1. Цели освоения дисциплины
| 1.1. | Целью дисциплины Государственная служба и муниципальная служба является формирование теоретических и практических знаний о сущности государственной и муниципальной службы и этапах ее прохождения. |
|---|
2. Место дисциплины в структуре ООП
| Цикл (раздел) ООП: Б1.О.05 |
3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины
| ОПК-1 | Способен обеспечивать приоритет прав и свобод человека; соблюдать нормы законодательства Российской Федерации и служебной этики в своей профессиональной деятельности; |
| ОПК-4 | Способен разрабатывать проекты нормативных правовых актов в сфере профессиональной деятельности, осуществлять их правовую и антикоррупционную экспертизу, оценку регулирующего воздействия и последствий их применения; |
| В результате освоения дисциплины обучающийся должен | |
| 3.1. | Знать: |
|---|---|
| 3.1.1. | о системе государственной и мунициальной службы, основных этапах ее прохождения. |
| 3.2. | Уметь: |
| 3.2.1. | знать различные научные воозрения на понятия в области действия государственной и муниципальной службы; знать особенности прохождения государственнной службы; знать виды отвественности и поощрения государственных служащих; знать понятие правового статуса и его основные элементы; знать основные проблемы, связанные с формированием и реализацией кадровой политики на государственной службе; знать принципы современной российской государственной службы; знать нормативно-правовые основы государственной службы; знать понятие и содержание кадровой работы в государственном органе; знать типовой состав и организационно-функциональное содержание должностных регламентов; уметь использовать полученные знания в служебной практике; уметь применять, совершенствовать и участвовать в разработке нормативных документов, определяющие процедуру прохождения государственной службы; составлять, согласовывать и исполнять должностные регламенты; уметь проводить аудит кадрового потенциала организации, прогнозировать и определять потребность организации в персонале; уметь организовывать мероприятия по привлечению и отбору новых сотрудников и программы их адаптации; уметь использовать различные методы оценки эффективности профессиональной деятельности государственных и муниципальных служащих; уметь разрабатывать мероприятия по мотивированию и стимулированию персонала организации; уметь планировать собственную карьеру и профессиональный рост; уметь сравнивать и сопоставлять зарубежный и российский опыт системы государственной службы; |
| 3.3. | Иметь навыки и (или) опыт деятельности (владеть): |
| 3.3.1. | навыками работы с нормативными документами, регламентирующими его профессиональную служебную деятельность; навыками анализа, предупреждения и разрешения ситуаций, могущих привести к конфликту интересов на государственной службе; навыками анализа и применения передового отечественного и зарубежного опыта в сфере кадровой работы; владеть методами планирования служебной карьеры; навыками подготовки и проведения основных мероприятий в рамках прохождения государственной (муниципальной) службы (конкурс на замещение вакантной должности, аттестация, квалификационный экзамен и т.д.). |
4. Структура и содержание дисциплины
| Код занятия | Наименование разделов и тем | Вид занятия | Семестр | Часов | Компетенции | Литература |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Раздел 1. Государственная служба | ||||||
| 1.1. | Введение в учебный курс «Государственная и муниципальная служба». Источники правового регулирования государственной и муниципальной службы в РФ | Лекции | 4 | 0 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1 |
| 1.2. | История становления и развития отечественной государственной службы | Практические | 4 | 1 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.2, Л1.2, Л1.1 |
| 1.3. | История становления и развития отечественной государственной службы | Сам. работа | 4 | 2 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1 |
| 1.4. | История становления и развития отечественной государственной службы | Практические | 4 | 1 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1 |
| 1.5. | Основы организации государственной службы | Лекции | 4 | 0 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1 |
| 1.6. | Основы организации государственной службы | Практические | 4 | 1 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1 |
| 1.7. | Основы организации государственной службы | Сам. работа | 4 | 2 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1 |
| 1.8. | Государственный служащий. Классификация государственных служащих | Практические | 4 | 1 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1 |
| 1.9. | Государственный служащий. Классификация государственных служащих | Лекции | 4 | 0 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1 |
| 1.10. | Государственный служащий. Классификация государственных служащих | Сам. работа | 4 | 1 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1 |
| 1.11. | Правовое положение государственных служащих в Российской Федерации | Лекции | 4 | 0 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1 |
| 1.12. | Правовое положение государственных служащих в Российской Федерации | Практические | 4 | 1 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1 |
| 1.13. | Правовое положение государственных служащих в Российской Федерации | Сам. работа | 4 | 1 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1 |
| 1.14. | Должность государственной службы и государственная должность. Реестр должностей. Классификация должностей государственной службы | Лекции | 4 | 1 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1 |
| 1.15. | Должность государственной службы и государственная должность. Реестр должностей. Классификация должностей государственной службы | Практические | 4 | 1 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1 |
| 1.16. | Должность государственной службы и государственная должность. Реестр должностей. Классификация должностей государственной службы | Сам. работа | 4 | 1 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1 |
| 1.17. | Прохождение государственной службы | Лекции | 4 | 1 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1 |
| 1.18. | Прохождение государственной службы | Практические | 4 | 1 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1 |
| 1.19. | Прохождение государственной службы | Сам. работа | 4 | 1 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1 |
| 1.20. | Ответственность и поощрения государственных служащих | Сам. работа | 4 | 3 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.1, Л1.2, Л1.1 |
| 1.21. | Ответственность и поощрения государственных служащих | Лекции | 4 | 1 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1 |
| 1.22. | Ответственность и поощрения государственных служащих | Практические | 4 | 1 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1 |
| 1.23. | Социальные гарантии государственных служащих и мунципальных. Этические требования к поведению государственных и мунципальных служащих | Сам. работа | 4 | 7 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1 |
| 1.24. | Социальные гарантии государственных служащих. Этические требованию к поведению госудасртвенных и мунципалдьных служащих. | Лекции | 4 | 1 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1 |
| 1.25. | Социальные гарантии государственных служащих. Этические требования к поведению государственных и мунципальных служащих. | Практические | 4 | 1 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1 |
| 1.26. | Государственная служба в субъектах Российской Федерации | Сам. работа | 4 | 8 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1 |
| 1.27. | Особенности государственной службы в отдельных федеральных государственных органах | Сам. работа | 4 | 8 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1 |
| 1.28. | Особенности государственной службы в отдельных федеральных государственных органах | Лекции | 4 | 1 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1 |
| 1.29. | Особенности государственной службы в отдельных федеральных государственных органах | Практические | 4 | 2 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1 |
| 1.30. | Государственная служба зарубежных стран | Сам. работа | 4 | 8 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1 |
| 1.31. | Бюрократия и бюрократизм в системе государственной службы. Коррупция на государственной службе | Сам. работа | 4 | 8 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1 |
| 1.32. | Бюрократия и бюрократизм в системе государственной службы. Коррупция на государственной службе | Лекции | 4 | 1 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1 |
| 1.33. | Бюрократия и бюрократизм в системе государственной службы. Коррупция на государственной службе | Практические | 4 | 1 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1 |
| 1.34. | Муниципальная служба в субъектах РФ | Сам. работа | 4 | 8 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1 |
| 1.35. | Муниципальная служба в субъектах РФ | Лекции | 4 | 1 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1 |
| 1.36. | Муниципальная служба в субъектах РФ | Практические | 4 | 1 | ОПК-1, ОПК-4 | Л1.2, Л1.1 |
| 1.37. | Муниципальная служба в зарубежных странах | Сам. работа | 4 | 8 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1 |
| 1.38. | Муниципальная служба в зарубежных странах | Практические | 4 | 1 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1 |
| 1.39. | Управление государственной и муниципальной службой | Сам. работа | 4 | 4 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1 |
| 1.40. | Управление государственной и муниципальной службой | Лекции | 4 | 1 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1 |
| 1.41. | Кадровый потенциал государственных служащих. Работа с кадровым резервом | Сам. работа | 4 | 8 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1 |
| 1.42. | Кадровый потенциал государственных служащих. Работа с кадровым резервом | Лекции | 4 | 1 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1 |
| 1.43. | Менеджерская модель государственной и муниципальной службы. Государственная служба и гражданское общество | Лекции | 4 | 1 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1 |
| 1.44. | Менеджерская модель государственной и муниципальной службы. Государственная служба и гражданское общество | Практические | 4 | 2 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1 |
| 1.45. | Менеджерская модель государственной и муниципальной службы. Государственная служба и гражданское общество | Сам. работа | 4 | 4 | ОПК-1, ОПК-4 | Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л1.1 |
| Раздел 2. Муниципальная служба | ||||||
5. Фонд оценочных средств
| 5.1. Контрольные вопросы и задания для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины |
| смотри приложение |
| 5.2. Темы письменных работ для проведения текущего контроля (эссе, рефераты, курсовые работы и др.) |
| смотри приложение |
| 5.3. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации |
| смотри приложение |
| Приложения |
|
Приложение 1.
ФОС ГМУ гос.служба.doc
|
6. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
| 6.1. Рекомендуемая литература | ||||
| 6.1.1. Основная литература | ||||
| Авторы | Заглавие | Издательство, год | Эл. адрес | |
| Л1.1 | Борщевский Г.А. | ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА 2-е изд., испр. и доп. Учебник и практикум для академического бакалавриата: Гриф УМО ВО | М.:Издательство Юрайт, 2018 | biblio-online.ru |
| Л1.2 | Под общ. ред. Охотского Е.В. | ГОСУДАРСТВЕННАЯ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА 2-е изд., пер. и доп. Учебник для академического бакалавриата: Гриф УМО ВО | М.:Издательство Юрайт, 2018 | biblio-online.ru |
| 6.1.2. Дополнительная литература | ||||
| Авторы | Заглавие | Издательство, год | Эл. адрес | |
| Л2.1 | Бахрах Д.Н. | Государственная служба России: учеб. пособие | М.: Проспект, 2009 | |
| Л2.2 | Осиночкина Е. | Основы теории служебного права: учебное пособие | Оренбург: Оренбургский государственный университет, 2012 | biblioclub.ru |
| 6.2. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | ||||
| Название | Эл. адрес | |||
| Э1 | http://search.epnet.com/ | |||
| Э2 | http://www.council.gov.ru/inf_sl/bulletin/index.html | |||
| Э3 | http://www.minzdravsoc.ru/labour/public-service | |||
| Э4 | ЭБС "Университетская библиотека он-лайн" | |||
| Э5 | Курс в Moodle «Государственная и муниципальная служба» | portal.edu.asu.ru | ||
| 6.3. Перечень программного обеспечения | ||||
Microsoft Windows Microsoft Office 7-Zip AcrobatReaderMicrosoft Office 2010 (Office 2010 Professional, № 4065231 от 08.12.2010), (бессрочно); Microsoft Windows 7 (Windows 7 Professional, № 61834699 от 22.04.2013), (бессрочно); Chrome (http://www.chromium.org/chromium-os/licenses), (бессрочно); 7-Zip (http://www.7-zip.org/license.txt), (бессрочно); AcrobatReader (http://wwwimages.adobe.com/content/dam/Adobe/en/legal/servicetou/Acrobat_com_Additional_TOU-en_US-20140618_1200.pdf), (бессрочно); ASTRA LINUX SPECIAL EDITION (https://astralinux.ru/products/astra-linux-special-edition/), (бессрочно); LibreOffice (https://ru.libreoffice.org/), (бессрочно); Веб-браузер Chromium (https://www.chromium.org/Home/), (бессрочно); Антивирус Касперский (https://www.kaspersky.ru/), (до 23 июня 2024); Архиватор Ark (https://apps.kde.org/ark/), (бессрочно); Okular (https://okular.kde.org/ru/download/), (бессрочно); Редактор изображений Gimp (https://www.gimp.org/), (бессрочно) | ||||
| 6.4. Перечень информационных справочных систем | ||||
| СПС КонсультантПлюс (инсталлированный ресурс АлтГУ или http://www.consultant.ru/). Электронная библиотечная система Алтайского государственного университета (http://elibrary.asu.ru/) Научная электронная библиотека elibrary (http://elibrary.ru) https://portal.edu.asu.ru/course/view.php?id=2485 | ||||
7. Материально-техническое обеспечение дисциплины
| Аудитория | Назначение | Оборудование |
|---|---|---|
| Учебная аудитория | для проведения занятий лекционного типа, занятий семинарского типа (лабораторных и(или) практических), групповых и индивидуальных консультаций, текущего контроля и промежуточной аттестации, курсового проектирования (выполнения курсовых работ), проведения практик | Стандартное оборудование (учебная мебель для обучающихся, рабочее место преподавателя, доска) |
| Помещение для самостоятельной работы | помещение для самостоятельной работы обучающихся | Компьютеры, ноутбуки с подключением к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступом в электронную информационно-образовательную среду АлтГУ |
8. Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины
| Изучение учебной дисциплины студентами предусматривает два вида работ: - работа с преподавателем; - самостоятельная работа. Работа с преподавателем охватывает два вида учебных занятий: лекционные занятия и практические занятия. Последовательность проведения данных занятия, их содержание определяются настоящей программой. Посещение данных занятий является обязательным для всех студентов. Практическое занятие требует подготовки студентов, предусматривающей изучение теоретического материала по теме занятия с использованием учебной литературы, перечень которой приведен в данной рабочей программе. Вторым видом работы студента, выполняемым им при изучении курса является самостоятельная работа, которая помимо подготовки к практическим занятиям предусматривает изучение нормативных правовых актов и рекомендованной основной и дополнительной литературы, а также выполнение заданий для самостоятельной работы студентов. Цель заданий для самостоятельной работы - закрепить полученные знания в рамках отдельных тем по учебной дисциплине, сформировать умения и навыки по решению вопросов, составляющим содержание курса. Для выполнения заданий необходимо изучить списки нормативных актов и экономической литературы, рекомендуемых по каждой теме учебной дисциплины. Работа должна носить самостоятельный, творческий характер. При ее оценке преподаватель в первую очередь оценивает обоснованность и оригинальность выводов. В процессе работы над заданием закрепляются и расширяются знания по конкретным вопросам учебной дисциплины. В письменной работе по теме задания студент должен полно и всесторонне рассмотреть все аспекты темы, четко сформулировать и аргументировать свою позицию по ключевым вопросам. Некоторые задания для самостоятельных работ предусматривают также обсуждение полученных результатов на практических занятиях. При необходимости в процессе работы над заданием студент может получить индивидуальную консультацию у преподавателя. При желании студентом может быть подготовлен реферат по теме предложенной студентом и предварительно согласованной с преподавателем. |