МИНОБРНАУКИ РОССИИ
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Алтайский государственный университет»

Правовое регулирование противодействия коррупции

рабочая программа дисциплины
Закреплена за кафедройКафедра уголовного права и криминологии
Направление подготовки40.05.01. специальность Правовое обеспечение национальной безопасности
Форма обученияОчная
Общая трудоемкость4 ЗЕТ
Учебный план40_05_01_ПОНацБез-1-2020
Часов по учебному плану 144
в том числе:
аудиторные занятия 56
самостоятельная работа 52
контроль 36
Виды контроля по семестрам
экзамены: 9

Распределение часов по семестрам

Курс (семестр) 5 (9) Итого
Недель 18
Вид занятий УПРПДУПРПД
Лекции 24 24 24 24
Практические 32 32 32 32
Сам. работа 52 52 52 52
Часы на контроль 36 36 36 36
Итого 144 144 144 144

Программу составил(и):
кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права и криминологии, Куликов Егор Алексеевич

Рецензент(ы):
кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и международного права, Канакова Анна Евгеньевна

Рабочая программа дисциплины
Правовое регулирование противодействия коррупции

разработана в соответствии с ФГОС:
Федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования по специальности 40.05.01 ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (приказ Минобрнауки России от 19.12.2016г. №1614)

составлена на основании учебного плана:
40.05.01 ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
утвержденного учёным советом вуза от 30.06.2020 протокол № 6.

Рабочая программа одобрена на заседании кафедры
Кафедра уголовного права и криминологии

Протокол от 03.07.2020 г. № 10
Срок действия программы: 2020-2021 уч. г.

Заведующий кафедрой
Детков Алексей Петрович


Визирование РПД для исполнения в очередном учебном году

Рабочая программа пересмотрена, обсуждена и одобрена для
исполнения в 2020-2021 учебном году на заседании кафедры

Кафедра уголовного права и криминологии

Протокол от 03.07.2020 г. № 10
Заведующий кафедрой Детков Алексей Петрович


1. Цели освоения дисциплины

1.1.Цель изучения дисциплины – овладение теоретическими знаниями, навыками, необходимыми в профессиональной деятельности по борьбе с коррупционной преступностью.
Качественная профессиональная подготовка специалистов в области охраны правопорядка является на современном этапе одним из ведущих факторов повышения эффективности борьбы с коррупционной преступностью.

2. Место дисциплины в структуре ООП

Цикл (раздел) ООП: Б1.Б

3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины

ОК-8 способностью принимать оптимальные организационно-управленческие решения
ОПК-1 способностью использовать знания основных понятий, категорий, институтов, правовых статусов субъектов, правоотношений применительно к отдельным отраслям юридической науки
ПК-3 способностью принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законодательством Российской Федерации
В результате освоения дисциплины обучающийся должен
3.1.Знать:
3.1.1.ПК-3
о сущности социально-экономических предпосылок коррупции и способах их преодоления; принципы и средства антикоррупционной государственной политики;
ОПК-1
об основных международных и российских нормативных правовых, официальных, научных источниках, касающихся противодействию коррупции;
ОК-8
содержание общеправового и уголовно-правового регулирования противодействия коррупции;
3.2.Уметь:
3.2.1.ПК-10
толковать и применять законы, иные нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции; юридически грамотно квалифицировать факты и обстоятельства, относящиеся к преступности коррупционной направленности;
ОПК-1
выявлять уголовно-правовую, криминологическую, уголовно-процессуальную, криминалистическую составляющие борьбы с коррупцией;
ОК-8
самостоятельно повышать свою профессиональную квалификацию;
3.3.Иметь навыки и (или) опыт деятельности (владеть):
3.3.1.ПК-3
навыками свободного использования уголовно-правовых и криминологических понятий, касающихся квалификации преступлений коррупционной направленности;
ОПК-1
навыками свободного использования уголовно- правовых и криминологических понятий, касающихся коррупции, причин, условий и противодействия коррупционной преступности; организации и проведения криминологических исследований проблем борьбы с коррупцией в современной России;
ОК-8
навыками разработки документов правового, аналитического характера

4. Структура и содержание дисциплины

Код занятия Наименование разделов и тем Вид занятия Семестр Часов Компетенции Литература
Раздел 1. Понятие коррупции, общеправовые и уголовно-правовые средства борьбы с ней
1.1. Понятие коррупции, общеправовые и уголовно-правовые средства борьбы с ней Лекции 9 8 ПК-3, ОПК-1, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2
1.2. Понятие коррупции, общеправовые и уголовно-правовые средства борьбы с ней Практические 9 6 ПК-3, ОПК-1, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2
1.3. Понятие коррупции, общеправовые и уголовно-правовые средства борьбы с ней Сам. работа 9 10 ПК-3, ОПК-1, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2
Раздел 2. Злоупотребление должностными полномочиями. Превышение должностных полномочий. Общие и специальные виды.
2.1. Злоупотребление должностными полномочиями. Превышение должностных полномочий. Общие и специальные виды. Лекции 9 6 ПК-3, ОПК-1, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2
2.2. Злоупотребление должностными полномочиями. Превышение должностных полномочий. Общие и специальные виды. Практические 9 6 ПК-3, ОПК-1, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2
2.3. Злоупотребление должностными полномочиями. Превышение должностных полномочий. Общие и специальные виды. Сам. работа 9 8 ПК-3, ОПК-1, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2
Раздел 3. Взяточничество. Коммерческий подкуп. Другие виды подкупа.
3.1. Взяточничество. Коммерческий подкуп. Другие виды подкупа. Лекции 9 4 ПК-3, ОПК-1, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2
3.2. Взяточничество. Коммерческий подкуп. Другие виды подкупа. Практические 9 6 ПК-3, ОПК-1, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2
3.3. Взяточничество. Коммерческий подкуп. Другие виды подкупа. Сам. работа 9 10 ПК-3, ОПК-1, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2
Раздел 4. Понятие, основные показатели, тенденции коррупционной преступности в России
4.1. Понятие, основные показатели, тенденции коррупционной преступности в России Лекции 9 4 ПК-3, ОПК-1, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2
4.2. Понятие, основные показатели, тенденции коррупционной преступности в России Практические 9 8 ПК-3, ОПК-1, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2
4.3. Понятие, основные показатели, тенденции коррупционной преступности в России Сам. работа 9 12 ПК-3, ОПК-1, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2
Раздел 5. Основные организационно-правовые направления борьбы с коррупционной преступностью, проблемы противодействия
5.1. Основные организационно-правовые направления борьбы с коррупционной преступностью, проблемы противодействия Лекции 9 2 ПК-3, ОПК-1, ОК-8 Л2.1, Л1.2
5.2. Основные организационно-правовые направления борьбы с коррупционной преступностью, проблемы противодействия Практические 9 6 ПК-3, ОПК-1, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2
5.3. Основные организационно-правовые направления борьбы с коррупционной преступностью, проблемы противодействия Сам. работа 9 12 ПК-3, ОПК-1, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2
Раздел 6. Контроль
6.1. Экзамен Экзамен 9 36 ПК-3, ОПК-1, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2

5. Фонд оценочных средств

5.1. Контрольные вопросы и задания для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
1. Понятие корупционной преступности. Состояние, структура, динамика, тенденции коррупционной преступности в России.
2. Феномен коррупции: понятие, проблемы противодействия. Виды коррупционной преступной деятельности.
3. Причины и условия коррупционной преступности в политической сфере отношений.
4. Причины и условия коррупционной преступности в социально-экономической сфере отношений.
5. Организованная преступность и коррупция – состояние, тенденции, противодействие.
6. Юридические аспекты противодействия коррупционной преступности по российскому праву.
7. Актуальные проблемы предупреждения коррупционной преступности в России и пути их решения.
8. Уголовное законодательство РФ по противодействию коррупционной преступности.
9. Государственно-правовые меры противодействия коррупционной преступности.
10. Международное сотрудничество по борьбе с коррупционной преступностью (международные документы, законотворческая и правоприменительная практика).
11. Организационно-правовые меры противодействия коррупционной преступности в сфере незаконного оборота наркотиков.
12. Организационно-правовые меры противодействия коррупционной преступности в сфере незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ.
13. Актуальные проблемы противодействия экстремизму и терроризму и пути их решения в условиях существования и высокой распространенности коррупционной преступности.
14. Криминологическая характеристика и типология лиц, совершающих коррупционные преступления.
15. Понятие должностного лица. Характеристика признаков должностного лица и отграничение от лица, осуществляющего управленческие функции в коммерческих и иных организациях.
16. Злоупотребление должностными полномочиями. Отграничение от смежных составов.
17. Превышение должностных полномочий. Присвоение должностных полномочий.
18. Получение взятки. Посредничество во взяточничестве. Отграничение от коммерческого подкупа.
19. Дача взятки. Мелкое взяточничество. Отграничение от мошенничества.
20. Коммерческий подкуп.
21. Общеправовая характеристика коррупции как социально-негативного и общественно опасного явления.
5.2. Темы письменных работ для проведения текущего контроля (эссе, рефераты, курсовые работы и др.)
Письменные работы не предусмотрены
5.3. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации
ФОС размещаются в приложении

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

6.1. Рекомендуемая литература
6.1.1. Основная литература
Авторы Заглавие Издательство, год Эл. адрес
Л1.1 Под общ. ред. Капинус О.С. Криминология : учебник для вузов: Гриф УМО ВО М.:Издательство Юрайт, 2023 urait.ru
Л1.2 Козаченко И. Я., Новоселов Г. П. УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ В 2 Т. ТОМ 2 2-е изд. Учебник для вузов: Гриф УМО ВО М.:Издательство Юрайт, 2021 biblio-online.ru
6.1.2. Дополнительная литература
Авторы Заглавие Издательство, год Эл. адрес
Л2.1 Наумов А.В. - отв. ред., Кибальник А.Г. - отв. ред. УГОЛОВНОЕ ПРАВО В 2 Т. ТОМ 2. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ 5-е изд., пер. и доп. Учебник для академического бакалавриата: Гриф УМО ВО М.:Издательство Юрайт, 2021 biblio-online.ru
Л2.2 Афанасьева, О. Р. Криминология : учебник и практикум для вузов: Гриф УМО ВО М.:Издательство Юрайт, 2023 urait.ru
6.2. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Название Эл. адрес
Э1 3. Сайт ЭБС издательства «Лань». Режим доступа: http://e.lanbook.com/.
Э2 4. Сайт «Университетской библиотеки онлайн». Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/spravka/usloviya_dostupa.html.
Э3 5. Сайт «Научной электронной библиотеки eLIBRARY.RU». Режим доступа: http://elibrary.ru/defaultx.asp.
Э4 6. Информационный сайт для магистрантов Тыдыковой Н.В. www.crimemetod.ru.
Э5 7. Сайт Верховного суда РФ www.supcourt.ru.
Э6 8. Сайт государственной автоматизированной системы «Правосудие» www.sudrf.ru.
Э7 9. Сайт информационно-правовой системы АКТОСКОП www.actoscope.com.
Э8 10. Электронный курс "Криминология" в системе Moodle portal.edu.asu.ru
6.3. Перечень программного обеспечения
Microsoft Windows
Microsoft Office
7-Zip
AcrobatReader
6.4. Перечень информационных справочных систем
СПС Консультант Плюс (инсталлированный ресурс АлтГУ или http://www.consultant.ru)
Электронная база данных "Scopus" (http://www.scopus.com)
Электронная библиотечная система Алтайского государственного университета (http://elibrary.asu.ru)
Научная электронная библиотека elibrary (http://elibrary.ru)

7. Материально-техническое обеспечение дисциплины

Аудитория Назначение Оборудование
Учебная аудитория для проведения занятий лекционного типа, занятий семинарского типа (лабораторных и(или) практических), групповых и индивидуальных консультаций, текущего контроля и промежуточной аттестации, курсового проектирования (выполнения курсовых работ), проведения практик Стандартное оборудование (учебная мебель для обучающихся, рабочее место преподавателя, доска)
Помещение для самостоятельной работы помещение для самостоятельной работы обучающихся Компьютеры, ноутбуки с подключением к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступом в электронную информационно-образовательную среду АлтГУ
108С лаборатория информационных технологий - компьютерный класс – учебная аудитория для проведения занятий семинарского типа (лабораторных и(или) практических); проведения групповых и индивидуальных консультаций, текущего контроля и промежуточной аттестации Учебная мебель на 16 посадочных мест; рабочее место преподавателя; компьютеры: марка Аquarius - 16 единиц
Учебная аудитория для проведения занятий лекционного типа, занятий семинарского типа (лабораторных и(или) практических), групповых и индивидуальных консультаций, текущего контроля и промежуточной аттестации, курсового проектирования (выполнения курсовых работ), проведения практик Стандартное оборудование (учебная мебель для обучающихся, рабочее место преподавателя, доска)

8. Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины

4.1. Методика проведения семинарского (практического) занятия

Посещение данных занятий является обязательным для обучающегося.
В процессе проведения семинарских / практических занятий организуется систематическая работа студентов по изучению дисциплины, закрепляется материал, который давался студентам на лекциях, а также материал, изученный в ходе самостоятельной работы в виде подготовки к таким занятиям. На семинарских / практических занятиях студенты совершенствуют навыки излагать усвоенный материал, участвовать в дискуссиях, отстаивать собственную позицию, применять полученные знания для решения практических вопросов предмета дисциплины (казусов).
Семинарские занятия позволяют определить уровень знания каждым студентом пройдённого материала, осуществлять контроль за усвоением тем дисциплины, своевременно исправлять ошибки, допущенные в ходе самостоятельной подготовки.
На практических занятиях формируется навык по квалификации уголовно-значимой деятельности в сфере преступлений против здоровья населения.
Семинарские / практические занятия обеспечивают должное знание вопросов дисциплины, успешный ответ на текущей аттестации и прохождение промежуточной аттестации по дисциплине (зачёта).
Непосещение семинарских / практических занятий расценивается, как невыполнение студентом рабочей программы дисциплины и студент к промежуточной аттестации по данной дисциплине может быть не допущен.
В процессе подготовки к семинарским / практическим занятиям необходимо студенту учесть следующее.
1. Перед занятием следует внимательно ознакомиться с его планом и рекомендованными для изучения нормативным материалом и литературой.
Для подготовки теоретических вопросов студенту вначале необходимо обратиться к содержанию лекционного материала, если таковой имеется. В иных случаях изучение вопроса целесообразно начинать с изучения положений законодательства, регулирующего те или иные вопросы (соответствующей нормы УК РФ, других законов и нормативных актов), далее ознакомиться с содержанием актов судебного толкования данной нормы и только затем переходить к изучению рекомендованной литературы. Завершающим этапом изучения вопроса является анализ судебной практики по конкретному составу преступления.
Все нормативные правовые акты можно найти в информационных справочных системах, в частности в Справ.-правовой системе «КонсультантПлюс» и ИПО системы «ГАРАНТ». Использование этих систем позволяет достаточно оперативно отслеживать изменения законодательства, быть в курсе последних направлений правоприменительной практики.
Наличие Уголовного кодекса РФ, а также иных нормативных актов, постановлений Пленума Верховного Суда РФ является обязательным на занятии. При решении задач, анализе тех или иных проблем обязательно обращение к положениям законодательных актов и актов толкования закона.
2. При работе с литературой приоритет в ознакомлении с темой следует отдать учебным пособиям и ученикам, рекомендованным в качестве основной литературы. После этого можно переходить к анализу дополнительной литературы в виде более сложных работ, в частности, научных монографий и статей. При этом студент должен понимать, что приведённым в плане занятия перечнем вся литература по той или иной теме, конечно, не исчерпывается. Поэтому он вправе обратиться к преподавателю, ведущему лекционные или семинарские / практические занятия, и попросить рекомендовать ему дополнительную литературу. Кроме того, студент может самостоятельно изучить по интересующему вопросу статьи, опубликованные в журналах, например, «Уголовное право», «Наркоконтроль», «Законность», «Российская юстиция» и других. Работу с литературой существенно облегчают информационно-справочные и электронно-библиотечные системы. Многие статьи размещены Справ.-правовой системе «КонсультантПлюс» и ИПО системы «ГАРАНТ». Кроме того, студенты АлтГУ имеют доступ к электронным коллекциям работ, размещённым в следующих электронно-библиотечных системах: ЭБС издательства «Лань», «Университетской библиотеке онлайн», «Научной электронной библиотеке eLIBRARY.RU». Полезными могут быть открытые библиотечные системы: Сайт Бесплатной научной библиотеки «КиберЛенинка», Юридический сайт Канал Юристы 2007-2013. Самостоятельный поиск литературы поощряется при выставлении отметки за ответ или контрольное задание.
3. Изучение уголовно-правового и криминологического явления коррупции невозможно без обращения к судебной практике. Отражение материалов правоприменительной практики является обязательным требованием для всех контрольных заданий студентов (в том числе ответов на семинарских / практических занятиях, докладов, эссе, рефератов).
В процессе сбора практического материала можно обращаться к различным источникам. Материалы судебной практики регулярно публикуются в выходящем ежемесячно Бюллетене Верховного Суда РФ. Последний номер Бюллетеня каждого года содержит указатель, по которому можно оперативно найти информацию о квалификации (переквалификации) действий виновного по конкретному преступлению. Кроме того, все материалы, публикуемые в Бюллетене, иные решения Верховного Суда РФ по конкретным делам доступны на его официальном сайте – http://vsrf.ru/.
Предоставляют огромные возможности для сбора практического материала и существенно облегчают его поиск справочно-информационные правовые системы, в частности Справ.-правовая система «КонсультантПлюс» и ИПО системы «ГАРАНТ». По ключевым словам в них можно быстро найти интересующую информацию.
Однако наиболее объективную и полную информацию даёт изучение судебной практики посредством специальных Интернет-ресурсов. К ним относятся Сайт государственной автоматизированной системы «Правосудие» (режим доступа: http://www.sudrf.ru/), Сайт РосПравосудие (режим доступа: http://rospravosudie.com/) и Сайт судебные и нормативные акты РФ (режим доступа: http://sudact.ru/). Это ресурсы, объединяющие в едином информационном пространстве решения судов всех субъектов Российской Федерации.
4. При подготовке к семинарскому занятию студент должен продумать свои ответы по вопросам темы и быть готовым к дискуссии по спорным вопросам. Поэтому ему следует чётко сформулировать аргументы и обдумать систему доказательств той точки зрения, которая, по его мнению, является правильной.
Выступления на семинарских занятиях должны достаточно полно раскрывать содержание обсуждаемых вопросов. Излагаемую позицию необходимо обосновывать, используя при этом ссылки на точки зрения, представленные в литературе, на законодательные и иные нормативные источники, примеры из практической деятельности.
4.2. Методика решения практических заданий (задачи-казусы)
Решение задач должно отвечать следующим требованиям:
1. Прежде чем начать решать задачу необходимо изучить рекомендованный в планах семинарских / практических занятий нормативный материал, имеющиеся рекомендации высших правоприменительных органов (постановлений Конституционного Суда, Пленума Верховного Суда РФ, определений коллегий Верховного Суда РФ по рассматриваемой категории уголовных дел), рекомендованную учебную и научную литературу;
2. По имеющимся фактическим данным определить отраслевую принадлежность правонарушения, содержащегося в действиях виновного. При недостаточности фактического материала правоприменитель добывает их в ходе проведения следственных действий, а студент предлагает вариант фактических обстоятельств казуса, чтобы действия субъекта в казусе содержали признаки состава преступления.
3. Необходимо показать, что в действиях виновного содержатся все признаки состава преступления.
3.1 Доказать наличие объекта и предмета соответствующего состава преступления.
3.2 Показать объективную сторону совершенного деяния.
Доказательства соответствия признаков совершенного деяния составу преступления по признакам объективной стороны начинается с уяснения возможных форм деятельности (бездеятельности), заложенных законодателем в диспозиции уголовно-правовой нормы, и показа форм совершенного в казусе. Если диспозиция статьи УК РФ бланкетная, нужно использовать нормативные акты, в которых раскрываются содержание указанных в диспозиции уголовно-правовой нормы понятий, признаков.
Исходя из конструкции состава преступления, нужно показать, какой это состав – формальный или материальный, в соответствии с чем следует определять, окончено ли данное преступление, с какого момента или, если не окончено, то по каким причинам.
3.3 Для доказательства наличия соответствия субъективных признаков содеянного признакам вменяемого состава преступления необходимо показать предметное содержание возможных в данном составе форм и видов вины и найти одну из них при совершении деяния субъекта в казусе. Нельзя игнорировать так называемые факультативные признаки субъективной стороны состава преступления – цель и мотив, ибо первая показывает результат, к которому стремится виновный, второй – смысл всех совершаемых виновным действий.
3.4 Возрастные особенности субъекта преступления, медицинские (вменяемость), требуют особого доказательства в редких случаях. Тем не менее, в правоприменительной деятельности о них нельзя забывать. При решении учебных задач презюмируется, что субъекты, названные в казусах, вменяемы и достигли возраста уголовной ответственности. Особого доказательства требует наличие у субъекта совершенного деяния специальных признаков субъекта, если вменяемый состав преступления со специальным субъектом.
В процессе квалификации преступлений необходимо использовать не противоречащие общим положениям теории права, в том числе уголовного, имеющиеся рекомендации вышестоящих судебных инстанций по рассматриваемым вопросам (Пленума Верховного Суда РФ, определений судебных коллегий Верхового Суда РФ).
4.3. Методика проведения экзамена
Формой промежуточной аттестации по дисциплине является экзамен. Экзамен проводится в устной форме по билетам, составленным из вопросов, рекомендованных к подготовке. В билете содержится 2 вопроса.
В период подготовки студент должен привести в систему все знания, полученные при изучении данного предмета. При этом надо руководствоваться рабочей программой и методическими материалами дисциплины, определяющими объем и содержание материала, который необходимо изучить и освоить для прохождения аттестации.
На экзамене студент должен предельно кратко, но вместе с тем содержательно изложить основной материал вопроса, определив в ответе главное. При ответе важно указать, как данный вопрос рассматривается в литературе, какие подходы сложились в судебной практике, какие по этому поводу существуют точки зрения, какие имеются проблемы, и каковы их возможные пути решения. Следует иметь в виду, что уголовное законодательство динамично изменяется. Все изменения должны быть учтены в ответе. Знание законодательства с учётом последних изменений является основой успешной сдачи экзамена.