МИНОБРНАУКИ РОССИИ
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Алтайский государственный университет»

Бюджет и бюджетная система
рабочая программа дисциплины

Закреплена за кафедройКафедра финансов и кредита
Направление подготовки38.03.01. Экономика
ПрофильФинансы и кредит
Форма обученияЗаочная
Общая трудоемкость3 ЗЕТ
Учебный планz38_03_01_ФиК-45-2020
Часов по учебному плану 108
в том числе:
аудиторные занятия 10
самостоятельная работа 94
контроль 4
Виды контроля по курсам
зачеты: 5

Распределение часов по курсам

Курс 5 Итого
Вид занятий УПРПДУПРПД
Лекции 4 4 4 4
Практические 6 6 6 6
Сам. работа 94 94 94 94
Часы на контроль 4 4 4 4
Итого 108 108 108 108

Программу составил(и):
к.э.н, доцент кафедры финансов и кредита, Дьякова Е.В

Рецензент(ы):
к.э.н, доцент кафедры финансов и , Деркач Н.О.

Рабочая программа дисциплины
Бюджет и бюджетная система

разработана в соответствии с ФГОС:
Федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования по направлению подготовки 38.03.01 ЭКОНОМИКА (уровень бакалавриата) (приказ Минобрнауки России от 12.11.2015 г. № 1327)

составлена на основании учебного плана:
38.03.01 Экономика
утвержденного учёным советом вуза от 30.06.2020 протокол № 6.

Рабочая программа одобрена на заседании кафедры
Кафедра финансов и кредита

Протокол от 18.05.2020 г. № 8
Срок действия программы: 2020-2021 уч. г.

Заведующий кафедрой
д.э.н. Межов С.И., зав.каф.финансов и кредита

Визирование РПД для исполнения в очередном учебном году

Рабочая программа пересмотрена, обсуждена и одобрена для
исполнения в 2020-2021 учебном году на заседании кафедры

Кафедра финансов и кредита

Протокол от 18.05.2020 г. № 8
Заведующий кафедрой д.э.н. Межов С.И., зав.каф.финансов и кредита

1. Цели освоения дисциплины

1.1.Целями освоения дисциплины являются формирование у студентов компетенции в области основных процедур планирования, утверждения, исполнения и контроля за исполнением бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета, а так же роли органов государственной власти в процессе исполнения бюджета.

2. Место дисциплины в структуре ООП

Цикл (раздел) ООП: Б1.В.ДВ.07

3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины

ОПК-2: способностью осуществлять сбор, анализ и обработку данных, необходимых для решения профессиональных задач
ПК-19: способностью рассчитывать показатели проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обеспечивать их исполнение и контроль, составлять бюджетные сметы казенных учреждений и планы финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений
ПК-21: способностью составлять финансовые планы организации, обеспечивать осуществление финансовых взаимоотношений с организациями, органами государственной власти и местного самоуправления
В результате освоения дисциплины обучающийся должен
3.1.Знать:
3.1.1.1. Знать исходные данные, необходимые для расчета показателей при проектировании бюджетов бюджетной системы РФ;
2. бюджетное устройство Российской Федерации; бюджетный процесс;
3. основные статьи доходы и расходы бюджетной системы Российской Федерации; основы бюджетной политики, бюджетного регулирования; иметь представление о государственном долге и государственном кредите

3.2.Уметь:
3.2.1.
1. уметь рассчитывать показатели проектов бюджетов бюджетной системы РФ, обеспечивать контроль их исполнения;
2. уметь пользоваться нормативной базой, регламентирующей бюджетные отношения в Российской Федерации; осуществлять сбор и анализ бюджетных данных, вести работу по налоговому планированию в составе бюджетной системы;
3. выявлять проблемные ситуации в построении и использовании бюджетного механизма; оценивать эффективность формирования и использования государственных и муниципальных финансов

3.3.Иметь навыки и (или) опыт деятельности (владеть):
3.3.1.1. способностью осуществлять сбор, анализ и обработку данных, необходимых для решения профессиональных задач в сфере бюджета и бюджетного процесса
2. составления финансовых планов организации, обеспечения осуществления финансовых взаимоотношений с организациями, органами государственной власти и местного самоуправления
3. Навыками самостоятельной исследовательской работы для обоснования своего выбора

4. Структура и содержание дисциплины

Код занятия Наименование разделов и тем Вид занятия Курс Часов Компетенции Литература
Раздел 1. РОЛЬ БЮДЖЕТА В ИСТОРИЧЕСКОЙ ПЕРСПЕКТИВЕ
1.1. Бюджетные реформы М. М. Сперанского Сам. работа 5 4 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
1.2. «План финансов» и манифест от 2 февраля 1810 г. Сам. работа 5 2 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
Раздел 2. УПРАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТАМИ
2.1. Правовые основы бюджетной системы Лекции 5 1 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
2.2. Правовые основы бюджетной системы Практические 5 0 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
2.3. Правовые основы бюджетной системы Сам. работа 5 4 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
2.4. Бюджетное устройство Лекции 5 0 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
2.5. Бюджетное устройство Практические 5 1 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
2.6. Бюджетное устройство Сам. работа 5 6 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
2.7. Бюджетная классификация Лекции 5 0 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
2.8. Бюджетная классификация Практические 5 0 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
2.9. Бюджетная классификация Сам. работа 5 6 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
Раздел 3. ПОЛИТИКА ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ
3.1. Содержание и принципы формирования доходов бюджетов Лекции 5 0 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
3.2. Содержание и принципы формирования доходов бюджетов Практические 5 0 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
3.3. Содержание и принципы формирования доходов бюджетов Сам. работа 5 2 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
3.4. Методология прогнозирования доходов Лекции 5 0 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
3.5. Методология прогнозирования доходов Практические 5 0 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
3.6. Методология прогнозирования доходов Сам. работа 5 2 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
3.7. Федеральные налоговые доходы Лекции 5 0 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
3.8. Федеральные налоговые доходы Практические 5 0 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
3.9. Федеральные налоговые доходы Сам. работа 5 4 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
3.10. Региональные налоговые доходы Лекции 5 0 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
3.11. Региональные налоговые доходы Практические 5 0 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
3.12. Региональные налоговые доходы Сам. работа 5 2 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
3.13. Местные налоговые доходы Лекции 5 0 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
3.14. Местные налоговые доходы Практические 5 0 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
3.15. Местные налоговые доходы Сам. работа 5 2 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
3.16. Страховые взносы в Российской Федерации Лекции 5 0 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
3.17. Страховые взносы в Российской Федерации Практические 5 0 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
3.18. Страховые взносы в Российской Федерации Сам. работа 5 2 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
3.19. Неналоговые доходы бюджетов Лекции 5 0 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
3.20. Неналоговые доходы бюджетов Практические 5 0 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
3.21. Неналоговые доходы бюджетов Сам. работа 5 2 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
Раздел 4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
4.1. Общая характеристика расходов бюджетов Лекции 5 0 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
4.2. Общая характеристика расходов бюджетов Практические 5 0 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
4.3. Общая характеристика расходов бюджетов Сам. работа 5 2 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
4.4. Финансирование государственной инвестиционной политики Лекции 5 0 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
4.5. Финансирование государственной инвестиционной политики Практические 5 0 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
4.6. Финансирование государственной инвестиционной политики Сам. работа 5 2 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
4.7. Расходы на обеспечение государственных функций и социально-ориентированные расходы Лекции 5 0 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
4.8. Расходы на обеспечение государственных функций и социально-ориентированные расходы Практические 5 0 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
4.9. Расходы на обеспечение государственных функций и социально-ориентированные расходы Сам. работа 5 2 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
Раздел 5. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВ: ПРОФИЦИТ И ДЕФИЦИТ
5.1. Использование профицита и формирование финансового резерва Лекции 5 1 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
5.2. Использование профицита и формирование финансового резерва Практические 5 0 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
5.3. Использование профицита и формирование финансового резерва Сам. работа 5 2 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
5.4. Дефицит бюджета и источники его финансирования Лекции 5 1 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
5.5. Дефицит бюджета и источники его финансирования Практические 5 0 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
5.6. Дефицит бюджета и источники его финансирования Сам. работа 5 4 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
5.7. Управление государственным долгом Лекции 5 0 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
5.8. Управление государственным долгом Практические 5 1 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
5.9. Управление государственным долгом Сам. работа 5 6 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
5.10. Внешние долговые требования Российской Федерации Лекции 5 0 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
5.11. Внешние долговые требования Российской Федерации Практические 5 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
5.12. Внешние долговые требования Российской Федерации Сам. работа 5 2 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
Раздел 6. БЮДЖЕТНЫЙ ФЕДЕРАЛИЗМ
6.1. Правовые основы межбюджетных отношений в Российской Федерации Лекции 5 0 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
6.2. Правовые основы межбюджетных отношений в Российской Федерации Практические 5 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
6.3. Правовые основы межбюджетных отношений в Российской Федерации Сам. работа 5 6 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
6.4. Финансовая поддержка субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Лекции 5 1 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
6.5. Финансовая поддержка субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Практические 5 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
6.6. Финансовая поддержка субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Сам. работа 5 2 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
6.7. Реформа межбюджетных отношений Лекции 5 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
6.8. Реформа межбюджетных отношений Практические 5 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
6.9. Реформа межбюджетных отношений Сам. работа 5 6 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
Раздел 7. БЮДЖЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
7.1. Общая характеристика государственных внебюджетных фондов Лекции 5 0 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
7.2. Общая характеристика государственных внебюджетных фондов Практические 5 0.5 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
7.3. Общая характеристика государственных внебюджетных фондов Сам. работа 5 2 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
7.4. Пенсионный фонд Российской Федерации Лекции 5 0 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
7.5. Пенсионный фонд Российской Федерации Практические 5 0.5 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
7.6. Пенсионный фонд Российской Федерации Сам. работа 5 4 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
7.7. Фонд социального страхования Российской Федерации Лекции 5 0 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
7.8. Фонд социального страхования Российской Федерации Практические 5 0.5 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
7.9. Фонд социального страхования Российской Федерации Сам. работа 5 2 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
7.10. Фонды обязательного медицинского страхования Лекции 5 0 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
7.11. Фонды обязательного медицинского страхования Практические 5 0.5 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
7.12. Фонды обязательного медицинского страхования Сам. работа 5 2 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
Раздел 8. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС
8.1. Участники бюджетного процесса и их полномочия Лекции 5 0 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
8.2. Участники бюджетного процесса и их полномочия Практические 5 0.5 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
8.3. Участники бюджетного процесса и их полномочия Сам. работа 5 2 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
8.4. Порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджетов Лекции 5 0 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
8.5. Порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджетов Практические 5 0.5 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
8.6. Порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджетов Сам. работа 5 2 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
8.7. Исполнение бюджетов Лекции 5 0 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
8.8. Исполнение бюджетов Практические 5 0.5 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
8.9. Исполнение бюджетов Сам. работа 5 2 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
8.10. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности Лекции 5 0 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
8.11. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности Практические 5 0.5 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
8.12. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности Сам. работа 5 2 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
Раздел 9. МИРОВОЙ ОПЫТ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
9.1. Международный опыт бюджетных реформ Лекции 5 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
9.2. Международный опыт бюджетных реформ Практические 5 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
9.3. Международный опыт бюджетных реформ Сам. работа 5 2 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
9.4. Построение системы государственного аудита в зарубежных странах Лекции 5 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
9.5. Построение системы государственного аудита в зарубежных странах Сам. работа 5 2 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3
9.6. Построение системы государственного аудита в зарубежных странах Практические 5 Л2.1, Л1.1, Л1.2, Л1.3

5. Фонд оценочных средств

5.1. Контрольные вопросы и задания
см. приложение
5.2. Темы письменных работ (эссе, рефераты, курсовые работы и др.)
см. приложение
5.3. Фонд оценочных средств
см. приложение
Приложения
Приложение 1.   ФОС Бюд сист.docx

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

6.1. Рекомендуемая литература
6.1.1. Основная литература
Авторы Заглавие Издательство, год Эл. адрес
Л1.1 Афанасьев М.П., Беленчук А.А., Кривогов И.В. БЮДЖЕТ И БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА В 2 Т. ТОМ 1 4-е изд., пер. и доп. Учебник для бакалавриата и магистратуры: Гриф ГОУ ВПО ГУ - ВШЭ М.:Издательство Юрайт, 2018 https://biblio-online.ru/book/38DAAF04-C977-4A65-B51C-7DC721CF2897
Л1.2 Афанасьев М.П., Беленчук А.А., Кривогов И.В. БЮДЖЕТ И БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА В 2 Т. ТОМ 2 4-е изд., пер. и доп. Учебник для бакалавриата и магистратуры: Гриф ГОУ ВПО ГУ - ВШЭ М.:Издательство Юрайт, 2018 https://biblio-online.ru/book/BAE17D60-9BC9-4D10-A67F-DBBCA094861C
Л1.3 Крохина Ю.А. БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО РОССИИ 5-е изд., пер. и доп. Учебник для бакалавриата и магистратуры: Гриф УМО ВО М.:Издательство Юрайт, 2018 https://biblio-online.ru/book/FF4D68CC-E5A1-47C7-AD6D-8CD07EA60C05
6.1.2. Дополнительная литература
Авторы Заглавие Издательство, год Эл. адрес
Л2.1 Крохина, Ю. А. Бюджетное право России : учебник: Бюджетное право России : учебник Юрайт, , 2017 www.biblio-online.ru/book/FF4D68CC-E5A1-47C7-AD6D-8CD07EA60C05.
6.2. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Название Эл. адрес
Э1 Единый портал бюджетной системы РФ. Электронный бюджет http://budget.gov.ru
Э2 Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики http://www.gks.ru,
Э3 Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации http://www.minfin.ru
Э4 Федеральное казначейство официальный сайт Казначейства России http://www.roskazna.ru/http://www.roskazna.ru
Э5 Интернет портал «Пенсионный фонд Российской федерации» www.pfrf.ru/
Э6 Курс в Moodle http://portal.edu.asu.ru/course/view.php?id=2201
6.3. Перечень программного обеспечения

Microsoft Windows
Microsoft Office
7-Zip
AcrobatReader
6.4. Перечень информационных справочных систем
Информационная справочная система:
СПС КонсультантПлюс (инсталлированный ресурс АлтГУ или http://www.consultant.ru/).
Профессиональные базы данных:
Электронная база данных «Scopus» (http://www.scopus.com);
Электронная библиотечная система Алтайского государственного университета (http://elibrary.asu.ru/);
Научная электронная библиотекаelibrary(http://elibrary.ru)

7. Материально-техническое обеспечение дисциплины

Аудитория Назначение Оборудование
Помещение для самостоятельной работы помещение для самостоятельной работы обучающихся Компьютеры, ноутбуки с подключением к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступом в электронную информационно-образовательную среду АлтГУ
Учебная аудитория для проведения занятий лекционного типа, занятий семинарского типа (лабораторных и(или) практических), групповых и индивидуальных консультаций, текущего контроля и промежуточной аттестации, курсового проектирования (выполнения курсовых работ), проведения практик Стандартное оборудование (учебная мебель для обучающихся, рабочее место преподавателя, доска)

8. Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины

Основу дисциплины составляют лекции, которые представляются систематически в сочетании с практическими занятиями. Аудиторные занятия (лекции и практические занятия) объединены с самостоятельной внеаудиторной работой студентов над рекомендуемой литературой, заданиями, представленными в данной рабочей программе, а также заданиями, которые выдаёт преподаватель.
Основной целью лекционных занятий является формирование у студентов системы компетенций по основным теоретическим аспектам бюджетной системы современной России.
При изучение дисциплины студентами используются следующие информационные технологии и инновационные методы:
- электронный вариант учебно-методического комплекса на образовательном портале АлтГУ;
- ресурсы электронной библиотечной системы:
- СПС «Консультант+»;
- ресурсы Интернет;
- официальный сайт "Электронный бюджет"