МИНОБРНАУКИ РОССИИ
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Алтайский государственный университет»

Бюджет и бюджетная система

рабочая программа дисциплины
Закреплена за кафедройКафедра финансов и кредита
Направление подготовки38.03.01. Экономика
ПрофильОбщий
Форма обученияЗаочная
Общая трудоемкость3 ЗЕТ
Учебный планz38_03_01_ФиК-5-2021
Часов по учебному плану 108
в том числе:
аудиторные занятия 10
самостоятельная работа 94
контроль 4
Виды контроля по курсам
зачеты: 5

Распределение часов по курсам

Курс 5 Итого
Вид занятий УПРПДУПРПД
Лекции 4 4 4 4
Практические 6 6 6 6
Сам. работа 94 94 94 94
Часы на контроль 4 4 4 4
Итого 108 108 108 108

Программу составил(и):
к.э.н, доцент кафедры финансов и кредита, Дьякова Е.В;к.э.н., Доцент , Гражданкина О.А.

Рецензент(ы):
к.э.н, доцент кафедры финансов и , Деркач Н.О.

Рабочая программа дисциплины
Бюджет и бюджетная система

разработана в соответствии с ФГОС:
Федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования по направлению подготовки 38.03.01 ЭКОНОМИКА (уровень бакалавриата) (приказ Минобрнауки России от 12.11.2015 г. № 1327)

составлена на основании учебного плана:
38.03.01 Экономика
утвержденного учёным советом вуза от 30.06.2020 протокол № 6.

Рабочая программа одобрена на заседании кафедры
Кафедра финансов и кредита

Протокол от 18.05.2020 г. № 8
Срок действия программы: 2020-2022 уч. г.

Заведующий кафедрой
д.э.н. Межов С.И.


Визирование РПД для исполнения в очередном учебном году

Рабочая программа пересмотрена, обсуждена и одобрена для
исполнения в 2021-2022 учебном году на заседании кафедры

Кафедра финансов и кредита

Протокол от 18.05.2020 г. № 8
Заведующий кафедрой д.э.н. Межов С.И.


1. Цели освоения дисциплины

1.1.Целями освоения дисциплины являются формирование у студентов компетенции в области основных процедур планирования, утверждения, исполнения и контроля за исполнением бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета, а так же роли органов государственной власти в процессе исполнения бюджета.

2. Место дисциплины в структуре ООП

Цикл (раздел) ООП: Б1.В.ДВ.07

3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины

ОПК-2 способностью осуществлять сбор, анализ и обработку данных, необходимых для решения профессиональных задач
ПК-19 способностью рассчитывать показатели проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обеспечивать их исполнение и контроль, составлять бюджетные сметы казенных учреждений и планы финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений
ПК-21 способностью составлять финансовые планы организации, обеспечивать осуществление финансовых взаимоотношений с организациями, органами государственной власти и местного самоуправления
В результате освоения дисциплины обучающийся должен
3.1.Знать:
3.1.1.1. исходные данные, необходимые для расчета показателей при проектировании бюджетов бюджетной системы РФ;

2. бюджетное устройство Российской Федерации; бюджетный процесс;

3. основные статьи доходы и расходы бюджетной системы Российской Федерации; основы бюджетной политики, бюджетного регулирования; иметь представление о государственном долге и государственном кредите

3.2.Уметь:
3.2.1.
1. рассчитывать показатели проектов бюджетов бюджетной системы РФ, обеспечивать контроль их исполнения;

2. уметь пользоваться нормативной базой, регламентирующей бюджетные отношения в Российской Федерации; осуществлять сбор и анализ бюджетных данных, вести работу по налоговому планированию в составе бюджетной системы;

3. выявлять проблемные ситуации в построении и использовании бюджетного механизма; оценивать эффективность формирования и использования государственных и муниципальных финансов

3.3.Иметь навыки и (или) опыт деятельности (владеть):
3.3.1.1. способностью осуществлять сбор, анализ и обработку данных, необходимых для решения профессиональных задач в сфере бюджета и бюджетного процесса

2. составления финансовых планов организации, обеспечения осуществления финансовых взаимоотношений с организациями, органами государственной власти и местного самоуправления
3. Навыками самостоятельной исследовательской работы для обоснования своего выбора

4. Структура и содержание дисциплины

Код занятия Наименование разделов и тем Вид занятия Курс Часов Компетенции Литература
Раздел 1. РОЛЬ БЮДЖЕТА В ИСТОРИЧЕСКОЙ ПЕРСПЕКТИВЕ
1.1. Бюджетные реформы М. М. Сперанского Сам. работа 5 4 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
1.2. «План финансов» и манифест от 2 февраля 1810 г. Сам. работа 5 2 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
Раздел 2. УПРАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТАМИ
2.1. Правовые основы бюджетной системы Лекции 5 1 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
2.2. Правовые основы бюджетной системы Практические 5 0 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
2.3. Правовые основы бюджетной системы Сам. работа 5 4 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
2.4. Бюджетное устройство Лекции 5 0 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
2.5. Бюджетное устройство Практические 5 1 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
2.6. Бюджетное устройство Сам. работа 5 6 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
2.7. Бюджетная классификация Лекции 5 0 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
2.8. Бюджетная классификация Практические 5 0 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
2.9. Бюджетная классификация Сам. работа 5 6 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
Раздел 3. ПОЛИТИКА ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ
3.1. Содержание и принципы формирования доходов бюджетов Лекции 5 0 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
3.2. Содержание и принципы формирования доходов бюджетов Практические 5 0 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
3.3. Содержание и принципы формирования доходов бюджетов Сам. работа 5 2 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
3.4. Методология прогнозирования доходов Лекции 5 0 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
3.5. Методология прогнозирования доходов Практические 5 0 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
3.6. Методология прогнозирования доходов Сам. работа 5 2 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
3.7. Федеральные налоговые доходы Лекции 5 0 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
3.8. Федеральные налоговые доходы Практические 5 0 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
3.9. Федеральные налоговые доходы Сам. работа 5 4 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
3.10. Региональные налоговые доходы Лекции 5 0 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
3.11. Региональные налоговые доходы Практические 5 0 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
3.12. Региональные налоговые доходы Сам. работа 5 2 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
3.13. Местные налоговые доходы Лекции 5 0 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
3.14. Местные налоговые доходы Практические 5 0 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
3.15. Местные налоговые доходы Сам. работа 5 2 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
3.16. Страховые взносы в Российской Федерации Лекции 5 0 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
3.17. Страховые взносы в Российской Федерации Практические 5 0 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
3.18. Страховые взносы в Российской Федерации Сам. работа 5 2 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
3.19. Неналоговые доходы бюджетов Лекции 5 0 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
3.20. Неналоговые доходы бюджетов Практические 5 0 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
3.21. Неналоговые доходы бюджетов Сам. работа 5 2 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
Раздел 4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
4.1. Общая характеристика расходов бюджетов Лекции 5 0 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
4.2. Общая характеристика расходов бюджетов Практические 5 0 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
4.3. Общая характеристика расходов бюджетов Сам. работа 5 2 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
4.4. Финансирование государственной инвестиционной политики Лекции 5 0 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
4.5. Финансирование государственной инвестиционной политики Практические 5 0 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
4.6. Финансирование государственной инвестиционной политики Сам. работа 5 2 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
4.7. Расходы на обеспечение государственных функций и социально-ориентированные расходы Лекции 5 0 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
4.8. Расходы на обеспечение государственных функций и социально-ориентированные расходы Практические 5 0 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
4.9. Расходы на обеспечение государственных функций и социально-ориентированные расходы Сам. работа 5 2 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
Раздел 5. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВ: ПРОФИЦИТ И ДЕФИЦИТ
5.1. Использование профицита и формирование финансового резерва Лекции 5 1 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
5.2. Использование профицита и формирование финансового резерва Сам. работа 5 2 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
5.3. Дефицит бюджета и источники его финансирования Лекции 5 1 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
5.4. Дефицит бюджета и источники его финансирования Сам. работа 5 4 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
5.5. Управление государственным долгом Практические 5 1 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
5.6. Управление государственным долгом Сам. работа 5 6 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
5.7. Внешние долговые требования Российской Федерации Сам. работа 5 2 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
Раздел 6. БЮДЖЕТНЫЙ ФЕДЕРАЛИЗМ
6.1. Правовые основы межбюджетных отношений в Российской Федерации Лекции 5 0 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
6.2. Правовые основы межбюджетных отношений в Российской Федерации Практические 5 0 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
6.3. Правовые основы межбюджетных отношений в Российской Федерации Сам. работа 5 6 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
6.4. Финансовая поддержка субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Лекции 5 1 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
6.5. Финансовая поддержка субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Практические 5 0 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
6.6. Финансовая поддержка субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Сам. работа 5 2 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
6.7. Реформа межбюджетных отношений Лекции 5 0 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
6.8. Реформа межбюджетных отношений Практические 5 0 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
6.9. Реформа межбюджетных отношений Сам. работа 5 6 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
Раздел 7. БЮДЖЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
7.1. Общая характеристика государственных внебюджетных фондов Лекции 5 0 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
7.2. Общая характеристика государственных внебюджетных фондов Практические 5 0,5 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
7.3. Общая характеристика государственных внебюджетных фондов Сам. работа 5 2 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
7.4. Пенсионный фонд Российской Федерации Практические 5 0,5 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
7.5. Пенсионный фонд Российской Федерации Сам. работа 5 4 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
7.6. Фонд социального страхования Российской Федерации Практические 5 0,5 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
7.7. Фонд социального страхования Российской Федерации Сам. работа 5 2 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
7.8. Фонды обязательного медицинского страхования Практические 5 0,5 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
7.9. Фонды обязательного медицинского страхования Сам. работа 5 2 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
Раздел 8. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС
8.1. Участники бюджетного процесса и их полномочия Практические 5 0,5 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
8.2. Участники бюджетного процесса и их полномочия Сам. работа 5 2 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
8.3. Порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджетов Практические 5 0,5 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
8.4. Порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджетов Сам. работа 5 2 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
8.5. Исполнение бюджетов Практические 5 0,5 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
8.6. Исполнение бюджетов Сам. работа 5 2 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
8.7. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности Практические 5 0,5 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
8.8. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности Сам. работа 5 2 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
Раздел 9. МИРОВОЙ ОПЫТ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
9.1. Международный опыт бюджетных реформ Сам. работа 5 2 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1
9.2. Построение системы государственного аудита в зарубежных странах Сам. работа 5 2 ОПК-2, ПК-19, ПК-21 Л2.1, Л1.2, Л1.3, Л1.1

5. Фонд оценочных средств

5.1. Контрольные вопросы и задания для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
см. приложение
5.2. Темы письменных работ для проведения текущего контроля (эссе, рефераты, курсовые работы и др.)
см. приложение
5.3. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации
см. приложение
Приложения
Приложение 1.   ФОС Бюд сист.docx

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

6.1. Рекомендуемая литература
6.1.1. Основная литература
Авторы Заглавие Издательство, год Эл. адрес
Л1.1 Крохина Ю.А. БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО РОССИИ 5-е изд., пер. и доп. Учебник для бакалавриата и магистратуры: Гриф УМО ВО М.:Издательство Юрайт, 2018 biblio-online.ru
Л1.2 Афанасьев М.П., Беленчук А.А., Кривогов И.В. БЮДЖЕТ И БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА В 2 Т. ТОМ 1 4-е изд., пер. и доп. Учебник для бакалавриата и магистратуры: Гриф ГОУ ВПО ГУ - ВШЭ М.:Издательство Юрайт, 2018 biblio-online.ru
Л1.3 Афанасьев М.П., Беленчук А.А., Кривогов И.В. БЮДЖЕТ И БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА В 2 Т. ТОМ 2 4-е изд., пер. и доп. Учебник для бакалавриата и магистратуры: Гриф ГОУ ВПО ГУ - ВШЭ М.:Издательство Юрайт, 2018 biblio-online.ru
6.1.2. Дополнительная литература
Авторы Заглавие Издательство, год Эл. адрес
Л2.1 Крохина, Ю. А. Бюджетное право России : учебник: Бюджетное право России : учебник Юрайт, , 2017 www.biblio-online.ru/book/FF4D68CC-E5A1-47C7-AD6D-8CD07EA60C05.
6.2. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Название Эл. адрес
Э1 Единый портал бюджетной системы РФ. Электронный бюджет budget.gov.ru
Э2 Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики http://www.gks.ru,
Э3 Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации www.minfin.ru
Э4 Федеральное казначейство официальный сайт Казначейства России www.roskazna.ru
Э5 Интернет портал «Пенсионный фонд Российской федерации» www.pfrf.ru/
Э6 "Бюджет и бюджетная система для студентов МИЭМИС" portal.edu.asu.ru
6.3. Перечень программного обеспечения
Microsoft Office 2010 (Office 2010 Professional, № 4065231 от 08.12.2010), бессрочно
Windows 7 Professional (№ 61834699 от 22.04.2013), бессрочно
Chrome (http://www.chromium.org/chromium-os/licenses), бессрочно
7-Zip (http://www.7-zip.org/license.txt), бессрочно
AcrobatReader (http://wwwimages.adobe.com/content/dam/Adobe/en/legal/servicetou/Acrobat_com_Additional_TOU-en_US-20140618_1200.pdf ),бессрочно
6.4. Перечень информационных справочных систем
Информационная справочная система:
СПС Консультант Плюс (инсталлированный ресурс АлтГУ или http://www.consultant.ru/).
Профессиональные базы данных:
1. Профессиональная база данных: электронная библиотечная система Алтайского государственного университета (http://elibrary.asu.ru/);
2. Профессиональная база данных: научная электронная библиотека elibrary (http://elibrary.ru)
3. Электронная база данных справочной правовой системы ГАРАНТ.

7. Материально-техническое обеспечение дисциплины

Аудитория Назначение Оборудование
Помещение для самостоятельной работы помещение для самостоятельной работы обучающихся Компьютеры, ноутбуки с подключением к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступом в электронную информационно-образовательную среду АлтГУ
Учебная аудитория для проведения занятий всех видов (дисциплинарной, междисциплинарной и модульной подготовки), групповых и индивидуальных консультаций, текущего контроля и промежуточной аттестации, курсового проекта (работы), проведения практики Стандартное оборудование (учебная мебель для обучающихся, рабочее место преподавателя, доска, мультимедийное оборудование стационарное или переносное)

8. Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины

Основу дисциплины составляют лекции, которые представляются систематически в сочетании с практическими занятиями. Аудиторные занятия (лекции и практические занятия) объединены с самостоятельной внеаудиторной работой студентов над рекомендуемой литературой, заданиями, представленными в данной рабочей программе, а также заданиями, которые выдаёт преподаватель.
Основной целью лекционных занятий является формирование у студентов системы компетенций по основным теоретическим аспектам бюджетной системы современной России.

При изучение дисциплины студентами используются следующие информационные технологии и инновационные методы:

- электронный вариант учебно-методического комплекса на образовательном портале АлтГУ;

- ресурсы электронной библиотечной системы:

- СПС «Консультант+»;

- ресурсы Интернет;

- официальный сайт "Электронный бюджет"