| Закреплена за кафедрой | Кафедра экономики и прикладной информатики (Бийск) |
|---|---|
| Направление подготовки | 38.03.04. Государственное и муниципальное управление |
| Профиль | Государственное управление и правовое регулирование |
| Форма обучения | Очно-заочная |
| Общая трудоемкость | 4 ЗЕТ |
| Учебный план | ФлБийск_v38_03_04_Государственное и муниципальное управление_ГУиПР-2022 |
|
|
||||||||||||||
Распределение часов по семестрам
| Курс (семестр) | 3 (6) | Итого | ||
|---|---|---|---|---|
| Недель | 19,5 | |||
| Вид занятий | УП | РПД | УП | РПД |
| Лекции | 14 | 14 | 14 | 14 |
| Практические | 16 | 16 | 16 | 16 |
| Сам. работа | 87 | 87 | 87 | 87 |
| Часы на контроль | 27 | 27 | 27 | 27 |
| Итого | 144 | 144 | 144 | 144 |
| 1.1. | заключается в выработке компетенций, ориентированных на актуализацию и формирование теоретических и практических знаний по вопросам оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг. Изучение теоретических основ направлено на усвоение необходимых в практической деятельности государственного и муниципального служащего знаний, умений и навыков по профессиональному выполнению его непосредственных обязанностей. |
|---|
| Цикл (раздел) ООП: Б1.В.01 |
| ПК-4 | способен разрабатывать социально-экономические проекты (программы развития), оценивать экономические, социальные, политические условия и последствия реализации государственных (муниципальных) программ |
| В результате освоения дисциплины обучающийся должен | |
| 3.1. | Знать: |
|---|---|
| 3.1.1. | различия в дефинициях «услуга», «функция», «работы»; понятие и признаки государственных и муниципальных услуг; принципы регламентации и стандартизации деятельности органов государственной и муниципальной власти; требования к разработке административных регламентов услуг; формы предоставления государственных и муниципальных услуг. принципы регламентации и стандартизации деятельности организаций, предоставляющих услуги организационный механизм предоставления государственных и муниципальных услуг |
| 3.2. | Уметь: |
| 3.2.1. | ставить цели и формулировать задачи, связанные с организацией предоставления государственных и муниципальных услуг; ставить цели и формулировать задачи, связанные со стандартизацией и регламентаци- ей деятельности органов власти по предоставления государственных и муниципаль- ных услуг; организовывать командное взаимодействие в рамках процессов организации предо- ставления государственных и муниципальных услуг; разрабатывать административные регламенты государственных и муниципальных услуг; разрабатывать системы оценки качества и доступности предоставления государствен- ных и муниципальных услуг; использовать различные методы оценки эффективности деятельности органов власти по стандартизации и регламентации. |
| 3.3. | Иметь навыки и (или) опыт деятельности (владеть): |
| 3.3.1. | методологией, принципами и технологиями организации предоставления государ- ственных и муниципальных услуг; навыками оценки эффективности мероприятий по стандартизации и регламентации деятельности органов власти по предоставлению государственных и муниципаль- ных услуг; навыками экспертизы реестров государственных и муниципальных услуг; навыками экспертизы административных регламентов государственных и муници- пальных услуг. |
| Код занятия | Наименование разделов и тем | Вид занятия | Семестр | Часов | Компетенции | Литература |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Раздел 1. Государственная (муни- ципальная) услуга: под- ходы к определению | ||||||
| 1.1. | Государственная (муни- ципальная) услуга: под- ходы к определению | Лекции | 6 | 1 | ПК-4 | Л1.1, Л1.2 |
| 1.2. | Государственная (муни- ципальная) услуга: под- ходы к определению | Практические | 6 | 1 | ПК-4 | Л1.1, Л1.2 |
| 1.3. | Государственная (муни- ципальная) услуга: под- ходы к определению | Сам. работа | 6 | 16 | ПК-4 | Л1.1, Л1.2 |
| Раздел 2. Концепция нового госу- дарственного управле- ния и административная реформа в современной России | ||||||
| 2.1. | Концепция нового госу- дарственного управле- ния и административная реформа в современной России | Лекции | 6 | 1 | ПК-4 | Л1.1, Л1.2 |
| 2.2. | Концепция нового госу- дарственного управле- ния и административная реформа в современной России | Практические | 6 | 1 | ПК-4 | Л1.1, Л1.2 |
| 2.3. | Концепция нового госу- дарственного управле- ния и административная реформа в современной России | Сам. работа | 6 | 13 | ПК-4 | Л1.1, Л1.2 |
| Раздел 3. Функциональный анализ полномочий. Оптимиза- ция функции. Формиро- вание реестров услуг. | ||||||
| 3.1. | Функциональный анализ полномочий. Оптимиза- ция функции. Формиро- вание реестров услуг. | Лекции | 6 | 1 | ПК-4 | Л1.1, Л1.2 |
| 3.2. | Функциональный анализ полномочий. Оптимиза- ция функции. Формиро- вание реестров услуг. | Практические | 6 | 1 | ПК-4 | Л1.1, Л1.2 |
| 3.3. | Функциональный анализ полномочий. Оптимиза- ция функции. Формиро- вание реестров услуг. | Сам. работа | 6 | 13 | ПК-4 | Л1.1, Л1.2 |
| Раздел 4. Административные ре- гламенты как основные регуляторы эффектив- ной деятельности орга- нов государственной и муниципальной власти | ||||||
| 4.1. | Административные ре- гламенты как основные регуляторы эффектив- ной деятельности орга- нов государственной и муниципальной власти | Лекции | 6 | 1 | ПК-4 | Л1.1, Л1.2 |
| 4.2. | Административные ре- гламенты как основные регуляторы эффектив- ной деятельности орга- нов государственной и муниципальной власти | Практические | 6 | 1 | ПК-4 | Л1.1, Л1.2 |
| 4.3. | Административные ре- гламенты как основные регуляторы эффектив- ной деятельности орга- нов государственной и муниципальной власти | Сам. работа | 6 | 10 | ПК-4 | Л1.1, Л1.2 |
| Раздел 5. Предоставление госу- дарственных и муници- пальных услуг в мно- гофункциональных цен- трах. Особенности предоставления госу- дарственных и муници- пальных услуг в элек- тронном виде | ||||||
| 5.1. | Предоставление госу- дарственных и муници- пальных услуг в мно- гофункциональных цен- трах. Особенности предоставления госу- дарственных и муници- пальных услуг в элек- тронном виде | Лекции | 6 | 2 | ПК-4 | Л1.1, Л1.2 |
| 5.2. | Предоставление госу- дарственных и муници- пальных услуг в мно- гофункциональных цен- трах. Особенности предоставления госу- дарственных и муници- пальных услуг в элек- тронном виде | Практические | 6 | 1 | ПК-4 | Л1.1, Л1.2 |
| 5.3. | Предоставление госу- дарственных и муници- пальных услуг в мно- гофункциональных цен- трах. Особенности предоставления госу- дарственных и муници- пальных услуг в элек- тронном виде | Сам. работа | 6 | 8 | ПК-4 | Л1.1, Л1.2 |
| Раздел 6. Система показателей оценки качества и до- ступности государ- ственных и муници- пальных услуг | ||||||
| 6.1. | Система показателей оценки качества и до- ступности государ- ственных и муници- пальных услуг | Лекции | 6 | 2 | ПК-4 | Л1.1, Л1.2 |
| 6.2. | Система показателей оценки качества и до- ступности государ- ственных и муници- пальных услуг | Практические | 6 | 1 | ПК-4 | Л1.1, Л1.2 |
| 6.3. | Система показателей оценки качества и до- ступности государ- ственных и муници- пальных услуг | Сам. работа | 6 | 9 | ПК-4 | Л1.1, Л1.2 |
| Раздел 7. Мониторинг как ин- струмент обеспечения качества государствен- ных и муниципальных услуг | ||||||
| 7.1. | Мониторинг как ин- струмент обеспечения качества государствен- ных и муниципальных услуг | Лекции | 6 | 2 | ПК-4 | Л1.1, Л1.2 |
| 7.2. | Мониторинг как ин- струмент обеспечения качества государствен- ных и муниципальных услуг | Практические | 6 | 4 | ПК-4 | Л1.1, Л1.2 |
| 7.3. | Мониторинг как ин- струмент обеспечения качества государствен- ных и муниципальных услуг | Сам. работа | 6 | 8 | ПК-4 | Л1.1, Л1.2 |
| Раздел 8. Организация предостав- ления органами власти социально- значимых услуг через подведом- ственные учреждения | ||||||
| 8.1. | Организация предостав- ления органами власти социально- значимых услуг через подведом- ственные учреждения | Лекции | 6 | 4 | ПК-4 | Л1.1, Л1.2 |
| 8.2. | Организация предостав- ления органами власти социально- значимых услуг через подведом- ственные учреждения | Практические | 6 | 6 | ПК-4 | Л1.1, Л1.2 |
| 8.3. | Организация предостав- ления органами власти социально- значимых услуг через подведом- ственные учреждения | Сам. работа | 6 | 10 | ПК-4 | Л1.1, Л1.2 |
| 8.4. | Экзамен | 6 | 27 | Л1.2 | ||
| 5.1. Контрольные вопросы и задания для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины |
| ПК-4: способен разрабатывать социально-экономические проекты (программы развития), оценивать экономические, социальные, политические условия и последствия реализации государственных (муниципальных) программ 1.Услуги, предоставляемые государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежат включению в реестр государственных или муниципальных услуг и предоставляются: а) в письменной форме б) в электронной форме Правильный ответ: б 2.Универсальные электронные карты выдаются гражданам на основании заявлений о выдаче универсальной электронной карты c: а) с 1 января 2012 года б) с 1 марта 2012 года в) с 1 января 2011 года Правильный ответ: а 3.Участником размещения государственного заказа может быть: а) физическое лицо, б) юридическое лицо в) индивидуальный предприниматель. г) все ответы верны Правильный ответ: г 4.Действие настоящего Федерального закона распространяется также на: а) деятельность организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг. б) деятельность всех организаций и учреждений в) деятельность учреждений, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг. Правильный ответ: а 5.Государственный или муниципальный контракт: а) совокупность заключенных государственных или муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств соответствующего бюджета б) договор, заключенный органом государственной власти или местного самоуправления, бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организацией от имени Российской Федерации, субъекта РФ Правильный ответ: б 6.Государственные и муниципальные услуги предоставляются заявителям на: а) бесплатной основе б) платной основе Правильный ответ: а 7.Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: а) портал государственных и муниципальных услуг б) многофункциональный центр в) административный регламент г) заявитель — физическое или юридическое лицо д) государственная услуга е) все ответы верны Правильный ответ: е 8.Основными способами размещения заказов являются: а) торги б) конкурсы в) все ответы верны г) аукционы (в электронной форм, д) запрос котировок е) закупка у единственного поставщика. Правильный ответ: в 9.Структура административного регламента НЕ должна содержать раздел: а) формы контроля за исполнением административного регламента б) проект регламента в) общие положения; г) стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги; Правильный ответ: б 10.Порядок оценки заявок на участие в конкурсе устанавливается: а) Президентом Российской Федерации; б) Методическими рекомендациями Минэкономразвития России; в) Правительством Российской Федерации. Правильный ответ: в Критерии оценивания: Тест состоит из вопросов закрытого типа с выбором одного ответа/ выбором нескольких ответов, вопросов открытого типа. В вопросах с выбором одного ответа / нескольких ответов, студент либо выбирает правильный ответ и получает 1 балл, либо выбирает не правильный ответ и получает 0 баллов. Оценка «отлично» (85-100 баллов) - Ставится студенту, если он выполняет работу полностью, в логических рассуждениях и обосновании решения нет пробелов и ошибок, четко излагает свои мысли на поставленные вопросы, умеет тесно связывать теорию с практикой, правильно обосновывает принятое решение, в котором нет правовых ошибок (возможна одна неточность, описка, не являющаяся следствием незнания или непонимания учебного материала). Оценка «хорошо» (70-84 баллов) - Ставится студенту, если он выполняет работу полностью, правильно применяет теоретические положения при решении практических вопросов и задач, владеет необходимыми навыками и приемами их выполнения, однако, была допущена одна ошибка или два-три недочета в решении задачи (если эти виды работы не являлись специальным объектом проверки). Оценка «удовлетворительно» (50-69 баллов) - Ставится студенту, если он имеет знания только основного материала, но не усваивает его деталей, допускает неточности, недостаточно правильные формулировки, нарушения логической последовательности в изложении материала, испытывает затруднения при выполнении практических работ, однако, были допущены несколько ошибок (более двух-трех). Оценка «неудовлетворительно» (0-49 баллов) - Ставится студенту, который не выполняет самостоятельную работу (как в полном объеме, так и частично), допускает большое количество ошибок при решении задач и в ответе на поставленные вопросы. |
| 5.2. Темы письменных работ для проведения текущего контроля (эссе, рефераты, курсовые работы и др.) |
| не предусмотрены |
| 5.3. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации |
| Согласно учебному плану, изучение дисциплины завершается экзаменом. Итоговое оценивание работы студента по результатам освоения дисциплины производится в форме итогового тестирования. ПК-4: способен разрабатывать социально-экономические проекты (программы развития), оценивать экономические, социальные, политические условия и последствия реализации государственных (муниципальных) программ 1.Услуги, предоставляемые государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежат включению в реестр государственных или муниципальных услуг и предоставляются: а) в письменной форме б) в электронной форме Правильный ответ: б 2.Универсальные электронные карты выдаются гражданам на основании заявлений о выдаче универсальной электронной карты c: а) с 1 января 2012 года б) с 1 марта 2012 года в) с 1 января 2011 года Правильный ответ: а 3.Участником размещения государственного заказа может быть: а) физическое лицо, б) юридическое лицо в) индивидуальный предприниматель. г) все ответы верны Правильный ответ: г 4.Действие настоящего Федерального закона распространяется также на: а) деятельность организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг. б) деятельность всех организаций и учреждений в) деятельность учреждений, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг. Правильный ответ: а 5.Государственный или муниципальный контракт: а) совокупность заключенных государственных или муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств соответствующего бюджета б) договор, заключенный органом государственной власти или местного самоуправления, бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организацией от имени Российской Федерации, субъекта РФ Правильный ответ: б 6.Государственные и муниципальные услуги предоставляются заявителям на: а) бесплатной основе б) платной основе Правильный ответ: а 7.Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: а) портал государственных и муниципальных услуг б) многофункциональный центр в) административный регламент г) заявитель — физическое или юридическое лицо д) государственная услуга е) все ответы верны Правильный ответ: е 8.Основными способами размещения заказов являются: а) торги б) конкурсы в) все ответы верны г) аукционы (в электронной форм, д) запрос котировок е) закупка у единственного поставщика. Правильный ответ: в 9.Структура административного регламента НЕ должна содержать раздел: а) формы контроля за исполнением административного регламента б) проект регламента в) общие положения; г) стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги; Правильный ответ: б 10.Порядок оценки заявок на участие в конкурсе устанавливается: а) Президентом Российской Федерации; б) Методическими рекомендациями Минэкономразвития России; в) Правительством Российской Федерации. Правильный ответ: в Критерии оценивания: Тест состоит из вопросов закрытого типа с выбором одного ответа/ выбором нескольких ответов, вопросов открытого типа. В вопросах с выбором одного ответа / нескольких ответов, студент либо выбирает правильный ответ и получает 1 балл, либо выбирает не правильный ответ и получает 0 баллов. Оценка «отлично» (85-100 баллов) - Ставится студенту, если он выполняет работу полностью, в логических рассуждениях и обосновании решения нет пробелов и ошибок, четко излагает свои мысли на поставленные вопросы, умеет тесно связывать теорию с практикой, правильно обосновывает принятое решение, в котором нет правовых ошибок (возможна одна неточность, описка, не являющаяся следствием незнания или непонимания учебного материала). Оценка «хорошо» (70-84 баллов) - Ставится студенту, если он выполняет работу полностью, правильно применяет теоретические положения при решении практических вопросов и задач, владеет необходимыми навыками и приемами их выполнения, однако, была допущена одна ошибка или два-три недочета в решении задачи (если эти виды работы не являлись специальным объектом проверки). Оценка «удовлетворительно» (50-69 баллов) - Ставится студенту, если он имеет знания только основного материала, но не усваивает его деталей, допускает неточности, недостаточно правильные формулировки, нарушения логической последовательности в изложении материала, испытывает затруднения при выполнении практических работ, однако, были допущены несколько ошибок (более двух-трех). Оценка «неудовлетворительно» (0-49 баллов) - Ставится студенту, который не выполняет самостоятельную работу (как в полном объеме, так и частично), допускает большое количество ошибок при решении задач и в ответе на поставленные вопросы. |
| 6.1. Рекомендуемая литература | ||||
| 6.1.1. Основная литература | ||||
| Авторы | Заглавие | Издательство, год | Эл. адрес | |
| Л1.1 | Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об орга-: | , | ||
| Л1.2 | Мухаев Р.Т. | СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В 2 Т. ТОМ 1 3-е изд., пер. и доп. Учебник для академического бакалавриата: Гриф УМО ВО | М.:Издательство Юрайт, 2018 | biblio-online.ru |
| 6.2. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | ||||
| Название | Эл. адрес | |||
| Э1 | Курс в Moodle "Организация и предоставление государственных и муниципальных услуг" | portal.edu.asu.ru | ||
| 6.3. Перечень программного обеспечения | ||||
| Microsoft Windows Microsoft Office 7-Zip AcrobatReaderMicrosoft Office 2010 (Office 2010 Professional, № 4065231 от 08.12.2010), (бессрочно); Microsoft Windows 7 (Windows 7 Professional, № 61834699 от 22.04.2013), (бессрочно); Chrome (http://www.chromium.org/chromium-os/licenses), (бессрочно); 7-Zip (http://www.7-zip.org/license.txt), (бессрочно); AcrobatReader (http://wwwimages.adobe.com/content/dam/Adobe/en/legal/servicetou/Acrobat_com_Additional_TOU-en_US-20140618_1200.pdf), (бессрочно); ASTRA LINUX SPECIAL EDITION (https://astralinux.ru/products/astra-linux-special-edition/), (бессрочно); LibreOffice (https://ru.libreoffice.org/), (бессрочно); Веб-браузер Chromium (https://www.chromium.org/Home/), (бессрочно); Антивирус Касперский (https://www.kaspersky.ru/), (до 23 июня 2024); Архиватор Ark (https://apps.kde.org/ark/), (бессрочно); Okular (https://okular.kde.org/ru/download/), (бессрочно); Редактор изображений Gimp (https://www.gimp.org/), (бессрочно) | ||||
| 6.4. Перечень информационных справочных систем | ||||
| Информационная справочная система: СПС КонсультантПлюс http://www.consultant.ru/ Профессиональные базы данных: 1. Электронная база данных «Scopus» (http://www.scopus.com); 2. Электронная библиотечная система Алтайского государственного университета (http://elibrary.asu.ru/); 3. Научная электронная библиотека elibrary (http://elibrary.ru) | ||||
| Аудитория | Назначение | Оборудование |
|---|---|---|
| № 101 (филиал в г. Бийске) | кабинет гуманитарных и социально-экономических дисциплин – учебная аудитория для проведения занятий всех видов (дисциплинарной, междисциплинарной и модульной подготовки), групповых и индивидуальных консультаций, текущего контроля и промежуточной аттестации. | Учебная мебель; рабочее место преподавателя; доска магнитно-маркерная; кафедра; тематические плакаты; интерактивная доска со встроенным проектором; переносной ноутбук из аудитории № 207. |
| Изучение учебной дисциплины студентами предусматривает два вида работ: - работа с преподавателем; - самостоятельная работа. Работа с преподавателем охватывает два вида учебных занятий: лекционные занятия и практические занятия. Последовательность проведения данных занятия, их содержание определяются настоящей программой. Посещение данных занятий является обязательным для всех студентов. Практическое занятие требует подготовки студентов, предусматривающей изучение теоретического материала по теме занятия с использованием учебной литературы, перечень которой приведен в данной рабочей программе. Вторым видом работы студента, выполняемым им при изучении курса является самостоятельная работа, которая помимо подготовки к практическим занятиям предусматривает изучение нормативных правовых актов и рекомендованной основной и дополнительной литературы, а также выполнение заданий для самостоятельной работы студентов. Цель заданий для самостоятельной работы - закрепить полученные знания в рамках отдельных тем по учебной дисциплине, сформировать умения и навыки по решению вопросов, составляющим содержание курса. Для выполнения заданий необходимо изучить списки нормативных актов и экономической литературы, рекомендуемых по каждой теме учебной дисциплины. Работа должна носить самостоятельный, творческий характер. При ее оценке преподаватель в первую очередь оценивает обоснованность и оригинальность выводов. В процессе работы над заданием закрепляются и расширяются знания по конкретным вопросам учебной дисциплины. В письменной работе по теме задания студент должен полно и всесторонне рассмотреть все аспекты темы, четко сформулировать и аргументировать свою позицию по ключевым вопросам. Некоторые задания для самостоятельных работ предусматривают также обсуждение полученных результатов на практических занятиях. При необходимости в процессе работы над заданием студент может получить индивидуальную консультацию у преподавателя. Задания для самостоятельной работы выполняются студентом в письменном виде на стандартных листах формата А4. Результаты самостоятельной работы оформляются в виде персонального портфолио студента по дисциплине. Портфолио создается в форме папки документов, отражающих выполненную работу студента и его учебные и научные достижения при изучении учебного курса. Элементами портфолио являются: - титульный лист, оформленный в соответствии с установленными требованиями (н-р, курсовая работа); - результаты входного контроля знаний студентов (ответы на вопросы теста по входному контролю); - размышления студента, сделанные им после первого занятия, о содержании изучаемого курса, его необходимости, целях и задачах; - выполненные задания самостоятельной работы (контролируются и оцениваются после каждого практического занятия); - список литературы, с которой работал студент при изучении курса; - документы, подтверждающие учебные достижения студента при изучении учебной дисциплины: подготовленные статьи по тематике курса, грамоты, благодарственные письма и т.д.; - рефлексивное обобщение итогов изучения учебной дисциплины (размышления студента после изучения курса, содержащие следующие разделы: 1. Содержание курса, его новизна и необходимость для формирования профессиональных навыков экономиста. 2. Самые важные открытия, сделанные при изучении курса. 3. Что было трудным. Что осталось непонятным после изучения курса. 4. Задачи вопросы, которые я собираюсь дополнительно рассмотреть по окончании изучения курса. 5. Другое по усмотрению студента. |