Закреплена за кафедрой | Кафедра региональной экономики и управления |
---|---|
Направление подготовки | 38.03.04. Государственное и муниципальное управление |
Форма обучения | Заочная |
Общая трудоемкость | 2 ЗЕТ |
Учебный план | z38_03_04_ГМУ-2019 |
|
|
Распределение часов по курсам
Курс | 4 | Итого | ||
---|---|---|---|---|
Вид занятий | УП | РПД | УП | РПД |
Лекции | 4 | 4 | 4 | 4 |
Практические | 6 | 6 | 6 | 6 |
Сам. работа | 58 | 58 | 58 | 58 |
Часы на контроль | 4 | 4 | 4 | 4 |
Итого | 72 | 72 | 72 | 72 |
Визирование РПД для исполнения в очередном учебном году
Рабочая программа пересмотрена, обсуждена и одобрена для
исполнения в 2023-2024 учебном году на заседании
кафедры
Кафедра региональной экономики и управления
Протокол от 26.04.2022 г. № 8
Заведующий кафедрой д.э.н. профессор Мищенко Вит.В.
1.1. | - формирование целостного представления о городском хозяйстве как самодостаточной системе, базисной единице региональной экономики; о месте и роли органов местного самоуправления (МСУ), хозяйствующих субъектов и населения в развитии территории; формирование теоретических знаний и практических навыков по анализу текущих показателей социально-экономического развития поселения; рассмотрение муниципального образования как единой системы и объекта управления; изучение процессов, проблем в управлении территорией и путей их решения. - изучение основ МСУ, структуры муниципальных органов; анализ исторических и современных этапов развития и реформирования МСУ; подходов к решению вопросов местного значения, управления муниципальной собственностью, к разработке и реализации стратегии развития города и его хозяйства; формирование позитивного имиджа муниципального образования. |
---|
Цикл (раздел) ООП: Б1.В.ДВ.06 |
ПК-12 | способностью разрабатывать социально-экономические проекты (программы развития), оценивать экономические, социальные, политические условия и последствия реализации государственных (муниципальных) программ |
ПК-23 | владением навыками планирования и организации деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организаций |
В результате освоения дисциплины обучающийся должен | |
3.1. | Знать: |
---|---|
3.1.1. | - основы муниципального управления (территориальные, правовые, организационные, экономические), историю и этапы развития местного самоуправления и муниципального менеджмента; - структуру органов МСУ, их полномочия по решению вопросов местного значения и реализации отдельных государственных полномочий, их место и роль в управлении городским хозяйством, основные формы их деятельности; - особенности управления муниципальной собственностью, реформирования муниципальных финансов, концептуального и стратегического подходов и программно-целевого метода планирования социально-экономического развития муниципального образования; - ход административной и муниципальной реформ, создание «электронного правительства», деятельность многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ); - понятия: реестр объектов муниципальной собственности, прогнозный план приватизации, бюджетирование, ориентированное на результат, открытый бюджет. |
3.2. | Уметь: |
3.2.1. | - выделять основные элементы структуры городского хозяйства, основы управления муниципальной собственности, бюджетирования, формирования расходных обязательств муниципального образования; - анализировать структуру органов МСУ различных муниципальных образований; - выделять и обосновывать основные направления деятельности органов МСУ во взаимодействии с населением в решении вопросов местного значения; - оценивать эффективность деятельности муниципальных органов по решению вопросов местного значения, улучшению показателей социально-экономического развития поселения, использованию современных информационных технологий, формированию позитивного имиджа муниципального образования; - осуществлять практический анализ конкретных решений, принимаемых в области управления городским хозяйством; |
3.3. | Иметь навыки и (или) опыт деятельности (владеть): |
3.3.1. | - навыками применения полученных знаний на практике; - методами сбора, обработки, анализа полученной информации по изучаемой теме; - методами планирования, подготовки и принятия управленческих решений в области управления городским хозяйством, муниципальной собственности, бюджетирования, ориентированного на результат, комплексного социально-экономического развития территории; - способами презентации деятельности органов МСУ и их должностных лиц по отдельным направлениям управления городским хозяйством при взаимодействии с представителями местного сообщества. |
Код занятия | Наименование разделов и тем | Вид занятия | Курс | Часов | Компетенции | Литература |
---|---|---|---|---|---|---|
Раздел 1. Раздел 1. Взаимосвязь вопросов муниципального управления, местного самоуправления и муниципального хозяйствования | ||||||
1.1. | Сущность и содержание дисциплины «Управление городским хозяйством». Управление муниципальным образованием (МО) как социально - экономической системой | Лекции | 4 | 0,5 | ПК-12, ПК-23 | Л2.1, Л1.1, Л1.2 |
1.2. | Сущность и содержание дисциплины «Управление городским хозяйством». Управление муниципальным образованием (МО) как социально - экономической системой | Практические | 4 | 0,5 | ПК-12, ПК-23 | Л2.1, Л1.1, Л1.2 |
1.3. | Сущность и содержание дисциплины «Управление городским хозяйством». Управление муниципальным образованием (МО) как социально - экономической системой | Сам. работа | 4 | 6 | ПК-12, ПК-23 | Л2.1, Л1.1, Л1.2 |
1.4. | Основы муниципального управления. Построение системы местного самоуправления (МСУ) и муниципального управления (МУ) | Лекции | 4 | 0,5 | ПК-12, ПК-23 | Л2.1, Л1.1, Л1.2 |
1.5. | Основы муниципального управления. Построение системы местного самоуправления (МСУ) и муниципального управления (МУ) | Практические | 4 | 0,5 | ПК-12, ПК-23 | Л2.1, Л1.1, Л1.2 |
1.6. | Основы муниципального управления. Построение системы местного самоуправления (МСУ) и муниципального управления (МУ) | Сам. работа | 4 | 6 | ПК-12, ПК-23 | Л2.1, Л1.1, Л1.2 |
Раздел 2. Раздел 2. Организационные основы местного самоуправления (МСУ) | ||||||
2.1. | Органы МСУ, их формирование, полномочия; взаимодействие с органами государственной власти и местным сообществом | Лекции | 4 | 0,5 | ПК-12, ПК-23 | Л2.1, Л1.1, Л1.2 |
2.2. | Органы МСУ, их формирование, полномочия; взаимодействие с органами государственной власти и местным сообществом | Практические | 4 | 1 | ПК-12, ПК-23 | Л2.1, Л1.1, Л1.2 |
2.3. | Органы МСУ, их формирование, полномочия; взаимодействие с органами государственной власти и местным сообществом | Сам. работа | 4 | 6 | ПК-12, ПК-23 | Л2.1, Л1.1, Л1.2 |
2.4. | Устав муниципального образования, иные муниципальные правовые акты, регламентирующие вопросы управления городским хозяйством | Лекции | 4 | 0 | ПК-12, ПК-23 | Л2.1, Л1.1, Л1.2 |
2.5. | Устав муниципального образования, иные муниципальные правовые акты, регламентирующие вопросы управления городским хозяйством | Практические | 4 | 0,5 | ПК-12, ПК-23 | Л2.1, Л1.1, Л1.2 |
2.6. | Устав муниципального образования, иные муниципальные правовые акты, регламентирующие вопросы управления городским хозяйством | Сам. работа | 4 | 6 | ПК-12, ПК-23 | Л2.1, Л1.1, Л1.2 |
Раздел 3. Раздел 3. Экономическая основа МСУ, основные направления муниципальной политики в сфере управления городским хозяйством | ||||||
3.1. | Экономическая основа МСУ. Управление муниципальной собственностью и муниципальным хозяйством | Лекции | 4 | 0,5 | ПК-12, ПК-23 | Л2.1, Л1.1, Л1.2 |
3.2. | Экономическая основа МСУ. Управление муниципальной собственностью и муниципальным хозяйством | Практические | 4 | 0,5 | ПК-12, ПК-23 | Л2.1, Л1.1, Л1.2 |
3.3. | Экономическая основа МСУ. Управление муниципальной собственностью и муниципальным хозяйством | Сам. работа | 4 | 6 | ПК-12, ПК-23 | Л2.1, Л1.1, Л1.2 |
3.4. | Муниципальная политика и муниципальная экономика. Основные направления организационно-управленческой деятельности в сфере ГХ. Оценка эффективности деятельности муниципального образования | Лекции | 4 | 0,5 | ПК-12, ПК-23 | Л2.1, Л1.1, Л1.2 |
3.5. | Муниципальная политика и муниципальная экономика. Основные направления организационно-управленческой деятельности в сфере ГХ. Оценка эффективности деятельности муниципального образования | Практические | 4 | 0,5 | ПК-12, ПК-23 | Л2.1, Л1.1, Л1.2 |
3.6. | Муниципальная политика и муниципальная экономика. Основные направления организационно-управленческой деятельности в сфере ГХ. Оценка эффективности деятельности муниципального образования | Сам. работа | 4 | 6 | ПК-12, ПК-23 | Л2.1, Л1.1, Л1.2 |
Раздел 4. Раздел 4. Комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования (МО) | ||||||
4.1. | Стратегия как основа управления муниципальным образованием | Лекции | 4 | 0,5 | ПК-12, ПК-23 | Л2.1, Л1.1, Л1.2 |
4.2. | Стратегия как основа управления муниципальным образованием | Практические | 4 | 1 | ПК-12, ПК-23 | Л2.1, Л1.1, Л1.2 |
4.3. | Стратегия как основа управления муниципальным образованием | Сам. работа | 4 | 6 | ПК-12, ПК-23 | Л2.1, Л1.1, Л1.2 |
4.4. | Реализация муниципальных программ социально-экономического развития МО | Лекции | 4 | 0,5 | ПК-12, ПК-23 | Л2.1, Л1.1, Л1.2 |
4.5. | Реализация муниципальных программ социально-экономического развития МО | Практические | 4 | 0,5 | ПК-12, ПК-23 | Л2.1, Л1.1, Л1.2 |
4.6. | Реализация муниципальных программ социально-экономического развития МО | Сам. работа | 4 | 6 | ПК-12, ПК-23 | Л2.1, Л1.1, Л1.2 |
Раздел 5. Раздел 5. Влияние административной и муниципальной реформ на управление городским хозяйством и повышение имиджа МО | ||||||
5.1. | Административная и муниципальная реформы в РФ | Лекции | 4 | 0 | ПК-12, ПК-23 | Л2.1, Л1.1, Л1.2 |
5.2. | Административная и муниципальная реформы в РФ | Практические | 4 | 0,5 | ПК-12, ПК-23 | Л2.1, Л1.1, Л1.2 |
5.3. | Административная и муниципальная реформы в РФ | Сам. работа | 4 | 6 | ПК-12, ПК-23 | Л2.1, Л1.1, Л1.2 |
5.4. | Проблемы и перспективы современного этапа муниципальной реформы. | Лекции | 4 | 0,5 | ПК-12, ПК-23 | Л2.1, Л1.1, Л1.2 |
5.5. | Проблемы и перспективы современного этапа муниципальной реформы. | Практические | 4 | 0,5 | ПК-12, ПК-23 | Л2.1, Л1.1, Л1.2 |
5.6. | Проблемы и перспективы современного этапа муниципальной реформы. | Сам. работа | 4 | 4 | ПК-12, ПК-23 | Л2.1, Л1.1, Л1.2 |
5.1. Контрольные вопросы и задания для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины |
см.приложение |
5.2. Темы письменных работ для проведения текущего контроля (эссе, рефераты, курсовые работы и др.) |
см.приложение |
5.3. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации |
см.приложение |
Приложения |
Приложение 1.
ФОС ЭМХ Лякишевой 2018-19.doc
|
6.1. Рекомендуемая литература | ||||
6.1.1. Основная литература | ||||
Авторы | Заглавие | Издательство, год | Эл. адрес | |
Л1.1 | Под ред. Паниной Ольги Владимировны, Прокофьева Станислава Евгеньевича, Еремина С.Г. | ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В 2 Ч. ЧАСТЬ 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ. Учебник и практикум для академического бакалавриата: Гриф УМО ВО | М.:Издательство Юрайт, 2018 | biblio-online.ru |
Л1.2 | Под ред. Паниной Ольги Владимировны, Прокофьева Станислава Евгеньевича, Еремина С.Г. | ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В 2 Ч. ЧАСТЬ 2. МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ. Учебник и практикум для академического бакалавриата: Гриф УМО ВО | М.:Издательство Юрайт, 2018 | biblio-online.ru |
6.1.2. Дополнительная литература | ||||
Авторы | Заглавие | Издательство, год | Эл. адрес | |
Л2.1 | Прудников А. С., Белявский Д. С. | Местное самоуправление и муниципальное управление: учеб. для вузов | М.: ЮНИТИ-[ДАНА], 2009 | |
6.2. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | ||||
Название | Эл. адрес | |||
Э1 | Заборова, Е.Н. Городское управление : учебное пособие / Е.Н. Заборова ; Министерство образования и науки Российской Федерации, Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина. - Екатеринбург : Издательство Уральского университета, 2014. - 298 с. : табл. - Библиогр. в кн. - ISBN 978-5-7996-1130-9 ; То же [Электронный ресурс]. - URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=276019. | URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=276019. | ||
Э2 | Моисеев, А.Д. Муниципальное управление : учебное пособие / А.Д. Моисеев, Л.В. Московцева, А.С. Шурупова. - М. : Юнити-Дана, 2015. - 159 с. - Библиогр. в кн. - ISBN 978-5-238-01899-7 ; То же [Электронный ресурс]. - URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=116721. | URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=116721. | ||
Э3 | Экономика муниципального сектора : учебное пособие / А.В. Пикулькин, Ю.М. Дурдыев, Л.Л. Святышева и др. ; под ред. А.В. Пикулькина. - М. : Юнити-Дана, 2015. - 464 с. - ISBN 978-5-238-01159-2 ; То же [Электронный ресурс]. - URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=118261. | URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=118261. | ||
Э4 | Селезнева, Ж.В. Стратегическое планирование развития городского хозяйства : учебное пособие / Ж.В. Селезнева ; Министерство образования и науки РФ, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Самарский государственный архитектурно-строительный университет». - Самара : Самарский государственный архитектурно-строительный университет, 2013. - 118 с. : ил. - ISBN 978-5-9585-0511-1 ; То же [Электронный ресурс]. - URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=256115. | URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=256115. | ||
Э5 | Местное самоуправление и муниципальное управление : учебник / И.В. Мухачев, П.А. Алексеев, А.С. Прудников и др. ; под ред. А.С. Прудникова, Д.С. Белявского. - М. : Юнити-Дана, 2015. - 399 с. - (Муниципальное право России). - Библиогр. в кн. - ISBN 978-5-238-01571-2 ; То же [Электронный ресурс]. - URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=118331. | URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=118331. | ||
Э6 | Система местного самоуправления : учебное пособие для академического бакалавриата / С. Е. Прокофьев [и др.] ; под ред. С. Е. Прокофьева, О. В. Паниной, С. Г. Еремина. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 98 с. — (Серия : Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-534-02532-3. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/B62DD3C8-E1A8-4ABB-B804-8B91DB4D3753. | www.biblio-online.ru/book/B62DD3C8-E1A8-4ABB-B804-8B91DB4D3753. | ||
Э7 | Курс в Moodle "Экономика местного хозяйства" | portal.edu.asu.ru | ||
6.3. Перечень программного обеспечения | ||||
Microsoft Windows Microsoft Office 7-Zip AcrobatReaderMicrosoft Office 2010 (Office 2010 Professional, № 4065231 от 08.12.2010), (бессрочно); Microsoft Windows 7 (Windows 7 Professional, № 61834699 от 22.04.2013), (бессрочно); Chrome (http://www.chromium.org/chromium-os/licenses), (бессрочно); 7-Zip (http://www.7-zip.org/license.txt), (бессрочно); AcrobatReader (http://wwwimages.adobe.com/content/dam/Adobe/en/legal/servicetou/Acrobat_com_Additional_TOU-en_US-20140618_1200.pdf), (бессрочно); ASTRA LINUX SPECIAL EDITION (https://astralinux.ru/products/astra-linux-special-edition/), (бессрочно); LibreOffice (https://ru.libreoffice.org/), (бессрочно); Веб-браузер Chromium (https://www.chromium.org/Home/), (бессрочно); Антивирус Касперский (https://www.kaspersky.ru/), (до 23 июня 2024); Архиватор Ark (https://apps.kde.org/ark/), (бессрочно); Okular (https://okular.kde.org/ru/download/), (бессрочно); Редактор изображений Gimp (https://www.gimp.org/), (бессрочно) | ||||
6.4. Перечень информационных справочных систем | ||||
Информационная справочная система: СПС КонсультантПлюс http://www.consultant.ru/ Профессиональные базы данных: 1. Электронная база данных «Scopus» (http://www.scopus.com); 2. Электронная библиотечная система Алтайского государственного университета (http://elibrary.asu.ru/); 3. Научная электронная библиотека elibrary (http://elibrary.ru) |
Аудитория | Назначение | Оборудование |
---|---|---|
Учебная аудитория | для проведения занятий лекционного типа, занятий семинарского типа (лабораторных и(или) практических), групповых и индивидуальных консультаций, текущего контроля и промежуточной аттестации, курсового проектирования (выполнения курсовых работ), проведения практик | Стандартное оборудование (учебная мебель для обучающихся, рабочее место преподавателя, доска) |
Помещение для самостоятельной работы | помещение для самостоятельной работы обучающихся | Компьютеры, ноутбуки с подключением к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступом в электронную информационно-образовательную среду АлтГУ |
Изучение учебной дисциплины студентами предусматривает два вида работ: - работа с преподавателем; - самостоятельная работа. Работа с преподавателем охватывает два вида учебных занятий: лекционные занятия и практические занятия. Последовательность проведения данных занятий, их содержание определяются настоящей программой. Посещение занятий является обязательным для всех студентов. Практическое занятие требует подготовки студентов, предусматривающей изучение теоретического материала по теме занятия с использованием учебной литературы, перечень которой приведен в рабочей программе. Вторым видом работы студента, выполняемым им при изучении курса, является самостоятельная работа, предусматривающая помимо подготовки к практическим занятиям изучение правовых актов и рекомендованной основной и дополнительной литературы, а также выполнение заданий для самостоятельной работы студентов. Цель заданий для самостоятельной работы - закрепить полученные знания в рамках отдельных тем по учебной дисциплине, сформировать умения и навыки по решению вопросов, составляющих содержание курса. Для выполнения заданий необходимо изучить списки правовых актов и литературы, рекомендуемых по каждой теме учебной дисциплины. Работа должна носить самостоятельный, творческий характер. При ее оценке преподаватель в первую очередь оценивает обоснованность и оригинальность выводов. В процессе работы над заданием закрепляются и расширяются знания по конкретным вопросам учебной дисциплины. В письменной работе по теме задания студент должен полно и всесторонне рассмотреть все аспекты темы, четко сформулировать и аргументировать свою позицию по ключевым вопросам. Некоторые задания для самостоятельных работ предусматривают также обсуждение полученных результатов на практических занятиях. При необходимости в процессе работы над заданием студент может получить индивидуальную консультацию у преподавателя. При желании студентом может быть подготовлен реферат по теме, предложенной в рабочей программе, или предложенной студентом и предварительно согласованной с преподавателем. Задания для самостоятельной работы выполняются студентом в письменном виде на стандартных листах формата А4. Результаты самостоятельной работы оформляются в виде персонального портфолио студента по дисциплине. Портфолио создается в форме папки документов, отражающих выполненную работу студента и его учебные и научные достижения при изучении учебного курса. Элементами портфолио являются: - титульный лист, оформленный в соответствии с установленными требованиями; - результаты входного контроля знаний студентов (ответы на вопросы теста по входному контролю); - размышления студента, сделанные им после первого занятия, о содержании изучаемого курса, его необходимости, целях и задачах; - выполненные задания самостоятельной работы (контролируются и оцениваются после каждого практического занятия); - список литературы, с которой работал студент при изучении курса; - документы, подтверждающие учебные достижения студента при изучении учебной дисциплины: подготовленные статьи по тематике курса, грамоты, благодарственные письма и т.д.; - рефлексивное обобщение итогов изучения учебной дисциплины (размышления студента после изучения курса, содержащие следующие разделы: 1. Содержание курса, его новизна и необходимость для формирования профессиональных навыков. 2. Самые важные открытия, сделанные при изучении курса. 3. Что было трудным, что осталось непонятным после изучения курса. 4. Задачи и вопросы, которые студент собирается дополнительно рассмотреть по окончании изучения курса. 5. Другое (по усмотрению студента). При изучении материала данной учебной дисциплины следует обратить внимание на внутридисциплинарные модули: - общие понятия муниципального управления (МУ), местного самоуправления (МСУ), муниципального хозяйства, муниципального образования (МО), вопросов местного значения; - структура городского хозяйства; - структура органов МСУ; - представительный орган МО; - глава МО; - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган МО); - глава администрации, его отличие от главы МО; - основные формы участия населения МО в муниципальном управлении; - основы организационной работы с гражданами для их активизации на участие в решении вопросов местного значения и социально-экономического развития МО; - изучение основных законодательных актов, регламентирующих МСУ и МУ, муниципальных правовых актов конкретного МО (устав МО, регламенты работы представительного органа и администрации, положения, программы и пр.); - город как объект муниципального управления; - межмуниципальное сотрудничество, создание городских агломераций; - анализ методов и подходов к решению вопросов социально-экономического развития территорий; - рассмотрение изучаемых тем на конкретных примерах управления МО (городской округ – город Барнаул Алтайского края и др. поселения). |