| Закреплена за кафедрой | Кафедра конституционного и международного права |
|---|---|
| Направление подготовки | 40.05.04. специальность Судебная и прокурорская деятельность |
| Специализация | Судебная деятельность |
| Форма обучения | Очная |
| Общая трудоемкость | 3 ЗЕТ |
| Учебный план | 40_05_04_СудПрокурДеят-1-2020 |
|
|
||||||||||||||
Распределение часов по семестрам
| Курс (семестр) | 2 (3) | Итого | ||
|---|---|---|---|---|
| Недель | 18 | |||
| Вид занятий | УП | РПД | УП | РПД |
| Лекции | 18 | 18 | 18 | 18 |
| Практические | 24 | 24 | 24 | 24 |
| Сам. работа | 30 | 30 | 30 | 30 |
| Часы на контроль | 36 | 36 | 36 | 36 |
| Итого | 108 | 108 | 108 | 108 |
Визирование РПД для исполнения в очередном учебном году
Рабочая программа пересмотрена, обсуждена и одобрена для
исполнения в 2020-2021 учебном году на заседании
кафедры
Кафедра конституционного и международного права
Протокол от 29.06.2020 г. № 7
Заведующий кафедрой к.ю.н., доцент И.И. Игнатовская
| 1.1. | Целью преподавания учебной дисциплины «Муниципальное право России» является ориентация студентов на комплексное и последовательное изучение понятий муниципального права, местного самоуправления и их систем, основ и гарантий местного самоуправления, полномочий местного самоуправления и организационных основ их осуществления, порядка формирования и деятельности представительных и исполнительных органов местного самоуправления и формирование системного представления о проблемах организации деятельность местного самоуправление и направления их фактического решения. Задачи: • изучить природу местного самоуправления и его систему; • усвоить этапы формирования российского местного самоуправления; • уяснить этапы становления и развития местного самоуправления; • изучить порядок формирования, организации и деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления. • усвоить содержание проблем материально-финансового обеспечения, гарантии и ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления. |
|---|
| Цикл (раздел) ООП: Б1.Б.02 |
| ОПК-4 | способностью соблюдать требования к служебному поведению федеральных государственных служащих, проявлять непримиримость к коррупционному поведению и принимать меры к предотвращению конфликта интересов |
| ПК-2 | способностью разрабатывать проекты нормативных правовых актов в соответствии с профилем профессиональной деятельности |
| ПК-4 | способностью обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права |
| В результате освоения дисциплины обучающийся должен | |
| 3.1. | Знать: |
|---|---|
| 3.1.1. | ПК-15 Правовую основу местного самоуправления, систему муниципальных правовых актов ОПК-2 Структуру органов местного самоуправления |
| 3.2. | Уметь: |
| 3.2.1. | ПК-15 Ориентироваться в системе муниципальных правовых актов ОПК-2 Ориентироваться в компетенции органов местного самоуправления |
| 3.3. | Иметь навыки и (или) опыт деятельности (владеть): |
| 3.3.1. | ПК-15 Применения, толкования муниципальных правовых актов ОПК-2 Составления муниципальных правовых актов |
| Код занятия | Наименование разделов и тем | Вид занятия | Семестр | Часов | Компетенции | Литература |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Раздел 1. Введение в муниципальное право | ||||||
| 1.1. | Муниципальное право – комплексная отрасль права | Лекции | 3 | 2 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| 1.2. | Муниципальное право – комплексная отрасль права | Практические | 3 | 1 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| 1.3. | Научная дисциплина муниципального права | Сам. работа | 3 | 1 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| 1.4. | Эволюция местного самоуправления | Лекции | 3 | 2 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| 1.5. | Эволюция местного самоуправления | Практические | 3 | 1 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| 1.6. | Эволюция местного самоуправления | Сам. работа | 3 | 1 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| Раздел 2. Местное самоуправление в системе народовластия | ||||||
| 2.1. | Местное самоуправление, его система. | Сам. работа | 3 | 1 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| 2.2. | Принципы организации местного самоуправления | Лекции | 3 | 1 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| 2.3. | Принципы организации местного самоуправления | Сам. работа | 3 | 1 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| 2.4. | Функции местного самоуправления | Лекции | 3 | 1 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| 2.5. | Функции местного самоуправления | Сам. работа | 3 | 1 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| 2.6. | Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в местном самоуправлении как ведущая часть системы местного самоуправления в РФ | Лекции | 3 | 1 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| 2.7. | Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в местном самоуправлении как ведущая часть системы местного самоуправления в РФ | Практические | 3 | 2 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| 2.8. | Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в местном самоуправлении как ведущая часть системы местного самоуправления в РФ | Сам. работа | 3 | 1 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| 2.9. | Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления как основа системы местного самоуправления в РФ. Порядок формирования и деятельности представительных и исполнительных органов местного самоуправления | Лекции | 3 | 1 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| 2.10. | Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления как основа системы местного самоуправления в РФ. Порядок формирования и деятельности представительных и исполнительных органов местного самоуправления | Практические | 3 | 2 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| 2.11. | Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления как основа системы местного самоуправления в РФ. Порядок формирования и деятельности представительных и исполнительных органов местного самоуправления | Сам. работа | 3 | 1 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| 2.12. | Организационно-правовые формы межмуниципального сотрудничества | Сам. работа | 3 | 1 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| Раздел 3. Основы местного самоуправления | ||||||
| 3.1. | Правовая основа местного самоуправления | Практические | 3 | 2 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| 3.2. | Правовая основа местного самоуправления | Сам. работа | 3 | 1 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| 3.3. | Территориальные основы местного самоуправления | Лекции | 3 | 1 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| 3.4. | Территориальные основы местного самоуправления | Практические | 3 | 2 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| 3.5. | Территориальные основы местного самоуправления | Сам. работа | 3 | 1 | Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| 3.6. | Организационные основы местного самоуправления | Сам. работа | 3 | 1 | Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| 3.7. | Структура и организация работы органов местного самоуправления | Лекции | 3 | 2 | Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| 3.8. | Структура и организация работы органов местного самоуправления | Сам. работа | 3 | 1 | Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| 3.9. | Территориальные основы местного самоуправления | Практические | 3 | 2 | Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| 3.10. | Муниципальная служба | Лекции | 3 | 1 | Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| 3.11. | Муниципальная служба | Сам. работа | 3 | 1 | Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| 3.12. | Муниципальная служба | Практические | 3 | 2 | Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| 3.13. | Экономическая основа местного самоуправления | Лекции | 3 | 2 | Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| 3.14. | Экономическая основа местного самоуправления | Практические | 3 | 2 | Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| 3.15. | Экономическая основа местного самоуправления | Сам. работа | 3 | 2 | Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| 3.16. | Особенности организации местного самоуправления | Сам. работа | 3 | 2 | Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| Раздел 4. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления | ||||||
| 4.1. | Предметы ведения местного самоуправления | Сам. работа | 3 | 1 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| 4.2. | Понятие, структура и формы реализации полномочий местного самоуправления1 | Практические | 3 | 2 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| 4.3. | Понятие, структура и формы реализации полномочий местного самоуправления | Сам. работа | 3 | 1 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| 4.4. | Полномочия местного самоуправления по управлению муниципальным хозяйством | Лекции | 3 | 2 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| 4.5. | Полномочия местного самоуправления по управлению муниципальным хозяйством | Практические | 3 | 2 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| 4.6. | Полномочия местного самоуправления по управлению муниципальным хозяйством2 | Сам. работа | 3 | 1 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| 4.7. | Полномочия местного самоуправления в социально-культурной сфере | Сам. работа | 3 | 2 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| 4.8. | Полномочия местного самоуправления в сфере обеспечения законности и правопорядка | Практические | 3 | 2 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| 4.9. | Полномочия местного самоуправления в сфере обеспечения законности и правопорядка | Сам. работа | 3 | 2 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| Раздел 5. Гарантии и защита прав местного самоуправления | ||||||
| 5.1. | Понятие и система гарантий местного самоуправления | Сам. работа | 3 | 2 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| 5.2. | Понятие и система гарантий местного самоуправления2 | Практические | 3 | 2 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| Раздел 6. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Контроль их деятельности | ||||||
| 6.1. | Понятие и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления | Лекции | 3 | 2 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| 6.2. | Понятие и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления | Сам. работа | 3 | 4 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| Раздел 7. Экзамен | ||||||
| 7.1. | Экзамен | Экзамен | 3 | 36 | Л2.1, Л1.2, Л2.2, Л1.1 | |
| 5.1. Контрольные вопросы и задания для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины |
| См. Приложение |
| 5.2. Темы письменных работ для проведения текущего контроля (эссе, рефераты, курсовые работы и др.) |
| Не предусмотрены. |
| 5.3. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации |
| См. Приложение |
| 6.1. Рекомендуемая литература | ||||
| 6.1.1. Основная литература | ||||
| Авторы | Заглавие | Издательство, год | Эл. адрес | |
| Л1.1 | Овчинников И.И., Писарев А.Н. | МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО 3-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для академического бакалавриата: Гриф УМО ВО | М.:Издательство Юрайт, 2018 | biblio-online.ru |
| Л1.2 | А. Н. Кокотов [и др.] | Муниципальное право России. 5-е изд., перераб. и доп: учебник | Юрайт, 2018 | |
| 6.1.2. Дополнительная литература | ||||
| Авторы | Заглавие | Издательство, год | Эл. адрес | |
| Л2.1 | Н. С. Бондарь [и др.] ; отв. ред. Н. С. Бондарь. | Муниципальное право Российской Федерации в 2 ч. Часть 2 : учебник | Юрайт, 2018 | www.biblio-online.ru/book/BE47A432-9E3C-43CB-AB99-22957E8A7023 |
| Л2.2 | Бондарь Н. С. | Муниципальное право Российской Федерации в 2 ч. Часть 1: учебник для бакалавриата и магистратуры | М.: Издательство Юрайт // ЭБС «Юрайт», 2018 | www.biblio-online.ru/book/75535807-6ACB-4D45-AB2F-4C1F39E0E98D. |
| 6.2. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | ||||
| Название | Эл. адрес | |||
| Э1 | Центральная избирательная комиссия РФ- http://www.cikrf.ru/ | |||
| Э2 | Избирательная комиссия Алтайского края - http://www.altai_terr.izbirkom.ru/ | |||
| Э3 | Муниципальной избирательной комиссии г. Барнаула - http://altai-terr.izbirkom.ru/terr_kom.html | |||
| Э4 | Президента РФ - http://xn--d1abbgf6aiiy.xn--p1ai/ | |||
| Э5 | Верховного Суда РФ - http://www.supcourt.ru/ | |||
| Э6 | Конституционного Суда РФ - www.ksrf.ru | |||
| Э7 | Правительства РФ - http://xn--80aealotwbjpid2k.xn--p1ai/ | |||
| Э8 | Алтайского краевого суда - http://kraevoy.alt.sudrf.ru/ | |||
| Э9 | Курс в Мудл Муниципальное право | portal.edu.asu.ru | ||
| 6.3. Перечень программного обеспечения | ||||
| Microsoft Office Microsoft Windows 7-Zip AcrobatReader | ||||
| 6.4. Перечень информационных справочных систем | ||||
| СПС "КонсультантПлюс" - http://www.consultant.ru Научная электронная библиотека elibrary - http://elibrary.ru Электронная библиотечная сиситема Алтайского государственного университета (http://elibrary.asu.ru/) ГАС Правосудие - https://sudrf.ru/ Электронная база данных "Scopus" (http://www.scopus.com) | ||||
| Аудитория | Назначение | Оборудование |
|---|---|---|
| 202С | библиотека (читальный зал) - помещение для самостоятельной работы | Учебная мебель на 53 посадочных места; компьютеры с подключением к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступом к электронной информационно-образовательной среде АлтГУ; ноутбуки (по запросу) |
| Помещение для самостоятельной работы | помещение для самостоятельной работы обучающихся | Компьютеры, ноутбуки с подключением к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступом в электронную информационно-образовательную среду АлтГУ |
| Учебная аудитория | для проведения занятий лекционного типа, занятий семинарского типа (лабораторных и(или) практических), групповых и индивидуальных консультаций, текущего контроля и промежуточной аттестации, курсового проектирования (выполнения курсовых работ), проведения практик | Стандартное оборудование (учебная мебель для обучающихся, рабочее место преподавателя, доска) |
| Учебная аудитория | для проведения занятий лекционного типа, занятий семинарского типа (лабораторных и(или) практических), групповых и индивидуальных консультаций, текущего контроля и промежуточной аттестации, курсового проектирования (выполнения курсовых работ), проведения практик | Стандартное оборудование (учебная мебель для обучающихся, рабочее место преподавателя, доска) |
| Учебный курс реализуется на основе общих методических принципов. При этом особое внимание уделяется работе обучающихся с нормативными правовыми актами, юридической практикой, дальнейшее развитие получают навыки сбора, хранения, обработки правовой информации, применению полученных знаний при выполнении практических заданий и тестов. Работа с различными правовыми системами перемежается работой по теоретическим вопросам на семинарских занятиях. Наиболее эффективный алгоритм работы с правовыми системами: восприятие информации, её анализ и проверка понимания, самооценка (рефлексия), определение дальнейшего маршрута продвижения в учебном материале. Организационные формы обучения: • контактная работа с преподавателем в рамках аудиторных лекционных и практических занятий; • самостоятельная работа по изучению нового материала, отработке учебных навыков и навыков практического применения приобретённых знаний; выполнение индивидуальных заданий творческого характера. Согласно учебному плану, изучение дисциплины «Муниципальное право» завершается экзаменом. Итоговое оценивание работы студента по результатам освоения дисциплины «Муниципальное право» производится в рамках 4-балльной системы. Итоговое выставление оценки производится на основании ответа студента на вопросы экзаменационного билета с учетом результатов решения задач и тестирования, выполненных им в течение семестра. Теоретические вопросы – это оценочное средство, при котором устанавливается непосредственный контакт между преподавателем и студентом, в процессе которого преподаватель получает широкие возможности для изучения индивидуальных особенностей усвоения студентами учебного материала. Готовиться к ответу на теоретические вопросы следует по планам семинарских занятий, выданных преподавателем или размещенных на университетском сайте. При этом необходимо учитывать лекционный курс, а также знакомиться с нормативными актами, материалами практики и научной литературой, рекомендованной к семинарам. Ответ на теоретические вопросы может быть устным и письменным, а также с использованием презентаций, в форме доклада. Решение задач - проблемное задание, в котором обучающемуся предлагают осмыслить реальную профессионально-ориентированную ситуацию, необходимую для решения данной проблемы. Алгоритм решения задач включает в следующие этапы: 1) изучение конкретной ситуации (отношения), требующей правового обоснования или решения; 2) правовая оценка или квалификация этой ситуации (отношения); 3) поиск соответствующих нормативных актов и судебной практики; 4) толкование правовых норм, подлежащих применению; 5) принятие решения, разрешающего конкретную заданную ситуацию; 6) обоснование принятого решения, его формулирование в письменном виде; 7) проецирование решения на реальную действительность, прогнозирование процесса его исполнения, достижения тех целей, ради которых оно принималось. Сноски на нормативные акты в качестве обоснования своей позиции обязательны. Тестирование проводится с помощью автоматизированной программы «Moodle» или непосредственно на семинаре. На тестирование отводится 60 минут. Каждый тестовый вопрос предполагает 4 варианта ответа, из которых необходимо выбрать правильный. В экзаменационный билет включено два теоретических вопроса, соответствующих содержанию формируемых компетенций. Экзамен проводится в устной (письменной) форме. На подготовку студенту отводится 30 минут. Задания для студентов в полном объеме представлены на университетском сайте в системе «Moodle», а также на кафедре в УМК дисциплины. Кроме того, перед началом изучения курса преподаватель в электронном варианте представляет студентам развернутый план семинарских занятий. |