МИНОБРНАУКИ РОССИИ
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Алтайский государственный университет»

Бюджет и бюджетная система

рабочая программа дисциплины
Закреплена за кафедройКафедра финансов и кредита
Направление подготовки38.03.01. Экономика
ПрофильФинансы и кредит
Форма обученияОчная
Общая трудоемкость3 ЗЕТ
Учебный план38_03_01_ФиК-4-2020
Часов по учебному плану 108
в том числе:
аудиторные занятия 42
самостоятельная работа 66
Виды контроля по семестрам
зачеты: 7

Распределение часов по семестрам

Курс (семестр) 4 (7) Итого
Недель 16
Вид занятий УПРПДУПРПД
Лекции 20 20 20 20
Практические 22 22 22 22
Сам. работа 66 66 66 66
Итого 108 108 108 108

Программу составил(и):
к.э.н, доцент кафедры финансов и кредита, Дьякова Е.В

Рецензент(ы):
к.э.н, доцент кафедры финансов и , Деркач Н.О.

Рабочая программа дисциплины
Бюджет и бюджетная система

разработана в соответствии с ФГОС:
Федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования по направлению подготовки 38.03.01 ЭКОНОМИКА (уровень бакалавриата) (приказ Минобрнауки России от 12.11.2015 г. № 1327)

составлена на основании учебного плана:
38.03.01 Экономика
утвержденного учёным советом вуза от 30.06.2020 протокол № 6.

Рабочая программа одобрена на заседании кафедры
Кафедра финансов и кредита

Протокол от 18.05.2020 г. № 8
Срок действия программы: 2020-2021 уч. г.

Заведующий кафедрой
д.э.н. Межов С.И., зав.каф.финансов и кредита


Визирование РПД для исполнения в очередном учебном году

Рабочая программа пересмотрена, обсуждена и одобрена для
исполнения в 2020-2021 учебном году на заседании кафедры

Кафедра финансов и кредита

Протокол от 18.05.2020 г. № 8
Заведующий кафедрой д.э.н. Межов С.И., зав.каф.финансов и кредита


1. Цели освоения дисциплины

1.1.Целями освоения дисциплины являются формирование у студентов компетенции в области основных процедур планирования, утверждения, исполнения и контроля за исполнением бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета, а так же роли органов государственной власти в процессе исполнения бюджета.

2. Место дисциплины в структуре ООП

Цикл (раздел) ООП: Б1.В.ДВ.07

3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины

ОПК-2 способностью осуществлять сбор, анализ и обработку данных, необходимых для решения профессиональных задач
ПК-19 способностью рассчитывать показатели проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обеспечивать их исполнение и контроль, составлять бюджетные сметы казенных учреждений и планы финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений
ПК-21 способностью составлять финансовые планы организации, обеспечивать осуществление финансовых взаимоотношений с организациями, органами государственной власти и местного самоуправления
В результате освоения дисциплины обучающийся должен
3.1.Знать:
3.1.1.1. Знать исходные данные, необходимые для расчета показателей при проектировании бюджетов бюджетной системы РФ;
2. бюджетное устройство Российской Федерации; бюджетный процесс;
3. основные статьи доходы и расходы бюджетной системы Российской Федерации; основы бюджетной политики, бюджетного регулирования; иметь представление о государственном долге и государственном кредите

3.2.Уметь:
3.2.1.
1. уметь рассчитывать показатели проектов бюджетов бюджетной системы РФ, обеспечивать контроль их исполнения;
2. уметь пользоваться нормативной базой, регламентирующей бюджетные отношения в Российской Федерации; осуществлять сбор и анализ бюджетных данных, вести работу по налоговому планированию в составе бюджетной системы;
3. выявлять проблемные ситуации в построении и использовании бюджетного механизма; оценивать эффективность формирования и использования государственных и муниципальных финансов

3.3.Иметь навыки и (или) опыт деятельности (владеть):
3.3.1.1. способностью осуществлять сбор, анализ и обработку данных, необходимых для решения профессиональных задач в сфере бюджета и бюджетного процесса
2. составления финансовых планов организации, обеспечения осуществления финансовых взаимоотношений с организациями, органами государственной власти и местного самоуправления
3. Навыками самостоятельной исследовательской работы для обоснования своего выбора

4. Структура и содержание дисциплины

Код занятия Наименование разделов и тем Вид занятия Семестр Часов Компетенции Литература
Раздел 1. РОЛЬ БЮДЖЕТА В ИСТОРИЧЕСКОЙ ПЕРСПЕКТИВЕ
1.1. Бюджетные реформы М. М. Сперанского Сам. работа 7 2 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
1.2. «План финансов» и манифест от 2 февраля 1810 г. Сам. работа 7 2 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
Раздел 2. УПРАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТАМИ
2.1. Правовые основы бюджетной системы Лекции 7 1 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
2.2. Правовые основы бюджетной системы Практические 7 1 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
2.3. Правовые основы бюджетной системы Сам. работа 7 2 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
2.4. Бюджетное устройство Лекции 7 1 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
2.5. Бюджетное устройство Практические 7 1 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
2.6. Бюджетное устройство Сам. работа 7 2 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
2.7. Бюджетная классификация Лекции 7 2 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
2.8. Бюджетная классификация Практические 7 2 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
2.9. Бюджетная классификация Сам. работа 7 2 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
Раздел 3. ПОЛИТИКА ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ
3.1. Содержание и принципы формирования доходов бюджетов Лекции 7 1 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
3.2. Содержание и принципы формирования доходов бюджетов Практические 7 1 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
3.3. Содержание и принципы формирования доходов бюджетов Сам. работа 7 2 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
3.4. Методология прогнозирования доходов Лекции 7 1 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
3.5. Методология прогнозирования доходов Практические 7 1 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
3.6. Методология прогнозирования доходов Сам. работа 7 2 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
3.7. Федеральные налоговые доходы Лекции 7 1 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
3.8. Федеральные налоговые доходы Практические 7 1 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
3.9. Федеральные налоговые доходы Сам. работа 7 4 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
3.10. Региональные налоговые доходы Лекции 7 0,5 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
3.11. Региональные налоговые доходы Практические 7 1 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
3.12. Региональные налоговые доходы Сам. работа 7 2 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
3.13. Местные налоговые доходы Лекции 7 0,5 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
3.14. Местные налоговые доходы Практические 7 1 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
3.15. Местные налоговые доходы Сам. работа 7 2 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
3.16. Страховые взносы в Российской Федерации Лекции 7 1 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
3.17. Страховые взносы в Российской Федерации Практические 7 1 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
3.18. Страховые взносы в Российской Федерации Сам. работа 7 2 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
3.19. Неналоговые доходы бюджетов Лекции 7 1 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
3.20. Неналоговые доходы бюджетов Практические 7 1 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
3.21. Неналоговые доходы бюджетов Сам. работа 7 2 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
Раздел 4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
4.1. Общая характеристика расходов бюджетов Лекции 7 1 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
4.2. Общая характеристика расходов бюджетов Практические 7 2 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
4.3. Общая характеристика расходов бюджетов Сам. работа 7 2 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
4.4. Финансирование государственной инвестиционной политики Лекции 7 0,5 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
4.5. Финансирование государственной инвестиционной политики Практические 7 1 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
4.6. Финансирование государственной инвестиционной политики Сам. работа 7 2 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
4.7. Расходы на обеспечение государственных функций и социально-ориентированные расходы Лекции 7 0,5 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
4.8. Расходы на обеспечение государственных функций и социально-ориентированные расходы Практические 7 1 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
4.9. Расходы на обеспечение государственных функций и социально-ориентированные расходы Сам. работа 7 2 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
Раздел 5. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВ: ПРОФИЦИТ И ДЕФИЦИТ
5.1. Использование профицита и формирование финансового резерва Лекции 7 1 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
5.2. Использование профицита и формирование финансового резерва Практические 7 1 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
5.3. Использование профицита и формирование финансового резерва Сам. работа 7 2 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
5.4. Дефицит бюджета и источники его финансирования Лекции 7 1 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
5.5. Дефицит бюджета и источники его финансирования Практические 7 1 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
5.6. Дефицит бюджета и источники его финансирования Сам. работа 7 2 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
5.7. Управление государственным долгом Лекции 7 1 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
5.8. Управление государственным долгом Практические 7 1 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
5.9. Управление государственным долгом Сам. работа 7 2 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
5.10. Внешние долговые требования Российской Федерации Лекции 7 1 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
5.11. Внешние долговые требования Российской Федерации Практические 7 0 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
5.12. Внешние долговые требования Российской Федерации Сам. работа 7 2 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
Раздел 6. БЮДЖЕТНЫЙ ФЕДЕРАЛИЗМ
6.1. Правовые основы межбюджетных отношений в Российской Федерации Лекции 7 0 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
6.2. Правовые основы межбюджетных отношений в Российской Федерации Практические 7 0 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
6.3. Правовые основы межбюджетных отношений в Российской Федерации Сам. работа 7 2 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
6.4. Финансовая поддержка субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Лекции 7 1 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
6.5. Финансовая поддержка субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Практические 7 0 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
6.6. Финансовая поддержка субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Сам. работа 7 2 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
6.7. Реформа межбюджетных отношений Лекции 7 0 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
6.8. Реформа межбюджетных отношений Практические 7 0 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
6.9. Реформа межбюджетных отношений Сам. работа 7 2 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
Раздел 7. БЮДЖЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
7.1. Общая характеристика государственных внебюджетных фондов Лекции 7 0,5 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
7.2. Общая характеристика государственных внебюджетных фондов Практические 7 0,5 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
7.3. Общая характеристика государственных внебюджетных фондов Сам. работа 7 2 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
7.4. Пенсионный фонд Российской Федерации Лекции 7 0,5 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
7.5. Пенсионный фонд Российской Федерации Практические 7 0,5 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
7.6. Пенсионный фонд Российской Федерации Сам. работа 7 2 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
7.7. Фонд социального страхования Российской Федерации Лекции 7 0,5 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
7.8. Фонд социального страхования Российской Федерации Практические 7 0,5 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
7.9. Фонд социального страхования Российской Федерации Сам. работа 7 2 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
7.10. Фонды обязательного медицинского страхования Лекции 7 0,5 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
7.11. Фонды обязательного медицинского страхования Практические 7 0,5 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
7.12. Фонды обязательного медицинского страхования Сам. работа 7 2 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
Раздел 8. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС
8.1. Участники бюджетного процесса и их полномочия Лекции 7 0,5 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
8.2. Участники бюджетного процесса и их полномочия Практические 7 0,5 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
8.3. Участники бюджетного процесса и их полномочия Сам. работа 7 2 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
8.4. Порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджетов Лекции 7 0,5 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
8.5. Порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджетов Практические 7 0,5 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
8.6. Порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджетов Сам. работа 7 2 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
8.7. Исполнение бюджетов Лекции 7 0 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
8.8. Исполнение бюджетов Практические 7 0,5 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
8.9. Исполнение бюджетов Сам. работа 7 2 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
8.10. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности Лекции 7 0 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
8.11. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности Практические 7 0,5 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
8.12. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности Сам. работа 7 2 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
Раздел 9. МИРОВОЙ ОПЫТ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
9.1. Международный опыт бюджетных реформ Лекции 7 0 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
9.2. Международный опыт бюджетных реформ Практические 7 0 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
9.3. Международный опыт бюджетных реформ Сам. работа 7 2 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
9.4. Построение системы государственного аудита в зарубежных странах Лекции 7 0 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
9.5. Построение системы государственного аудита в зарубежных странах Сам. работа 7 2 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
9.6. Построение системы государственного аудита в зарубежных странах Практические 7 0 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1

5. Фонд оценочных средств

5.1. Контрольные вопросы и задания для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
см. приложение
5.2. Темы письменных работ для проведения текущего контроля (эссе, рефераты, курсовые работы и др.)
см. приложение
5.3. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации
см. приложение

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

6.1. Рекомендуемая литература
6.1.1. Основная литература
Авторы Заглавие Издательство, год Эл. адрес
Л1.1 Крохина Ю.А. БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО РОССИИ 5-е изд., пер. и доп. Учебник для бакалавриата и магистратуры: Гриф УМО ВО М.:Издательство Юрайт, 2018 biblio-online.ru
Л1.2 Афанасьев М.П., Беленчук А.А., Кривогов И.В. БЮДЖЕТ И БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА В 2 Т. ТОМ 1 4-е изд., пер. и доп. Учебник для бакалавриата и магистратуры: Гриф ГОУ ВПО ГУ - ВШЭ М.:Издательство Юрайт, 2018 biblio-online.ru
Л1.3 Афанасьев М.П., Беленчук А.А., Кривогов И.В. БЮДЖЕТ И БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА В 2 Т. ТОМ 2 4-е изд., пер. и доп. Учебник для бакалавриата и магистратуры: Гриф ГОУ ВПО ГУ - ВШЭ М.:Издательство Юрайт, 2018 biblio-online.ru
6.1.2. Дополнительная литература
Авторы Заглавие Издательство, год Эл. адрес
Л2.1 Крохина, Ю. А. Бюджетное право России : учебник: Бюджетное право России : учебник Юрайт, , 2017 www.biblio-online.ru/book/FF4D68CC-E5A1-47C7-AD6D-8CD07EA60C05.
6.2. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Название Эл. адрес
Э1 Единый портал бюджетной системы РФ. Электронный бюджет budget.gov.ru
Э2 Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики http://www.gks.ru,
Э3 Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации www.minfin.ru
Э4 Федеральное казначейство официальный сайт Казначейства России www.roskazna.ru
Э5 Интернет портал «Пенсионный фонд Российской федерации» www.pfrf.ru/
Э6 Курс в Moodle portal.edu.asu.ru
6.3. Перечень программного обеспечения

Microsoft Windows
Microsoft Office
7-Zip
AcrobatReader
6.4. Перечень информационных справочных систем
Информационная справочная система:
СПС КонсультантПлюс (инсталлированный ресурс АлтГУ или http://www.consultant.ru/).
Профессиональные базы данных:
Электронная база данных «Scopus» (http://www.scopus.com);
Электронная библиотечная система Алтайского государственного университета (http://elibrary.asu.ru/);
Научная электронная библиотекаelibrary(http://elibrary.ru)

7. Материально-техническое обеспечение дисциплины

Аудитория Назначение Оборудование
Учебная аудитория для проведения занятий лекционного типа, занятий семинарского типа (лабораторных и(или) практических), групповых и индивидуальных консультаций, текущего контроля и промежуточной аттестации, курсового проектирования (выполнения курсовых работ), проведения практик Стандартное оборудование (учебная мебель для обучающихся, рабочее место преподавателя, доска)
Помещение для самостоятельной работы помещение для самостоятельной работы обучающихся Компьютеры, ноутбуки с подключением к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступом в электронную информационно-образовательную среду АлтГУ

8. Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины

Основу дисциплины составляют лекции, которые представляются систематически в сочетании с практическими занятиями. Аудиторные занятия (лекции и практические занятия) объединены с самостоятельной внеаудиторной работой студентов над рекомендуемой литературой, заданиями, представленными в данной рабочей программе, а также заданиями, которые выдаёт преподаватель.
Основной целью лекционных занятий является формирование у студентов системы компетенций по основным теоретическим аспектам бюджетной системы современной России.
При изучение дисциплины студентами используются следующие информационные технологии и инновационные методы:
- электронный вариант учебно-методического комплекса на образовательном портале АлтГУ;
- ресурсы электронной библиотечной системы:
- СПС «Консультант+»;
- ресурсы Интернет;
- официальный сайт "Электронный бюджет"