МИНОБРНАУКИ РОССИИ
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Алтайский государственный университет»

Основы местного самоуправления

рабочая программа дисциплины
Закреплена за кафедройНET (реорганизована) 62
Направление подготовки41.03.04. Политология
ПрофильПолитические теории, процессы и технологии
Форма обученияОчная
Общая трудоемкость3 ЗЕТ
Учебный план41_03_04_П-1-2020
Часов по учебному плану 108
в том числе:
аудиторные занятия 40
самостоятельная работа 68
Виды контроля по семестрам
зачеты: 5

Распределение часов по семестрам

Курс (семестр) 3 (5) Итого
Недель 17,5
Вид занятий УПРПДУПРПД
Лекции 16 16 16 16
Практические 24 24 24 24
Сам. работа 68 68 68 68
Итого 108 108 108 108

Программу составил(и):
к.и.н., доцент, Киреева О.С.

Рецензент(ы):
д.п.н., профессор, Шашкова Я.Ю.

Рабочая программа дисциплины
Основы местного самоуправления

разработана в соответствии с ФГОС:
Федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования по направлению подготовки 41.03.04 Политология (уровень бакалавриата) (приказ Минобрнауки России от 31.08.2017г. №814)

составлена на основании учебного плана:
41.03.04 Политология
утвержденного учёным советом вуза от 30.06.2020 протокол № 6.

Рабочая программа одобрена на заседании кафедры
НET (реорганизована) 62

Протокол от 11.06.2020 г. № 6
Срок действия программы: 2020-2021 уч. г.

Заведующий кафедрой
Шашкова Ярослава Юрьевна


Визирование РПД для исполнения в очередном учебном году

Рабочая программа пересмотрена, обсуждена и одобрена для
исполнения в 2020-2021 учебном году на заседании кафедры

НET (реорганизована) 62

Протокол от 11.06.2020 г. № 6
Заведующий кафедрой Шашкова Ярослава Юрьевна


1. Цели освоения дисциплины

1.1.

2. Место дисциплины в структуре ООП

Цикл (раздел) ООП: Б1.В.01

3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины

ОПК-6 Способен участвовать в организационно-управленческой деятельности и исполнять управленческие решения по профилю деятельности
ПК-1 Способен участвовать в организации управленческих процессов в органах государственной и муниципальной власти и управления, в аппаратах политических партий и общественно-политических объединений, бизнес-структурах, международных организациях
ПК-2 Способен самостоятельно работать с документами, научной литературой, материалами средств массовой информации, докладами экспертно-аналитических центров, базами данных, в том числе на иностранном языке
В результате освоения дисциплины обучающийся должен
3.1.Знать:
3.1.1.опыт местного самоуправления/управления в зарубежных государствах и России; структурны элементы, правовые, социальные, экономические основы, основные принципы осуществления деятельности МСУ в России; формы и полномочия МСУ в РФ; особенности муниципальной службы в РФ; реформы МСУ в России, проблемы и современные тенденции в развитии МСУ; теории и концепции, модели местного самоуправления в зарубежной и отечественной политической мысли
3.2.Уметь:
3.2.1.выделять функции сотрудников младшего звена в органах муниципальной власти; планировать, разрабатывать и принимать политико-управленческие решения в органах местного самоуправления; теории и концепции, модели местного самоуправления в зарубежной и отечественной политической мысли
Уметь: выделять закономерности в развитии МСУ в зарубежных государствах и РФ
3.3.Иметь навыки и (или) опыт деятельности (владеть):
3.3.1.способен участвовать в организационно-управленческой деятельности и выполнять базовые функции сотрудников младшего звена в органах муниципальной власти и управления; способен участвовать в осуществлении управленческих процессов в органах местного самоуправления; способен самостоятельно работать с документами, научной литературой, материалами средств массовой информации, докладами экспертно-аналитических центров, базами данных, позволяющими выделять закономерности в тенденции в развитии МСУ в России и зарубежных государствах
ПК-1.2. Планирует и организует взаимоотношения между органами государственной власти и местного самоуправления
ПК-1.4. Готовит проекты официальных документов, в том числе соглашений, договоров, аналитические доклады, презентации
ПК-2.2. Собирает и обобщает материал в сфере местного самоуправления, в том числе через использование баз данных, поисковых систем

4. Структура и содержание дисциплины

Код занятия Наименование разделов и тем Вид занятия Семестр Часов Компетенции Литература
Раздел 1. Теоретические основы местного самоуправления
1.1. Понятие местного самоуправления Лекции 5 2 ПК-2 Л1.1, Л1.2, Л2.1
1.2. Понятие местного самоуправления Сам. работа 5 4 ПК-2 Л1.1, Л1.2, Л2.1
1.3. Теории местного самоуправления Лекции 5 2 ПК-2 Л1.1, Л1.2, Л2.1
1.4. Теории местного самоуправления Сам. работа 5 4 ПК-2 Л1.1, Л1.2, Л2.1
1.5. Модели местного самоуправления Лекции 5 2 ПК-2 Л1.1, Л1.2, Л2.1
1.6. Модели местного самоуправления Практические 5 2 ПК-2 Л1.1, Л1.2, Л2.1
Раздел 2. Опыт местоного самоуправления/управления в зарубежных государствах
2.1. Местное управление в Великобритании и США Практические 5 2 ОПК-6 Л1.1, Л1.2, Л2.1
2.2. Местное управление в Великобритании и США Сам. работа 5 4 ОПК-6 Л1.1, Л1.2, Л2.1
2.3. Местное самоуправление в странах континентальной Евроны Практические 5 2 ОПК-6 Л1.1, Л1.2, Л2.1
2.4. Местное самоуправление в странах континентальной Европы Сам. работа 5 4 ОПК-6 Л1.1, Л1.2, Л2.1
2.5. Местное самоуправление в странах Азии Практические 5 2 ОПК-6 Л1.1, Л1.2, Л2.1
2.6. Местное самоуправление в странах Азии Сам. работа 5 4 ОПК-6 Л1.1, Л1.2, Л2.1
Раздел 3. Местное самоуправление в России
3.1. История местного самоуправления в России Практические 5 4 ОПК-6 Л1.1, Л2.3, Л1.2, Л2.2
3.2. История местного самоуправления в России Сам. работа 5 4 ОПК-6 Л1.1, Л1.2, Л2.1
3.3. Структурные элементы местного самоуправления в РФ Лекции 5 2 ПК-1 Л1.1, Л1.2, Л2.1
3.4. Структурные элементы местного самоуправления в РФ Сам. работа 5 4 ПК-1 Л1.1, Л1.2, Л2.1
3.5. Правовые, социальные, экономические и иные основания местного самоуправления в РФ Практические 5 4 ПК-1 Л1.1, Л1.2, Л2.1
3.6. Организационные, социальные, экономические основы местного самоуправления в РФ Сам. работа 5 4 ПК-1 Л1.1, Л1.2, Л2.1
3.7. Формы местного самоуправления в РФ Лекции 5 2 ПК-1 Л1.1, Л1.2, Л2.1
3.8. Формы местного самоуправления в РФ Сам. работа 5 6 ПК-1 Л1.1, Л1.2, Л2.1
3.9. Полномочия местного самоуправления в РФ Практические 5 2 ПК-1 Л1.1, Л1.2, Л2.1
3.10. Полномочия местного самоуправления в РФ Сам. работа 5 6 ПК-1 Л1.1, Л1.2, Л2.1
Раздел 4. Принциы МСУ и особенности муниципальной службы в РФ
4.1. Основные принципы осуществления деятельности органов МСУ в России Лекции 5 2 ПК-1 Л1.1, Л1.2, Л2.1
4.2. Основные принципы осуществления деятельности органов МСУ в России Сам. работа 5 6 ПК-1 Л1.1, Л1.2, Л2.1
4.3. Муниципальная служба в Российской Федерации Лекции 5 2 ПК-1 Л1.1, Л1.2, Л2.1
4.4. Муниципальная служба в Российской Федерации Сам. работа 5 6 ПК-1 Л1.1, Л1.2, Л2.1
Раздел 5. Тенденции развития местного самоуправления
5.1. Проблемы в развитии местного самоуправления в РФ Лекции 5 2 ПК-1 Л1.1, Л2.3, Л1.2, Л2.1, Л2.2
5.2. Проблемы в развитии местного самоуправления в РФ Практические 5 2 ПК-1 Л1.1, Л2.3, Л1.2, Л2.1, Л2.2
5.3. Реформы местного самоуправления в России Практические 5 2 ПК-1 Л1.1, Л2.3, Л1.2, Л2.1, Л2.2
5.4. Реформы местного самоуправления в России Сам. работа 5 6 ПК-1 Л1.1, Л2.3, Л1.2, Л2.1, Л2.2
5.5. Современные тенденции развития местного самоуправления в РФ Практические 5 2 ПК-1 Л1.1, Л2.3, Л1.2, Л2.1, Л2.2
5.6. Современные тенденции развития местного самоуправления в РФ Сам. работа 5 6 ПК-1 Л1.1, Л2.3, Л1.2, Л2.1, Л2.2

5. Фонд оценочных средств

5.1. Контрольные вопросы и задания для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
Рабочая программа дисциплины обеспечена фондом оценочных средств для проведения текущего и промежуточного контроля. Фонд включает практические задания, вопросы к зачету.
5.2. Темы письменных работ для проведения текущего контроля (эссе, рефераты, курсовые работы и др.)
не предусмотрено
5.3. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации
ФОС находится в отдельном приложении

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

6.1. Рекомендуемая литература
6.1.1. Основная литература
Авторы Заглавие Издательство, год Эл. адрес
Л1.1 Прокофьев С. Е. Государственное и муниципальное управление в 2 ч. Часть 2. Муниципальное управление: учебник и практикум для академического бакалавриата М.: Издательство Юрайт // ЭБС «Юрайт», 2018 www.biblio-online.ru/book/EECAF932-902D-4AB0-A99C-E2908CF13E3B
Л1.2 Под ред. Паниной Ольги Владимировны, Прокофьева Станислава Евгеньевича, Еремина С.Г. ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В 2 Ч. ЧАСТЬ 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ. Учебник и практикум для академического бакалавриата: Гриф УМО ВО М.:Издательство Юрайт, 2018 biblio-online.ru
6.1.2. Дополнительная литература
Авторы Заглавие Издательство, год Эл. адрес
Л2.1 Бондарь Н.С. - отв. ред. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ. Учебник для академического бакалавриата: Гриф УМО ВО М.:Издательство Юрайт, 2018 biblio-online.ru
Л2.2 Горный М.Б. МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В РОССИИ 2-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры: Гриф УМО ВО М.:Издательство Юрайт, 2018 biblio-online.ru
Л2.3 Горный М.Б. Муниципальная политика и местное самоуправление в России : М. : Издательство Юрайт, 2018 www.biblio-online.ru/book/E26434B5-3C73-446D-97C2-806A037E1090.
6.2. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Название Эл. адрес
Э1 Киреева О.С. Основы местного самоуправления portal.edu.asu.ru
6.3. Перечень программного обеспечения
Microsoft Windows
Microsoft Office
7-Zip
AcrobatReader
6.4. Перечень информационных справочных систем
Информационная справочная система:
СПС КонсультантПлюс (инсталлированный ресурс АлтГУ или http://www.consultant.ru/).
Профессиональные базы данных:
1.Электронная база данных «Scopus» (http://www.scopus.com);
2.Электронная библиотечная система Алтайского государственного университета (http://elibrary.asu.ru/);
3.Научная электронная библиотека elibrary (http://elibrary.ru)

7. Материально-техническое обеспечение дисциплины

Аудитория Назначение Оборудование
Учебная аудитория для проведения занятий лекционного типа, занятий семинарского типа (лабораторных и(или) практических), групповых и индивидуальных консультаций, текущего контроля и промежуточной аттестации, курсового проектирования (выполнения курсовых работ), проведения практик Стандартное оборудование (учебная мебель для обучающихся, рабочее место преподавателя, доска)
Помещение для самостоятельной работы помещение для самостоятельной работы обучающихся Компьютеры, ноутбуки с подключением к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступом в электронную информационно-образовательную среду АлтГУ

8. Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины

Занятия со студентами по курсу «Основы местного скмоуправления» проходят в форме лекций и практических занятий. Во время лекций студенту предлагается небольшой объем нормативного знания о теоретических основах местного самоуправления. Во время лекции рекомендуется составлять ее конспект, который должен быть дополнен во время практических занятий, а также самостоятельной работы и использован для подготовки к зачету.
Практические занятия по курсу «Основы местного самоуправления» ориентированы на то, чтобы студенты имели возможность освоить в полном объеме нормативные учебные знания, предусмотренные требованиями ФГОС.
При подготовке к практическому занятию студент должен ознакомиться с планом занятия, в котором указано, какие вопросы и проблемы будут обсуждаться на нем и какая литература рекомендуется по каждому из рассматриваемых вопросов. При подготовке к практическому занятию следует просмотреть соответствующие разделы учебников, сделать выписки и конспекты из рекомендуемой литературы, составить планы ответов на вопросы практического занятия.
Студент должен быть готов ответить по каждому вопросу практического занятия, делать дополнения, принимать участие в обсуждении вопросов и проблем, вынесенных на практическое занятие. Пристальное внимание следует уделить разделу, посвященному организационным, правовым основам местного самоуправления в РФ, изучение которых позволяет сформировать необходимую теоретическую основу для участия в организации управленческих процессов в органах муниципальной власти и управления.
Список литературы, содержащийся в рабочей программе, носит справочный характер и дает студенту представление о публикациях по заявленным темам дисциплины. Предлагаемый список изданий включает в себя основную и дополнительную. Основная и дополнительная литература – необходимый минимум, в который включены базовые учебники и учебные пособия по курсу, из которых студент может почерпнуть необходимый материал для подготовки к занятиям, текущему контролю и промежуточной аттестации. При этом необходимо учитывать, что разные авторы придерживаются разных подходов к существу рассматриваемых на практическом занятии проблем. Поэтому по возможности студент должен ознакомиться с точкой зрения различных авторов, их подходами и аргументацией. В список предлагаемой к плану практического занятия дополнительно рекомендуемой литературы могут быть включены монографии и публикации в периодических изданиях, которые помогут студенту более глубоко и детально изучить рассматриваемые темы, подготовить интересный доклад.
Для наиболее эффективного усвоения материала в процессе изучения курса особое место уделяется закреплению и углублению знаний студента в процессе самостоятельной работы. Именно благодаря самостоятельной работе формируются и развиваются профессиональные качества специалиста. Самостоятельная работа студента (СРС) включает подготовку к практическим занятиям, освоение дополнительной литературы, деятельность по формированию профессиональных умений и навыков. Одним из видов СРС является конспектирование текста. Данное задание выполняется при изучении каждой темы учебного плана. Цель данного задания заключается в вычленении основных идей автора изучаемого исследования. В процессе выполнения данного задания студент конкретизирует изученную им информацию, которая в дальнейшем помогает ему при выступлении на практическом занятии и при подготовке к экзамену. В случае возникновения трудностей при выполнении самостоятельной работы, студент может обратиться к ведущему преподавателю в часы консультаций.
Для полноценной самостоятельной работы студентов рекомендуется использовать Интернет ресурсы, которые позволяют облегчить проблему поиска источников и литературы. Это - электронные библиотеки, библиографические базы данных, базы журнальных статей, электронные версии журналов. Особое внимание необходимо уделить сайтам органов метсного самоуправления.