Государственная и муниципальная служба - Рабочая программа дисциплины - 38.03.04. Государственное и муниципальное управление - Направления подготовки

Закреплена за кафедрой	Кафедра региональной экономики и управления
Направление подготовки	38.03.04. Государственное и муниципальное управление
Профиль	Современная система государственного и муниципального управления
Форма обучения	Очная
Общая трудоемкость	3 ЗЕТ
Учебный план	38_03_04_Государственное и муниципальное управление_ССГиМУ-2022

Курс (семестр)	2 (4)	Итого
Недель	21
Вид занятий	УП	РПД	УП	РПД
Лекции	16	16	16	16
Практические	26	26	26	26
Сам. работа	66	66	66	66
Итого	108	108	108	108

1. Цели освоения дисциплины

1.1.	Целью дисциплины Государственная служба и муниципальная служба является формирование теоретических и практических знаний о сущности государственной и муниципальной службы и этапах ее прохождения.

2. Место дисциплины в структуре ООП

Цикл (раздел) ООП: Б1.О.05

3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины

ОПК-1	Способен обеспечивать приоритет прав и свобод человека; соблюдать нормы законодательства Российской Федерации и служебной этики в своей профессиональной деятельности;
ОПК-1.1	Знает законодательство, в том числе определенные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы, связанные с областью и видом деятельности, служебной этики
ОПК-1.2	Умеет обеспечивать приоритет прав и свобод человека при принятии и исполнении управленческих решений
ОПК-1.3	Владеет навыками соблюдения норм законодательства Российской Федерации и служебной этики в своей профессиональной деятельности
ОПК-4	Способен разрабатывать проекты нормативных правовых актов в сфере профессиональной деятельности, осуществлять их правовую и антикоррупционную экспертизу, оценку регулирующего воздействия и последствий их применения;
ОПК-4.1	Знает механизм разработки проектов нормативных правовых актов в сфере профессиональной деятельности и осуществления их правовой и антикоррупционной экспертизы
ОПК-4.2	Умеет разрабатывать проекты нормативных правовых актов в сфере профессиональной деятельности, осуществлять их правовую и антикоррупционную экспертизу
ОПК-4.3	Умеет осуществлять оценку регулирующего воздействия и последствий применения нормативных правовых актов в сфере профессиональной деятельности
В результате освоения дисциплины обучающийся должен
3.1.	Знать:
3.1.1.	Знает законодательство, в том числе определенные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы, связанные с областью и видом деятельности, служебной этики Знает механизм разработки проектов нормативных правовых актов в сфере профессиональной деятельности и осуществления их правовой и антикоррупционной экспертизы
3.2.	Уметь:
3.2.1.	Умеет обеспечивать приоритет прав и свобод человека при принятии и исполнении управленческих решений Умеет разрабатывать проекты нормативных правовых актов в сфере профессиональной деятельности, осуществлять их правовую и антикоррупционную экспертизу,
3.3.	Иметь навыки и (или) опыт деятельности (владеть):
3.3.1.	Владеет навыками соблюдения норм законодательства Российской Федерации и служебной этики в своей профессиональной деятельности. Умеет осуществлять оценку регулирующего воздействия и последствий применения нормативных правовых актов в сфере профессиональной деятельности.

4. Структура и содержание дисциплины

Код занятия	Наименование разделов и тем	Вид занятия	Семестр	Часов	Компетенции	Литература
Раздел 1. Государственная служба
1.1.	История становления и развития отечественной государственной службы	Сам. работа	4	4	ОПК-4.1, ОПК-1.1, ОПК-1.2, ОПК-1.3, ОПК-4.3	Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.2.	Основы организации государственной службы	Лекции	4	2	ОПК-4.1, ОПК-1.1, ОПК-1.2, ОПК-1.3, ОПК-4.3	Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.3.	Основы организации государственной службы	Практические	4	2	ОПК-4.1, ОПК-1.1, ОПК-1.2, ОПК-1.3, ОПК-4.3	Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.4.	Основы организации государственной службы	Сам. работа	4	2	ОПК-4.1, ОПК-1.1, ОПК-1.2, ОПК-1.3, ОПК-4.3	Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.5.	Государственный служащий. Классификация государственных служащих	Лекции	4	2	ОПК-4.1, ОПК-1.1, ОПК-1.2, ОПК-1.3, ОПК-4.3	Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.6.	Государственный служащий. Классификация государственных служащих	Практические	4	2	ОПК-4.1, ОПК-1.1, ОПК-1.2, ОПК-1.3, ОПК-4.3	Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.7.	Государственный служащий. Классификация государственных служащих	Сам. работа	4	4	ОПК-4.1, ОПК-1.1, ОПК-1.2, ОПК-1.3, ОПК-4.3	Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.8.	Правовое положение государственных служащих в Российской Федерации	Лекции	4	2	ОПК-4.1, ОПК-1.1, ОПК-1.2, ОПК-1.3, ОПК-4.3	Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.9.	Правовое положение государственных служащих в Российской Федерации	Практические	4	2	ОПК-4.1, ОПК-1.1, ОПК-1.2, ОПК-1.3, ОПК-4.3	Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.10.	Правовое положение государственных служащих в Российской Федерации	Сам. работа	4	4	ОПК-4.1, ОПК-1.1, ОПК-1.2, ОПК-1.3, ОПК-4.3	Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.11.	Должность государственной службы и государственная должность. Реестр должностей. Классификация должностей государственной службы	Лекции	4	2	ОПК-4.1, ОПК-1.1, ОПК-1.2, ОПК-1.3, ОПК-4.3	Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.12.	Должность государственной службы и государственная должность. Реестр должностей. Классификация должностей государственной службы	Практические	4	2	ОПК-4.1, ОПК-1.1, ОПК-1.2, ОПК-1.3, ОПК-4.3	Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.13.	Должность государственной службы и государственная должность. Реестр должностей. Классификация должностей государственной службы	Сам. работа	4	6	ОПК-4.1, ОПК-1.1, ОПК-1.2, ОПК-1.3, ОПК-4.3	Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.14.	Прохождение государственной службы	Лекции	4	4	ОПК-4.1, ОПК-1.1, ОПК-1.2, ОПК-1.3, ОПК-4.3	Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.15.	Прохождение государственной службы	Практические	4	4	ОПК-4.1, ОПК-1.1, ОПК-1.2, ОПК-1.3, ОПК-4.3	Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.16.	Прохождение государственной службы	Сам. работа	4	6	ОПК-4.1, ОПК-1.1, ОПК-1.2, ОПК-1.3, ОПК-4.3	Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.17.	Ответственность и поощрения государственных служащих	Лекции	4	2	ОПК-4.1, ОПК-1.1, ОПК-1.2, ОПК-1.3, ОПК-4.3	Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.18.	Ответственность и поощрения государственных служащих	Практические	4	2	ОПК-4.1, ОПК-1.1, ОПК-1.2, ОПК-1.3, ОПК-4.3	Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.19.	Ответственность и поощрения государственных служащих	Сам. работа	4	4	ОПК-4.1, ОПК-1.1, ОПК-1.2, ОПК-1.3, ОПК-4.3	Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.20.	Социальные гарантии государственных гражданский служащих. Этические требования к поведению государственных и муниципальных служащих.	Лекции	4	2	ОПК-4.1, ОПК-1.1, ОПК-1.2, ОПК-1.3, ОПК-4.3
1.21.	Социальные гарантии госудасртвенных гражданский служащих. Этические требования к поведению государственных и муниципальных служащих.	Практические	4	2	ОПК-4.1, ОПК-1.1, ОПК-1.2, ОПК-1.3, ОПК-4.3
1.22.	Социальные гарантии государственных служащих. Этические требования к поведению государственных и муниципальных служащих.	Сам. работа	4	4	ОПК-4.1, ОПК-1.1, ОПК-1.2, ОПК-1.3, ОПК-4.3	Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.23.	Государственная служба в субъектах Российской Федерации	Сам. работа	4	6	ОПК-4.1, ОПК-1.1, ОПК-1.2, ОПК-1.3, ОПК-4.3	Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.24.	Государственная служба в субъектах Российской Федерации	Практические	4	4	ОПК-4.1, ОПК-1.1, ОПК-1.2, ОПК-1.3, ОПК-4.3
1.25.	Особенности государственной службы в отдельных федеральных государственных органах	Сам. работа	4	2	ОПК-4.1, ОПК-1.1, ОПК-1.2, ОПК-1.3, ОПК-4.3	Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.26.	Особенности государственной службы в отдельных федеральных государственных органах	Практические	4	2	ОПК-4.1, ОПК-1.1, ОПК-1.2, ОПК-1.3, ОПК-4.3
1.27.	Государственная служба зарубежных стран	Сам. работа	4	4	ОПК-4.1, ОПК-1.1, ОПК-1.2, ОПК-1.3, ОПК-4.3	Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.28.	Бюрократия и бюрократизм в системе государственной службы. Коррупция на государственной службе	Сам. работа	4	4	ОПК-4.1, ОПК-1.1, ОПК-1.2, ОПК-1.3, ОПК-4.3	Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.29.	Муниципальная служба в субъектах РФ	Сам. работа	4	4	ОПК-4.1, ОПК-1.1, ОПК-1.2, ОПК-1.3, ОПК-4.3	Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.30.	Муниципальная служба в субъектах РФ	Практические	4	2	ОПК-4.1, ОПК-1.1, ОПК-1.2, ОПК-1.3, ОПК-4.3
1.31.	Муниципальная служба в зарубежных странах	Сам. работа	4	4	ОПК-4.1, ОПК-1.1, ОПК-1.2, ОПК-1.3, ОПК-4.3	Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.32.	Управление государственной и муниципальной службой	Сам. работа	4	2	ОПК-4.1, ОПК-1.1, ОПК-1.2, ОПК-1.3, ОПК-4.3	Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.33.	Кадровый потенциал государственных служащих. Работа с кадровым резервом	Сам. работа	4	4	ОПК-4.1, ОПК-1.1, ОПК-1.2, ОПК-1.3, ОПК-4.3	Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.34.	Менеджерская модель государственной и муниципальной службы. Государственная служба и гражданское общество	Сам. работа	4	2	ОПК-4.1, ОПК-1.1, ОПК-1.2, ОПК-1.3, ОПК-4.3	Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1
1.35.	Менеджерская модель государственной и муниципальной службы. Государственная служба и гражданское общество	Практические	4	2	ОПК-4.1, ОПК-1.1, ОПК-1.2, ОПК-1.3, ОПК-4.3
Раздел 2. Муниципальная служба

5. Фонд оценочных средств

5.1. Контрольные вопросы и задания для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины

Оценочные материалы для текущего контроля по разделам и темам дисциплины в полном объеме размещены в онлайн-курсе на образовательном портале «Цифровой университет АлтГУ» – https://portal.edu.asu.ru/course/view.php?id=2485
ОЦЕНКА СФОРМИРОВАННОСТИ КОМПЕТЕНЦИИ
ОПК-1: Способен обеспечивать приоритет прав и свобод человека; соблюдать нормы законодательства Российской Федерации и служебной этики в своей профессиональной деятельности
ПРИМЕРЫ ЗАДАНИЙ ЗАКРЫТОГО ТИПА
Вопрос 1. Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации находится в:
а)исключительном ведении Российской Федерации
б)исключительном ведении субъектов РФ
в)исключительном ведении субъектов РФ
г)совместном ведении РФ и ее субъектов
Ответ г
Вопрос 2. На каких правовых принципах основана государственная служба
а)разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную
б)единство правовых и организационных основ государственной службы,
в)стабильности кадров государственных служащих в государственных органах
г)все ответы верны
Ответ б
Вопрос 3. Система государственной службы включает в себя следующие виды:
а) гражданская, армии, правопорядка;
б) гражданская, военная, иных видов;
в) законодательная, исполнительная, судебная.
Ответ б
Вопрос 4. Государственная гражданская служба РФ подразделяется на:
а) федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъектов РФ;
б) федеральную государственную гражданскую службу, государственную гражданскую службу субъектов РФ и муниципальную службу;
в) государственную гражданскую службу субъектов РФ и муниципальную службу.
Ответ а
Вопрос 5. Представитель нанимателя федерального государственного гражданского служащего — это:
а)Российская Федерация;
б)государственный орган;
в)руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации
г)лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе.
Ответ а
Вопрос 6. Какая из перечисленных категорий должностей гражданской службы не предусмотрена законом РФ «О государственной гражданской службе»?
а) руководители;
б) помощники (советники);
в) специалисты;
г) обеспечивающие специалисты;
д) предусмотрены все перечисленные категории.
Ответ д
Вопрос 7. Государственный гражданский служащий имеет право на:
а) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы;
б) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
в) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
г) все ответы верны.
Ответ г
Вопрос 8. Государственный гражданский служащий обязан:
а) соблюдать Конституцию РФ, ФКЗ, ФЗ, иные нормативные правовые акты РФ, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ и обеспечивать их исполнение;
б) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
в) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
г) все ответы верны.
Ответ г
Вопрос 9. Предельный возраст пребывания на гражданской службе:
а) 55 лет;
б) 60 лет;
в) 65 лет;
г) предельный возраст не установлен.
Ответ в
Вопрос 10. Как часто проводится аттестация государственного гражданского служащего:
а) один раз в пять лет;
б) один раз в три года;
в) один раз в два года;
г) каждый год;
д) не проводится вообще.
Ответ б
Вопрос 11.Аттестационная комиссия выносит одно из следующих решений:
а) не соответствует замещаемой должности гражданской службы;
б) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии применения мер дисциплинарной ответственности;
в) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии увольнения со службы.
Ответ а
Вопрос 12. Возможно ли для иностранных граждан поступление на государственную военную службу в Российской Федерации?
а) нет, это запрещено правовыми актами РФ;
б) в соответствии с Федеральным законом предусматривается поступление иностранных граждан на военную службу в РФ по контракту;
в) в исключительных случаях это возможно на основании указа Президента РФ и только на безвозмездной основе;
г) возможно, но при этом должен быть исключен доступ иностранных граждан к сведениям, составляющим государственную или военную тайну РФ.
Ответ б
Вопрос 13.
Что не запрещается муниципальному служащему?
а) замещать должность муниципальной службы в случае избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) выполнять иную оплачиваемую работу;
в) заниматься предпринимательской деятельностью;
г) все вышеперечисленное запрещается муниципальному служащему.
Ответ б
Вопрос 14. С какой целью проводится аттестация муниципальных служащих?
а) с целью проверки соответствия уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы;
б) с целью определения соответствия муниципальных служащих замещаемым должностям муниципальной службы;
в) с целью урегулирования оплаты труда муниципальных служащих;
г) с целью присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим.
Ответ б
Вопрос 15. На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации:
а)достигшие возраста 18 лет;
б)владеющие государственным языком Российской Федерации;
в)соответствующие квалификационным требованиям;
г) все вышеперечисленное.
Ответ г
КРИТЕРИИ ОЦЕНИВАНИЯ: Каждое задание оценивается 1 баллом. Оценивание КИМ теоретического характера в целом:
• «зачтено» – верно выполнено более 50% заданий; «не зачтено» – верно выполнено 50% и менее 50% заданий;
• «отлично» – верно выполнено 85-100% заданий; «хорошо» – верно выполнено 70-84% заданий; «удовлетворительно» – верно выполнено 51-69% заданий; «неудовлетворительно» – верно выполнено 50% или менее 50% заданий.
ПРИМЕРЫ ЗАДАНИЙ ОТКРЫТОГО ТИПА
1. Основной акт регулирующий службу в советское время
"Табель о рангах"
2. Назовите виды службы
гражданская, военная, иная
3. Назовите группы должностей государственной гражданской службы
высшая, главная, ведущая, старшая, младшая
4. Назовите категории должностей государственной гражданской службы
специалисты, обеспечивающие специалисты, руководители, советники(помощники)
5. Как часто проводится аттестация государственных гражданских служащих?
один раз в три года
6. В каких целях проводится аттестация служащих
В целях определения соответствия замещаемой должности
7. Назовите основной нормативно-правовой акт регулирующий гражданскую службу
ФЗ №79 Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
8. Назовите нормативно-правовой акт, устанавливающий общие организационные основы государственной службы
Федеральный закон №58-Фз "О системе государственной службы Российской Федерации"
9. Кто является нанимателя государственного гражданского служащего Российской Федерации?
Российская Федерация
10. Кто является нанимателя государственного служащего субъекта Российской Федерации?
Субъект Российской Федерации
11. Кто является нанимателем муниципального служащего?
муниципальное образование
12. Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации находится в:
совместном ведении Российской Федерации и субъекта РФ
13. Какое дисциплинарное взыскание может быть наложено на государственного служащего за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей
увольнение, выговор, предупреждение о неполном должностном соотвествии
14. Куда включаются квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей гражданского служащего
в должностной регламент
15. Назовите не менее трех принципов государственной гражданской службы
федерализм;
приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты;
равный доступ граждан к государственной службе;
единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы;
взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы;
открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих;
профессионализм и компетентность государственных служащих;
защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц;
защита системы государственной службы и профессиональной служебной деятельности государственных служащих от иностранного влияния, предполагающая в том числе запрет на поступление на государственную службу и пребывание на ней иностранных агентов.
16. Что входит в число квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы
уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, профессиональному уровню
18. Назовите не менее четырех гражданской службы закреплены в Федеральном законе от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации?
1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
2) единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации;
3) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными качествами гражданского служащего;
4) профессионализм и компетентность гражданских служащих;
5) стабильность гражданской службы;
6) доступность информации о гражданской службе;
7) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
8) защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.
19. Возможно ли поступление гражданина Российской Федерации на государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации при наличии среднего профессионального образования?
Да
20. Как называется Искаженная форма государственного управления, система политического и социального руководства, основанная на отрыве исполнительной власти от воли членов общества и направленная на удовлетворение своих корпоративных, узкокорыстных интересов
бюрократизм
КРИТЕРИИ ОЦЕНИВАНИЯ ОТКРЫТЫХ ВОПРОСОВ.
«Отлично» (зачтено): Ответ полный, развернутый. Вопрос точно и исчерпывающе передан, терминология сохранена, студент превосходно владеет основной и дополнительной литературой, ошибок нет.
«Хорошо» (зачтено): Ответ полный, хотя краток, терминологически правильный, нет существенных недочетов. Студент хорошо владеет пройденным программным материалом; владеет основной литературой, суждения правильны.
«Удовлетворительно» (зачтено): Ответ неполный. В терминологии имеются недостатки. Студент владеет программным материалом, но имеются недочеты. Суждения фрагментарны.
«Неудовлетворительно» (не зачтено): Не использована специальная терминология. Ответ в сущности неверен. Переданы лишь отдельные фрагменты соответствующего материала вопроса. Ответ не соответствует вопросу или вовсе не дан.

ОЦЕНКА СФОРМИРОВАННОСТИ КОМПЕТЕНЦИИ ОПК-4
Способен разрабатывать проекты нормативных правовых актов в сфере профессиональной деятельности, осуществлять их правовую и антикоррупционную экспертизу, оценку регулирующего воздействия и последствий их применения
Вопрос 1 .Ограничения и запреты на гражданской службе устанавливаются
а)Постановление Правительства Российской Федерации
б)Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации»
должностным регламентом
в)Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и иными федеральными законами
Ответ г
Вопрос 2. Государственный служащий может быть привлечен:
а)к любому виду ответственности;
б)только к административной, дисциплинарной и уголовной;
в)к любому виду ответственности, за исключением гражданско-правовой;
г)только к ответственности в форме общественного порицания;
д) к дисциплинарной и уголовной ответственности.
Ответ а
Вопрос 3. К ограничениям гражданских служащих относится:
а) признания его ограниченно дееспособным или недееспособным;
б) осуждения его к наказанию и наличия не снятой или не погашенной судимости;
в) выхода из гражданства или приобретения гражданства другого государства;
г) наличия близкого родственника на государственной или муниципальной службе.
д) все ответы верны
Ответ д
Вопрос 4.К запретам, связанным с гражданской службой относится:
а) участие на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией;
б) осуществлять предпринимательскую деятельность;
в) получать вознаграждения от физических и юридических лиц;
г) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора.
д)все ответы верны
Ответы д
Вопрос 5.Государственный гражданский служащий может находиться на государственной гражданской службе в случае...
1)близкого родства или свойства с государственным гражданским служащим, если замещение должности государственной гражданской службы не связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
2)выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;
3)наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
4)представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на государственную гражданскую службу.
Ответ а
Вопрос 6. Гражданин может быть принят на государственную гражданскую службу, а государственный гражданский служащий может находиться на государственной гражданской службе в случае:
а)отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности государственной гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой государственным гражданским служащим должности государственной гражданской службы связано с использованием таких сведений;
б)признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
в)осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной гражданской службы, по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
г)отсутствия заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации.
Ответ г
Вопрос 7. На муниципальную службу вправе поступать граждане Российской Федерации возрасте не моложе:
а)21 года;
б)25 лет;
в)16 лет;
г)18 лет.
Ответ г
Вопрос 8. Аттестация муниципальных служащих проводится с целью:
a)присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим;
б) определения соответствия муниципальных служащих замещаемым должностям муниципальной службы;
в) проверки соответствия уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы;
г) приведения уровня оплаты труда муниципальных служащих в соответствие с достигнутыми ими результатами работы.
Ответ б
Вопрос 9. Аттестация муниципального служащего проводится один раз:
а) в пять лет;
б) в два года;
в) в три года;
г) в четыре года.
Ответ в
Вопрос 10. Предельный возраст для нахождения на должности муниципальной службы составляет:
а) 60 лет;
б) 62 года;
в) 65 лет;
г) 70 лет.
Ответ в.
Вопрос 11. Примерами коррупции являются:
а)получение государственным служащим любого подарка, связанного с его служебной деятельностью;
б)использование государственным служащим своего служебного положения для оказания влияния на конкурсную комиссию в целях назначения на должность своего родственника;
в)небрежное недобросовестное исполнении своих должностных обязанностей в результате конфликта со своим непосредственным руководством;
г)дополнительная оплачиваемая занятость государственного служащего в качестве преподавателя в вузе в результате с использованием опыта и знаний приобретенного в рамках работы в государственного органе.
Ответ а,б
Вопрос 12. Какие последствия влечет непредставление или представление государственными служащими неполных или недостоверных сведений о своих расходах либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно:
а)увольнение;
б)работодатель вправе применить такое дисциплинарное взыскание, как замечание или выговор.
Ответ а.
Вопрос 13.Конфликт интересов на государственной службе– это
а) ситуация, при которой личная заинтересованность государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересам граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства;
б)ситуация, при которой личная заинтересованность государственного или муниципального служащего влияет на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства;
в)любая конфликтная ситуация, способная нанести ущерб репутации государственного служащего;
г)возможность получения гражданским служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для гражданского служащего;
д)ситуация, при которой личная заинтересованность государственного или муниципального служащего может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.
Ответ а
Вопрос 14. Какая из перечисленных ниже мер является профилактикой коррупции:
а)определение основных направлений государственной политики в области противодействия коррупции;
б)координации деятельности в области противодействия коррупции;
в)формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.
Ответ в
Вопрос 15. Выберите соответствующие закону основания для увольнения лиц, замещающих муниципальные должности в связи с утратой доверия:
а) непринятие лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;
б) вхождение лица в органы управления некоммерческой организации участие лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
в)все ответы верные.
Ответ в
КРИТЕРИИ ОЦЕНИВАНИЯ: Каждое задание оценивается 1 баллом. Оценивание КИМ теоретического характера в целом:
• «зачтено» – верно выполнено более 50% заданий; «не зачтено» – верно выполнено 50% и менее 50% заданий;
• «отлично» – верно выполнено 85-100% заданий; «хорошо» – верно выполнено 70-84% заданий; «удовлетворительно» – верно выполнено 51-69% заданий; «неудовлетворительно» – верно выполнено 50% или менее 50% заданий.
ПРИМЕРЫ ЗАДАНИЙ ОТКРЫТОГО ТИПА
1.Назовите не менее четырех основных прав государственных гражданских служащих установлены Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий;
2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
3) отдых;
4) оплату труда и другие выплаты;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
6) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
7) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
8) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
9) защиту сведений о гражданском служащем;
10) должностной рост на конкурсной основе;
11) профессиональное развитие в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
12) членство в профессиональном союзе;
13) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
14) проведение по его заявлению служебной проверки;
15) защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;
16) медицинское страхование ;
17) государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
18) государственное пенсионное обеспечение .
2. Назовите не менее четырех основных обязанностей государственных гражданских служащих установлены Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
3) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
5) соблюдать служебный распорядок государственного органа;
6) поддерживать профессиональный уровень, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
7) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
8) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
9) представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи;
10) сообщать в письменной форме представителю нанимателя о прекращении гражданства Российской Федерации или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, в день, когда гражданскому служащему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства;
11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты;
12) сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.
3. Что такое конфликт интересов на государственной гражданской службе?
ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей.
4. Как определить дисциплинарный проступок на государственной гражданской службе?
неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей
5. Определите личную заинтересованность
возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями
6. Какие меры обязан предпринять гражданский служащий в случае возникновения у него личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов?
сообщить представителю нанимателя
7.С какой периодичностью государственными гражданскими служащими представляются сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера?
каждый год
8. Возможно ли лишение присвоенного классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания?
Да
9. Кто входит в состав конкурсной комиссии?

10. Сколько действует наложенное дисциплинарное взыскание
1 год с момента наложения
11.Срок срочного контракта на государственной гражданской службе
от 1 до 5 лет
12. Приведите примеры дополнительных условий, которые включаются в служебный контракт?
испытания, нераглашение сведений составляющих государственную тайну, оплата по результатам эффективности и результативности деятельности и т.д.
13. Основной нормативно-правовой акт в сфере противодействие коррупции
Федеральный закон №273-ФЗ " О противодействие коррупции"
14.Кого и в какой форме обязан уведомить государственный гражданский служащий в случае обращениях к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений?
представителя нанимателя и прокуратуру
15.В каком случае лицо, замещающее должность государственной гражданской службы, обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации?
если это приводит или может привести к конфликту интересов
16. Какие меры обязан принять государственный гражданский служащий при получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным?
не исполнять
17. Какие меры должен принять государственный гражданский служащий в случае получения подарка в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями?
уведомить о получении подарка, передать в государственный орган
18. Может ли государственный гражданский служащий принимать награды, почетные и специальные звания иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями?
только с письменного согласия представителя нанимателя
19. Может ли гражданский служащий выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц?
нет
20. Какую ответственность несут граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений?
уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную.
КРИТЕРИИ ОЦЕНИВАНИЯ ОТКРЫТЫХ ВОПРОСОВ.
«Отлично» (зачтено): Ответ полный, развернутый. Вопрос точно и исчерпывающе передан, терминология сохранена, студент превосходно владеет основной и дополнительной литературой, ошибок нет.
«Хорошо» (зачтено): Ответ полный, хотя краток, терминологически правильный, нет существенных недочетов. Студент хорошо владеет пройденным программным материалом; владеет основной литературой, суждения правильны.
«Удовлетворительно» (зачтено): Ответ неполный. В терминологии имеются недостатки. Студент владеет программным материалом, но имеются недочеты. Суждения фрагментарны.
«Неудовлетворительно» (не зачтено): Не использована специальная терминология. Ответ в сущности неверен. Переданы лишь отдельные фрагменты соответствующего материала вопроса. Ответ не соответствует вопросу или вовсе не дан.

5.2. Темы письменных работ для проведения текущего контроля (эссе, рефераты, курсовые работы и др.)

не предусмотрено

5.3. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации

Промежуточная аттестация заключается в проведении в конце семестра экзамена (для обучающихся, не получивших экзамен по результатам текущей успеваемости) по всему изученному курсу. Зачет проводится в устной форме по билетам. В билет входит 2 вопроса
1.Государственная служба как социальный и публично-правовой институт.
2.Система управления государственной службой.
3.История возникновения и развития отечественной государственной службы.
4.Партийная номенклатура и государственная служба в СССР.
5. Принципы государственной гражданской службы.
6.Понятие должности государственной гражданской службы
7.Классификация должностей государственной гражданской службы.
8.Правовой статус государственных служащих. Права и обязанности государственных гражданских служащих.
9.Понятие «государственный служащий», «государственный гражданский служащий». Классификация государственных служащих.
10.Понятие бюрократии и бюрократизма.
11.Законодательство о государственной гражданской службе.
12.Правовой статус государственных гражданских служащих. Ограничения и запреты, связанные с гражданской государственной службой.
13.Правовой статус государственных гражданских служащих. Гарантии, поощрения государственного гражданского служащего, требования к служебному поведению.
14.Конкурсный порядок замещения должностей государственных гражданских служащих.
15.Конфликт интересов и индивидуальные служебные споры на гражданской службе.
16. Продвижение по службе. Аттестация государственных гражданских служащих.
17.Профессиональное развитие государственных гражданских служащих.
18.Прекращение государственно-служебных отношений.
19.Ответственность государственных гражданских служащих. Дисциплинарная и материальная.
20.Ответственность государственных гражданских служащих. Уголовная и административная.
21.Особенности военной службы.
22.Государственная служба субъектов Российской Федерации (на примере Алтайского края).
23.Менеджерская модель государственной службы.
24.Государственная служба и гражданское общество.
25.Понятие муниципальной службы. Особенности.
26.Правовой статус муниципального служащего: обязанности и права.
27.Понятие должности муниципальной службы. Категории должностей.
28.Правовой статус муниципального служащего: ограничения, запреты.
29.Ответственность муниципального служащего.
КРИТЕРИИ ОЦЕНИВАНИЯ:
«Отлично» (зачтено): студентом дан полный, в логической последовательности развернутый ответ на поставленные вопросы, где он продемонстрировал знания предмета в полном объеме учебной программы, достаточно глубоко осмысливает дисциплину, самостоятельно, и исчерпывающе отвечает на дополнительные вопросы, приводит собственные примеры по проблематике поставленного вопроса, решил предложенные практические задания без ошибок.
«Хорошо» (зачтено): студентом дан развернутый ответ на поставленный вопрос, где студент демонстрирует знания, приобретенные на лекционных и семинарских занятиях, а также полученные посредством изучения обязательных учебных материалов по курсу, дает аргументированные ответы, приводит примеры, в ответе присутствует свободное владение монологической речью, логичность и последовательность ответа. Однако допускаются неточности в ответе. Решил предложенные практические задания с небольшими неточностями.
«Удовлетворительно» (зачтено): студентом дан ответ, свидетельствующий в основном о знании процессов изучаемой дисциплины, отличающийся недостаточной глубиной и полнотой раскрытия темы, знанием основных вопросов теории, слабо сформированными навыками анализа явлений, процессов, недостаточным умением давать аргументированные ответы и приводить примеры, недостаточно свободным владением монологической речью, логичностью и последовательностью ответа. Допускается несколько ошибок в содержании ответа и решении практических заданий.
«Неудовлетворительно» (не зачтено): студентом дан ответ, который содержит ряд серьезных неточностей, обнаруживающий незнание процессов изучаемой предметной области, отличающийся неглубоким раскрытием темы, незнанием основных вопросов теории, неумением давать аргументированные ответы. Выводы поверхностны. Решение практических заданий не выполнено. Студент не способен ответить на вопросы даже при дополнительных наводящих вопросах преподавателя.

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

6.1. Рекомендуемая литература
6.1.1. Основная литература
	Авторы	Заглавие	Издательство, год	Эл. адрес
Л1.1	Борщевский Г.А.	ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА 2-е изд., испр. и доп. Учебник и практикум для академического бакалавриата: Гриф УМО ВО	М.:Издательство Юрайт, 2018	biblio-online.ru
Л1.2	Под общ. ред. Охотского Е.В.	ГОСУДАРСТВЕННАЯ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА 2-е изд., пер. и доп. Учебник для академического бакалавриата: Гриф УМО ВО	М.:Издательство Юрайт, 2018	biblio-online.ru
6.1.2. Дополнительная литература
	Авторы	Заглавие	Издательство, год	Эл. адрес
Л2.1	Бахрах Д.Н.	Государственная служба России: учеб. пособие	М.: Проспект, 2009
Л2.2	Осиночкина Е.	Основы теории служебного права: учебное пособие	Оренбург: Оренбургский государственный университет, 2012	biblioclub.ru
6.2. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
	Название		Эл. адрес
Э1	http://search.epnet.com/
Э2	http://www.council.gov.ru/inf_sl/bulletin/index.html
Э3	http://www.minzdravsoc.ru/labour/public-service
Э4	ЭБС "Университетская библиотека он-лайн"
Э5	Курс в Moodle «Государственная и муниципальная служба»		portal.edu.asu.ru
6.3. Перечень программного обеспечения
Microsoft Windows Microsoft Office 7-Zip AcrobatReaderMicrosoft Office 2010 (Office 2010 Professional, № 4065231 от 08.12.2010), (бессрочно); Microsoft Windows 7 (Windows 7 Professional, № 61834699 от 22.04.2013), (бессрочно); Chrome (http://www.chromium.org/chromium-os/licenses), (бессрочно); 7-Zip (http://www.7-zip.org/license.txt), (бессрочно); AcrobatReader (http://wwwimages.adobe.com/content/dam/Adobe/en/legal/servicetou/Acrobat_com_Additional_TOU-en_US-20140618_1200.pdf), (бессрочно); ASTRA LINUX SPECIAL EDITION (https://astralinux.ru/products/astra-linux-special-edition/), (бессрочно); LibreOffice (https://ru.libreoffice.org/), (бессрочно); Веб-браузер Chromium (https://www.chromium.org/Home/), (бессрочно); Антивирус Касперский (https://www.kaspersky.ru/), (до 23 июня 2024); Архиватор Ark (https://apps.kde.org/ark/), (бессрочно); Okular (https://okular.kde.org/ru/download/), (бессрочно); Редактор изображений Gimp (https://www.gimp.org/), (бессрочно)
6.4. Перечень информационных справочных систем
СПС КонсультантПлюс (инсталлированный ресурс АлтГУ или http://www.consultant.ru/). Электронная библиотечная система Алтайского государственного университета (http://elibrary.asu.ru/) Научная электронная библиотека elibrary (http://elibrary.ru) https://portal.edu.asu.ru/course/view.php?id=2485

7. Материально-техническое обеспечение дисциплины

Аудитория	Назначение	Оборудование
Учебная аудитория	для проведения занятий лекционного типа, занятий семинарского типа (лабораторных и(или) практических), групповых и индивидуальных консультаций, текущего контроля и промежуточной аттестации, курсового проектирования (выполнения курсовых работ), проведения практик	Стандартное оборудование (учебная мебель для обучающихся, рабочее место преподавателя, доска)
Помещение для самостоятельной работы	помещение для самостоятельной работы обучающихся	Компьютеры, ноутбуки с подключением к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступом в электронную информационно-образовательную среду АлтГУ

8. Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины

Изучение учебной дисциплины студентами предусматривает два вида работ:
- работа с преподавателем;
- самостоятельная работа.

Работа с преподавателем охватывает два вида учебных занятий: лекционные занятия и практические занятия. Последовательность проведения данных занятия, их содержание определяются настоящей программой. Посещение данных занятий является обязательным для всех студентов. Практическое занятие требует подготовки студентов, предусматривающей изучение теоретического материала по теме занятия с использованием учебной литературы, перечень которой приведен в данной рабочей программе.

Вторым видом работы студента, выполняемым им при изучении курса является самостоятельная работа, которая помимо подготовки к практическим занятиям предусматривает изучение нормативных правовых актов и рекомендованной основной и дополнительной литературы, а также выполнение заданий для самостоятельной работы студентов.
Цель заданий для самостоятельной работы - закрепить полученные знания в рамках отдельных тем по учебной дисциплине, сформировать умения и навыки по решению вопросов, составляющим содержание курса.
Для выполнения заданий необходимо изучить списки нормативных актов и экономической литературы, рекомендуемых по каждой теме учебной дисциплины.
Работа должна носить самостоятельный, творческий характер. При ее оценке преподаватель в первую очередь оценивает обоснованность и оригинальность выводов. В процессе работы над заданием закрепляются и расширяются знания по конкретным вопросам учебной дисциплины.
В письменной работе по теме задания студент должен полно и всесторонне рассмотреть все аспекты темы, четко сформулировать и аргументировать свою позицию по ключевым вопросам. Некоторые задания для самостоятельных работ предусматривают также обсуждение полученных результатов на практических занятиях.
При необходимости в процессе работы над заданием студент может получить индивидуальную консультацию у преподавателя.
При желании студентом может быть подготовлен реферат по теме предложенной студентом и предварительно согласованной с преподавателем.
Задания для самостоятельной работы выполняются студентом в письменном виде на стандартных листах формата А4.