1.2, Л2.1
4.4. Муниципальная служба в Российской Федерации Сам. работа 5 6 ПК-1 Л1.1, Л1.2, Л2.1
Раздел 5. Тенденции развития местного самоуправления
5.1. Проблемы в развитии местного самоуправления в РФ Лекции 5 2 ПК-1 Л1.1, Л2.3, Л1.2, Л2.1, Л2.2
5.2. Проблемы в развитии местного самоуправления в РФ Практические 5 2 ПК-1 Л1.1, Л2.3, Л1.2, Л2.1, Л2.2
5.3. Реформы местного самоуправления в России Практические 5 2 ПК-1 Л1.1, Л2.3, Л1.2, Л2.1, Л2.2
5.4. Реформы местного самоуправления в России Сам. работа 5 6 ПК-1 Л1.1, Л2.3, Л1.2, Л2.1, Л2.2
5.5. Современные тенденции развития местного самоуправления в РФ Практические 5 2 ПК-1 Л1.1, Л2.3, Л1.2, Л2.1, Л2.2
5.6. Современные тенденции развития местного самоуправления в РФ Сам. работа 5 6 ПК-1 Л1.1, Л2.3, Л1.2, Л2.1, Л2.2

5. Фонд оценочных средств

5.1. Контрольные вопросы и задания для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
Рабочая программа дисциплины обеспечена фондом оценочных средств для проведения текущего и промежуточного контроля. Фонд включает практические задания, вопросы к зачету.
5.2. Темы письменных работ для проведения текущего контроля (эссе, рефераты, курсовые работы и др.)
не предусмотрено
5.3. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации
ФОС находится в отдельном приложении

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

6.1. Рекомендуемая литература
6.1.1. Основная литература
Авторы Заглавие Издательство, год Эл. адрес
Л1.1 Прокофьев С. Е. Государственное и муниципальное управление в 2 ч. Часть 2. Муниципальное управление: учебник и практикум для академического бакалавриата М.: Издательство Юрайт // ЭБС «Юрайт», 2018 www.biblio-online.ru/book/EECAF932-902D-4AB0-A99C-E2908CF13E3B
Л1.2 Под ред. Паниной Ольги Владимировны, Прокофьева Станислава Евгеньевича, Еремина С.Г. ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В 2 Ч. ЧАСТЬ 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ. Учебник и практикум для академического бакалавриата: Гриф УМО ВО М.:Издательство Юрайт, 2018 biblio-online.ru
6.1.2. Дополнительная литература
Авторы Заглавие Издательство, год Эл. адрес
Л2.1 Бондарь Н.С. - отв. ред. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ. Учебник для академического бакалавриата: Гриф УМО ВО М.:Издательство Юрайт, 2018 biblio-online.ru
Л2.2 Горный М.Б. МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В РОССИИ 2-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры: Гриф УМО ВО М.:Издательство Юрайт, 2018 biblio-online.ru
Л2.3 Горный М.Б. Муниципальная политика и местное самоуправление в России : М. : Издательство Юрайт, 2018 www.biblio-online.ru/book/E26434B5-3C73-446D-97C2-806A037E1090.
6.2. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Название Эл. адрес
Э1 Киреева О.С. Основы местного самоуправления portal.edu.asu.ru
6.3. Перечень программного обеспечения
Microsoft Windows
Microsoft Office
7-Zip
AcrobatReader
6.4. Перечень информационных справочных систем
Информационная справочная система:
СПС КонсультантПлюс (инсталлированный ресурс АлтГУ или http://www.consultant.ru/).
Профессиональные базы данных:
1.Электронная база данных «Scopus» (http://www.scopus.com);
2.Электронная библиотечная система Алтайского государственного университета (http://elibrary.asu.ru/);
3.Научная электронная библиотека elibrary (http://elibrary.ru)

7. Материально-техническое обеспечение дисциплины

Аудитория Назначение Оборудование
Помещение для самостоятельной работы помещение для самостоятельной работы обучающихся Компьютеры, ноутбуки с подключением к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступом в электронную информационно-образовательную среду АлтГУ
Учебная аудитория для проведения занятий лекционного типа, занятий семинарского типа (лабораторных и(или) практических), групповых и индивидуальных консультаций, текущего контроля и промежуточной аттестации, курсового проектирования (выполнения курсовых работ), проведения практик Стандартное оборудование (учебная мебель для обучающихся, рабочее место преподавателя, доска)

8. Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины

Занятия со студентами по курсу «Основы местного скмоуправления» проходят в форме лекций и практических занятий. Во время лекций студенту предлагается небольшой объем нормативного знания о теоретических основах местного самоуправления. Во время лекции рекомендуется составлять ее конспект, который должен быть дополнен во время практических занятий, а также самостоятельной работы и использован для подготовки к зачету.
Практические занятия по курсу «Основы местного самоуправления» ориентированы на то, чтобы студенты имели возможность освоить в полном объеме нормативные учебные знания, предусмотренные требованиями ФГОС.
При подготовке к практическому занятию студент должен ознакомиться с планом занятия, в котором указано, какие вопросы и проблемы будут обсуждаться на нем и какая литература рекомендуется по каждому из рассматриваемых вопросов. При подготовке к практическому занятию следует просмотреть соответствующие разделы учебников, сделать выписки и конспекты из рекомендуемой литературы, составить планы ответов на вопросы практического занятия.
Студент должен быть готов ответить по каждому вопросу практического занятия, делать дополнения, принимать участие в обсуждении вопросов и проблем, вынесенных на практическое занятие. Пристальное внимание следует уделить разделу, посвященному организационным, правовым основам местного самоуправления в РФ, изучение которых позволяет сформировать необходимую теоретическую основу для участия в организации управленческих процессов в органах муниципальной власти и управления.
Список литературы, содержащийся в рабочей программе, носит справочный характер и дает студенту представление о публикациях по заявленным темам дисциплины. Предлагаемый список изданий включает в себя основную и дополнительную. Основная и дополнительная литература – необходимый минимум, в который включены базовые учебники и учебные пособия по курсу, из которых студент может почерпнуть необходимый материал для подготовки к занятиям, текущему контролю и промежуточной аттестации. При этом необходимо учитывать, что разные авторы придерживаются разных подходов к существу рассматриваемых на практическом занятии проблем. Поэтому по возможности студент должен ознакомиться с точкой зрения различных авторов, их подходами и аргументацией. В список предлагаемой к плану практического занятия дополнительно рекомендуемой литературы могут быть включены монографии и публикации в периодических изданиях, которые помогут студенту более глубоко и детально изучить рассматриваемые темы, подготовить интересный доклад.
Для наиболее эффективного усвоения материала в процессе изучения курса особое место уделяется закреплению и углублению знаний студента в процессе самостоятельной работы. Именно благодаря самостоятельной работе формируются и развиваются профессиональные качества специалиста. Самостоятельная работа студента (СРС) включает подготовку к практическим занятиям, освоение дополнительной литературы, деятельность по формированию профессиональных умений и навыков. Одним из видов СРС является конспектирование текста. Данное задание выполняется при изучении каждой темы учебного плана. Цель данного задания заключается в вычленении основных идей автора изучаемого исследования. В процессе выполнения данного задания студент конкретизирует изученную им информацию, которая в дальнейшем помогает ему при выступлении на практическом занятии и при подготовке к экзамену. В случае возникновения трудностей при выполнении самостоятельной работы, студент может обратиться к ведущему преподавателю в часы консультаций.
Для полноценной самостоятельной работы студентов рекомендуется использовать Интернет ресурсы, которые позволяют облегчить проблему поиска источников и литературы. Это - электронные библиотеки, библиографические базы данных, базы журнальных статей, электронные версии журналов. Особое внимание необходимо уделить сайтам органов метсного самоуправления.