МИНОБРНАУКИ РОССИИ
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Алтайский государственный университет»

Политика и управление

рабочая программа дисциплины
Закреплена за кафедройКафедра экономики и прикладной информатики (Бийск)
Направление подготовки38.03.04. Государственное и муниципальное управление
ПрофильГосударственное управление и правовое регулирование
Форма обученияОчно-заочная
Общая трудоемкость3 ЗЕТ
Учебный планФлБийск_v38_03_04_Государственное и муниципальное управление_ГУиПР-2021
Часов по учебному плану 108
в том числе:
аудиторные занятия 18
самостоятельная работа 90
Виды контроля по семестрам
зачеты: 3

Распределение часов по семестрам

Курс (семестр) 2 (3) Итого
Недель 16
Вид занятий УПРПДУПРПД
Практические 18 18 18 18
Сам. работа 90 90 90 90
Итого 108 108 108 108

Программу составил(и):
к.ю.н., Доцент, Малюков С.Г.

Рецензент(ы):
Ст. препод., Николаев В.Г.

Рабочая программа дисциплины
Политика и управление

разработана в соответствии с ФГОС:
Федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования - бакалавриат по направлению подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление (приказ Минобрнауки России от 13.08.2020 г. № 1016)

составлена на основании учебного плана:
38.03.04 Государственное и муниципальное управление
утвержденного учёным советом вуза от 27.04.2021 протокол № 6.

Рабочая программа одобрена на заседании кафедры
Кафедра экономики и прикладной информатики (Бийск)

Протокол от 26.06.2023 г. № 4
Срок действия программы: 20232024 уч. г.

Заведующий кафедрой


1. Цели освоения дисциплины

1.1.дать комплексные знания о политике и управлении, сформировать умения и навыки эффективного применения полученных знаний на практике.

2. Место дисциплины в структуре ООП

Цикл (раздел) ООП: Б1.О.01.ДВ.01

3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины

УК-1 Способен осуществлять поиск, критический анализ и синтез информации, применять системный подход для решения поставленных задач
УК-3 Способен осуществлять социальное взаимодействие и реализовывать свою роль в команде
УК-5 Способен воспринимать межкультурное разнообразие общества в социально-историческом, этическом и философском контекстах
УК-11 Способен формировать нетерпимое отношение к проявлениям экстремизма, терроризма, коррупционному поведению и противодействовать им в профессиональной деятельности
В результате освоения дисциплины обучающийся должен
3.1.Знать:
3.1.1.УК-1.1. Знает основные теоретико-методологические положения системного подхода как научной и философской категории.
УК-3.1. Знает концепции, принципы и методы построения эффективной работы в команде с учетом правовых и этических принципов и норм социального взаимодействия, сущностные характеристики и типологию лидерства.
УК-5.1. Знает основные подходы к изучению культурных явлений; многообразие культур и цивилизаций в их взаимодействии во временной ретроспективе, формы межкультурного взаимодействия; особенности и этапы развития духовной и материальной культуры народов мира.




3.2.Уметь:
3.2.1.УК-1.2. Осуществляет поиск информации для решения поставленной задачи по различным типам запросов.
УК-1.3. Сопоставляет разные источники информации с целью выявления их противоречий и поиска достоверных суждений.
УК-3.2. Участвует в обмене информацией, знаниями и опытом в интересах выполнениях командного задачи, презентуя профессиональные задачи.
УК-5.2. Применяет знания особенностей межкультурного взаимодействия в практической деятельности; критически осмысливает и формирует собственную позицию по отношению к явлениям современной жизни с учетом их культурно-исторической обусловленности.

3.3.Иметь навыки и (или) опыт деятельности (владеть):
3.3.1.УК-1.4. Анализирует информацию и предлагает возможные варианты решения поставленной задачи, оценивая их достоинства и недостатки
УК-3.3. Владеет способами самодиагностики определения своего ролевого статуса в команде, приемами эффективного социального взаимодействия и способами их правовой и этической оценки, коммуникативными навыками.
УК-5.3. Владеет нормами взаимодействия и толерантного поведения в условиях культурного, религиозного, этнического, социального многообразия современного общества.
УК-5.4. Владеет приемами презентации результатов собственных теоретических изысканий в области межкультурного взаимодействия.

4. Структура и содержание дисциплины

Код занятия Наименование разделов и тем Вид занятия Семестр Часов Компетенции Литература
Раздел 1.
1.1. 1.1 Понятие и сущность государства. Практические 3 1 УК-1, УК-3, УК-5, УК-11 Л2.1, Л1.1, Л2.2
1.2. 1.1 Понятие и сущность государства. Сам. работа 3 10 УК-1, УК-3, УК-5, УК-11 Л2.1, Л1.1, Л2.2
1.3. 1.2.Государственная политика в системе государственного управления Практические 3 1 УК-1, УК-3, УК-5, УК-11 Л2.1, Л1.1, Л2.2
1.4. 1.2.Государственная политика в системе государственного управления Сам. работа 3 1 УК-1, УК-3, УК-5, УК-11 Л2.1, Л1.1, Л2.2
1.5. 1.3 Права человека как цель политики и управления Практические 3 1 УК-1, УК-3, УК-5, УК-11 Л2.1, Л1.1, Л2.2
1.6. 1.3 Права человека как цель политики и управления Сам. работа 3 10 УК-1, УК-3, УК-5, УК-11 Л2.1, Л1.1, Л2.2
1.7. 1.4 Зарождение теорий государственного управления Практические 3 1 УК-1, УК-3, УК-5, УК-11 Л2.1, Л1.1, Л2.2
1.8. 1.4 Зарождение теорий государственного управления Сам. работа 3 10 УК-1, УК-3, УК-5, УК-11 Л2.1, Л1.1, Л2.2
1.9. 1.5 Современные концепции политического государственного управления Практические 3 1 УК-1, УК-3, УК-5, УК-11 Л2.1, Л1.1, Л2.2
1.10. 1.5 Современные концепции политического государственного управления Сам. работа 3 10 УК-1, УК-3, УК-5, УК-11 Л2.1, Л1.1, Л2.2
Раздел 2.
2.1. 2.1 Система государственного управления в современной России Практические 3 1 УК-1, УК-3, УК-5, УК-11 Л2.1, Л1.1, Л2.2
2.2. 2.1 Система государственного управления в современной России Сам. работа 3 9 УК-1, УК-3, УК-5, УК-11 Л2.1, Л1.1, Л2.2
2.3. 2.2 Административная реформа в современной России Практические 3 1 УК-1, УК-3, УК-5, УК-11 Л2.1, Л1.1, Л2.2
2.4. 2.2 Административная реформа в современной России Сам. работа 3 8 УК-1, УК-3, УК-5, УК-11 Л2.1, Л1.1, Л2.2
2.5. 2.3 Коррупция: сущность и основные стратегии противодействия Практические 3 1 УК-1, УК-3, УК-5, УК-11 Л2.1, Л1.1, Л2.2
2.6. 2.3 Коррупция: сущность и основные стратегии противодействия Сам. работа 3 4 УК-1, УК-3, УК-5, УК-11 Л2.1, Л1.1, Л2.2
2.7. 2.4 Сущность местного самоуправления Практические 3 1 УК-1, УК-3, УК-5, УК-11 Л2.1, Л1.1, Л2.2
2.8. 2.4 Сущность местного самоуправления Сам. работа 3 8 УК-1, УК-3, УК-5, УК-11 Л2.1, Л1.1, Л2.2
2.9. 2.5 Зарубежный опыт государственного управления Практические 3 2 УК-1, УК-3, УК-5, УК-11 Л2.1, Л1.1, Л2.2
2.10. 2.5 Зарубежный опыт государственного управления Сам. работа 3 8 УК-1, УК-3, УК-5, УК-11 Л2.1, Л1.1, Л2.2
2.11. 2.6 Зарубежные модели местного самоуправления Практические 3 3 УК-1, УК-3, УК-5, УК-11 Л2.1, Л1.1, Л2.2
2.12. 2.6 Зарубежные модели местного самоуправления Сам. работа 3 4 УК-1, УК-3, УК-5, УК-11 Л2.1, Л1.1, Л2.2
2.13. 2.7 Информационные технологии в процессе формирования и реализации государственной политики и управления. Электронное правительство Практические 3 4 УК-1, УК-3, УК-5, УК-11 Л2.1, Л1.1, Л2.2
2.14. 2.7 Информационные технологии в процессе формирования и реализации государственной политики и управления. Электронное правительство Сам. работа 3 8 УК-1, УК-3, УК-5, УК-11 Л2.1, Л1.1, Л2.2

5. Фонд оценочных средств

5.1. Контрольные вопросы и задания для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
Примеры контрольных вопросов и заданий для проведения промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины

Задания для оценки сформированности компетенции УК-1: Способен осуществлять поиск, критический анализ и синтез информации, применять системный подход для решения поставленных задач

1.Понятие «политический режим» соотносимо с подсистемой:
Выберите один правильный ответ
а) коммуникативной
б) идеологической
в) регулятивной
г) функциональной.
Ответ: г

2.Разделение властей характерно для режима:
Выберите один правильный ответ
а) монархического
б) авторитарного
в) тоталитарного
г) демократического.
Ответ: г

3.Наличие официальной идеологии является отличительным признаком режима:
Выберите один правильный ответ
а) тиранического
б) демократического
в) неопатримониального
г) тоталитарного.
Ответ: г

4.Тоталитарные режимы функционировали в этих странах:
Выберите один правильный ответ
а) Франция и Япония
б) Германия и Италия
в) Соединенные Штаты и Канада
г) Испания и Франция.
Ответ: б

5.В настоящее время тоталитарный режим существует:
Выберите один правильный ответ
а) в Португалии
б) в Новой Зеландии
в) в Китае
г) в Северной Корее.
Ответ: г

6.Социальную основу современного гражданского общества составляет:
Выберите один правильный ответ
а) политическая элита общества
б) многообразие групп и слоев при преобладании среднего класса
в) предприниматели и фермеры
г) пролетариат.
Ответ: б

7.Правовое государство от неправового отличается признаком:
Выберите один правильный ответ
а) существования исполнительных органов
б) разделения властей
в) командно-приказными методами управления
г) подчинения закону самого государства, его органов и должностных лиц.
Ответ: г

8.Делегированная народом государственная власть, реализуемая коллегиально, называется:
Выберите один правильный ответ
а) исполнительной
б) коллегиальной
в) представительной
г) местным самоуправлением.
Ответ: в

9. Гражданское общество выступает как:
Выберите один правильный ответ
а) сфера принятия политических решений
б) источник социального контроля за деятельностью государственных органов
в) система принуждения
г) средство контроля населения
Ответ: б

10. Государство — это:
Выберите один правильный ответ
а) система методов, приемов и средств, с помощью которых осуществляется государственная власть
б) социально-политическая организация общества, обладающая публичной властью, имеющая собственную структуру управления и функции, которые связаны с реализацией властных полномочий и взаимодействием на различные сферы и области человеческой деятельности
в) самоуправляющаяся страна
г) строение, внутреннее устройство власти, его органов и механизмов по всей вертикали сверху донизу.
Ответ: б

Задания для оценки сформированности компетенции УК-3: Способен осуществлять социальное взаимодействие и реализовывать свою роль в команде
1.Власть и управление — два понятия:
Выберите один правильный ответ
а) альтернативные
б) взаимосвязанные
в) независимо существующие.
Ответ: б

2.Какая функция государства относится к внешним функциям:
Выберите один правильный ответ
а) экономическая
б) обеспечение обороны страны
в) правовая?
Ответ: с

3.Какая функция государства относится к внутренним функциям:
Выберите один правильный ответ
а) экономическая
б) обеспечение обороны страны
в) правовая?
Ответ: а

4.К какой ветви власти принадлежит Правительство РФ:
а) исполнительная
б) законодательная
в) судебная?
Ответ: а

5.Основное назначение государства:
а) охрана общественного правопорядка и окружающей среды
б) взаимоотношения органов власти с гражданами
в) защита партийных и властных интересов
г) обеспечение рациональной организации жизнедеятельности и развития общества
Ответ: а

6.Типовые цели современных административных реформ:
а) снижение государственных расходов: поддержание благоприятного климата для инвестиций и конкурентоспособности отечественных компаний
б) максимально широкое внедрение в деятельность органов государственного управления современных инновационных технологий
в) создание в обществе атмосферы терпимости к риску
г) повышение качества предоставления услуг и укрепление доверия к власти со стороны населения и частного сектора: повышение уважения и доверия к государству со стороны частного сектора и общественности.
Ответ: а,г

7. Административная реформа представляет собой:
а) деятельность по реализации функций государственных и муниципальных органов, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов РФ полномочий органов, предоставляющих государственные услуги;
б) достижение такого уровня эффективности функционирования судебной системы, при котором обеспечивается максимальная полнота реализации принципов правосудия, актуальных в соответствующий исторической период
в) коренные преобразования военной организации государства, направленные на приведение ее в соответствие с политическими, экономическими, социальными и военно-техническими изменениями в обществе
г) процесс пересмотра функций исполнительной власти, закрепления необходимых и упразднения избыточных функций, создания адекватной функциям структуры
Ответ: а

8.Признак государственного управления:
а) опора на власть, т. е. организованную силу государства
б) использование современных технологий
в) формирование общественного мнения
г ) поддержка рыночных отношений.
Ответ: а

9. Коррупция - это:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами
б) совершение вышеуказанных деяний от имени или в интересах юридического лица
в) оба варианта.
Ответ: а

10.Национальный план противодействия коррупции утвержден:
а) Федеральным законом
б) Указом Президента РФ
в) Постановлением Правительства РФ.
Ответ: б

Задания для оценки сформированности компетенции УК-5: Способен воспринимать межкультурное разнообразие общества в социально-историческом, этическом и философском контекстах

1.Новая Зеландия проводила реформу государственного сектора на основе концепции нового государственного управления на пике экономического кризиса 1970—1980-х гг. Государство оказалось не в состоянии выполнять свои социальные обязательства перед гражданами, государственные ресурсы использовались неэффективно. В основу реформы была положена программа отхода от концепции «государства всеобщего благоденствия» в пользу рыночно ориентированных преобразований. Политическая и бизнес-элита в результате консультаций и согласительных процедур выработали единую концепцию реформы и обеспечили ей единую поддержку на всех этапах проведения. Первоначальной целью реформы было сокращение государственных расходов, поэтому сначала была реформирована сфера государственных финансов, введена прогрессивная шкала налогообложения. Затем была проведена децентрализация государственного сектора, создано много одноцелевых агентств, занимавшихся решением узких задач, введена ответственность руководителей за конечный финансовый результат. Торговые министерства были трансформированы в государственные корпорации, которым были переданы функции оказания услуг, отделенные от закупочной деятельности, в отдельные сферы выведены контроль и аудит. Политические (министр) и административные роли (руководитель агентства) были разведены, руководящие позиции министров существенно ослаблены, на государственной службе внедрена контрактная система найма работников, административная система подвергнута децентрализации, проведено сокращение численности государственных служащих, введены оценки результативности их деятельности, приоритетом стало кратко и среднесрочное планирование взамен стратегическому государственному управлению. Большая часть реформ была проведена принудительно без широкой поддержки граждан и опиралась лишь на политическую волю руководства страны, горизонтальные взаимодействия министерств и ведомств были ослаблены.
Задание.
Оцените последствия проведенной в Новой Зеландии реформы. Почему, по вашему мнению, новозеландская административная реформа считается одной из успешных в мире?

2.Возможны три характеристические модели во взаимоотношениях с государством. Первая модель — самоуправляемый тип гражданского общества, когда институты гражданского общества функционируют относительно автономно от государства, вполне справляясь с регулированием групповых и индивидуальных интересов без его помощи. Вторая модель — гражданское общество как объект управления со стороны государства, постепенно теряя самостоятельность социальных общностей и подчиняясь государственным и муниципальным органам исполнительной власти. Третья модель — гражданское общество выступает лоббистом своих экономических интересов, задавая государству выгодные для реализации этих интересов направления государственной экономической политики.
Задание.
Покажите, как должны соотноситься конкретные элементы гражданского общества, чтобы сформировалась та или иная его модель во взаимоотношениях с государством. Для подтверждения своих ответов используйте количественные выражения степени взаимосвязи и взаимовлияния элементов гражданского общества, имея в виду, что парные взаимоотношения могут оцениваться по балльной шкале: — отсутствие взаимосвязи, 1 — слабое взаимовлияние, 2 — среднее взаимовлияние, 3 — сильное взаимовлияние, 4 — определяющее (очень сильное) взаимовлияние.
На основании своих ответов заполните таблицу.

3.К концу 1970-х гг. экономика Нидерландов испытала на себе мощное воздействие мирового кризиса — в итоге встал вопрос о проведении масштабной и радикальной административной реформы. До этого момента страна занимала одно из лидирующих мест в мире по уровню государственных расходов, особенно в области социальных затрат. Страна характеризовалась высоким уровнем занятости населения, сбалансированным платежным балансом, практическим отсутствием инфляции. Проблемы начались еще в 1959 г., когда в Нидерландах было открыто месторождение газа и страна в один момент была поражена так называемой голландской болезнью, суть которой заключается в бурном развитии добывающей промышленности с одновременным укреплением курса национальной валюты, смещением акцентов с обрабатывающего сектора на добывающий сектор. Главной экономической проблемой в стране стала безработица. Несмотря на вышеуказанные проблемы, продолжали расти государственные расходы — в русле десятилетиями проводимой в стране политики роста благосостояния населения. Как следствие, вырос дефицит государственного бюджета. Однако среди населения поддержка государства и его институтов, несмотря на возникшие трудности, оставалась на очень высоком уровне. Этот факт существенным образом отличал положение в Нидерландах от других стран, имевших подобные проблемы. В большинстве европейских стран, таких как Великобритания и Германия, столкнувшихся с экономическим кризисом практически в это же время, среди населения росла уверенность в неэффективности бюрократического аппарата страны, низком качестве государственных услуг, падали престиж и привлекательность государственной службы. В таких условиях правительство Нидерландов приняло решение о проведении административной реформы, целями которой являлись повышение эффективности бюрократического аппарата и сокращение бюджетных расходов.
Задание 1. В какой мере кардинальными, по вашему мнению, должны были быть реформы в Нидерландах в сложившейся ситуации?
2. Предложите и обоснуйте основные направления административных преобразований, необходимых, по вашему мнению, для исправления сложившейся в Нидерландах ситуации.

Задания для оценки сформированности компетенции УК-11: Способен формировать нетерпимое отношение к проявлениям экстремизма, терроризма, коррупционному поведению и противодействовать им в профессиональной деятельности
1.Структура федеральных органов исполнительной власти РФ утверждается:
а) Правительством
б) Государственной Думой
в) Президентом
г) Советом Федерации
Ответ: в

2. К предметам совместного ведения относится:
а) принятие и изменение Конституции РФ
б) защита прав и свобод человека
в) обеспечение соответствия конституций, законов, иных правовых актов субъектов РФ Конституции РФ и федеральным законам
г) разработка основ федеральной политики
д) владение, пользование и распоряжение землей, недрами, водными и другими природными ресурсами.
Ответ: д

3.Структура федеральных органов исполнительной власти РФ определяется:
а) федеральным законом
б) указом Президента
в) постановлением Правительства
Ответ: б

4.Перечислите органы, которые в настоящее время входят в систему федеральных органов исполнительной власти в РФ:
а) министерство
е) администрация
б) мэрия
ж) надзор
в) департамент
з) служба
г) комитет
и) комиссия
д) агентство
к) совет
Ответ: а, з, д

5.В какую ветвь власти по Конституции входит Президент РФ?
а) исполнительную
б) законодательную
в) возглавляет исполнительную и законодательную
г) не входит не в одну ветвь власти
Ответ: г

6.На какой срок формируется Правительство РФ?
а) 4 года
б) на срок полномочий Президента РФ
в) 6 лет
г) на срок полномочий Государственной Думы
д) 2 года
Ответ: б

7.Имеет ли президент РФ право роспуска Государственной Думы?
а) да
б) нет
Ответ: а

8. По какому принципу в РФ выделяются субъекты федерации?
а) по территориальному
б) по национально-территориальному
в) по национальному
г) по уровню экономического развития
д) по численности населения
Ответ: а, в

9. Сколько субъектов в РФ?
а) 89
б) 85
в)80
г) 88
д) 83
Ответ: а

10. На какой основе осуществляется государственная власть в РФ?
а) на основе разделения законодательную и исполнительную.
б) на основе разделения исполнительную и судебную.
в) на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
г) на основе разделения законодательную и судебную.
Ответ: в

Критерии оценивания:
Тест состоит из вопросов закрытого типа с выбором одного ответа/ выбором нескольких ответов, вопросов открытого типа. В вопросах с выбором одного ответа / нескольких ответов, студент либо выбирает правильный ответ и получает 1 балл, либо выбирает не правильный ответ и получает 0 баллов.
Оценка «отлично» (85-100 баллов) - Ставится студенту, если он выполняет работу полностью, в логических рассуждениях и обосновании решения нет пробелов и ошибок, четко излагает свои мысли на поставленные вопросы, умеет тесно связывать теорию с практикой, правильно обосновывает принятое решение, в котором нет правовых ошибок (возможна одна неточность, описка, не являющаяся следствием незнания или непонимания учебного материала).
Оценка «хорошо» (70-84 баллов) - Ставится студенту, если он выполняет работу полностью, правильно применяет теоретические положения при решении практических вопросов и задач, владеет необходимыми навыками и приемами их выполнения, однако, была допущена одна ошибка или два-три недочета в решении задачи (если эти виды работы не являлись специальным объектом проверки).
Оценка «удовлетворительно» (50-69 баллов) - Ставится студенту, если он имеет знания только основного материала, но не усваивает его деталей, допускает неточности, недостаточно правильные формулировки, нарушения логической последовательности в изложении материала, испытывает затруднения при выполнении практических работ, однако, были допущены несколько ошибок (более двух-трех).
Оценка «неудовлетворительно» (0-49 баллов) - Ставится студенту, который не выполняет самостоятельную работу (как в полном объеме, так и частично), допускает большое количество ошибок при решении задач и в ответе на поставленные вопросы.
5.2. Темы письменных работ для проведения текущего контроля (эссе, рефераты, курсовые работы и др.)
не предусмотрено
5.3. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации
Форма проведения промежуточной аттестации: зачет. Процедура проведения промежуточной аттестации: итоговое тестирование.
Курс может считаться освоенным при условии получения студентом не менее 50 баллов по результатам семестровой работы (по рейтинговым баллам за семестр). Максимальный балл равен 100 для каждого семестра.
Студенту, выполнившему все виды учебной работы в семестре, предусмотренные программой, успешно прошедшему все виды текущего контроля успеваемости, и набравшему за семестр более 50 рейтинговых баллов, дифференцированный зачет проставляется автоматически без его сдачи.

Пример заданий итогового тестирования:
Задания для оценки сформированности компетенции УК-1: Способен осуществлять поиск, критический анализ и синтез информации, применять системный подход для решения поставленных задач

1.Понятие «политический режим» соотносимо с подсистемой:
Выберите один правильный ответ
а) коммуникативной
б) идеологической
в) регулятивной
г) функциональной.
Ответ: г

2.Разделение властей характерно для режима:
Выберите один правильный ответ
а) монархического
б) авторитарного
в) тоталитарного
г) демократического.
Ответ: г

3.Наличие официальной идеологии является отличительным признаком режима:
Выберите один правильный ответ
а) тиранического
б) демократического
в) неопатримониального
г) тоталитарного.
Ответ: г

4.Тоталитарные режимы функционировали в этих странах:
Выберите один правильный ответ
а) Франция и Япония
б) Германия и Италия
в) Соединенные Штаты и Канада
г) Испания и Франция.
Ответ: б

5.В настоящее время тоталитарный режим существует:
Выберите один правильный ответ
а) в Португалии
б) в Новой Зеландии
в) в Китае
г) в Северной Корее.
Ответ: г

6.Социальную основу современного гражданского общества составляет:
Выберите один правильный ответ
а) политическая элита общества
б) многообразие групп и слоев при преобладании среднего класса
в) предприниматели и фермеры
г) пролетариат.
Ответ: б

7.Правовое государство от неправового отличается признаком:
Выберите один правильный ответ
а) существования исполнительных органов
б) разделения властей
в) командно-приказными методами управления
г) подчинения закону самого государства, его органов и должностных лиц.
Ответ: г

8.Делегированная народом государственная власть, реализуемая коллегиально, называется:
Выберите один правильный ответ
а) исполнительной
б) коллегиальной
в) представительной
г) местным самоуправлением.
Ответ: в

9. Гражданское общество выступает как:
Выберите один правильный ответ
а) сфера принятия политических решений
б) источник социального контроля за деятельностью государственных органов
в) система принуждения
г) средство контроля населения
Ответ: б

10. Государство — это:
Выберите один правильный ответ
а) система методов, приемов и средств, с помощью которых осуществляется государственная власть
б) социально-политическая организация общества, обладающая публичной властью, имеющая собственную структуру управления и функции, которые связаны с реализацией властных полномочий и взаимодействием на различные сферы и области человеческой деятельности
в) самоуправляющаяся страна
г) строение, внутреннее устройство власти, его органов и механизмов по всей вертикали сверху донизу.
Ответ: б

Задания для оценки сформированности компетенции УК-3: Способен осуществлять социальное взаимодействие и реализовывать свою роль в команде
1.Власть и управление — два понятия:
Выберите один правильный ответ
а) альтернативные
б) взаимосвязанные
в) независимо существующие.
Ответ: б

2.Какая функция государства относится к внешним функциям:
Выберите один правильный ответ
а) экономическая
б) обеспечение обороны страны
в) правовая?
Ответ: с

3.Какая функция государства относится к внутренним функциям:
Выберите один правильный ответ
а) экономическая
б) обеспечение обороны страны
в) правовая?
Ответ: а

4.К какой ветви власти принадлежит Правительство РФ:
а) исполнительная
б) законодательная
в) судебная?
Ответ: а

5.Основное назначение государства:
а) охрана общественного правопорядка и окружающей среды
б) взаимоотношения органов власти с гражданами
в) защита партийных и властных интересов
г) обеспечение рациональной организации жизнедеятельности и развития общества
Ответ: а

6.Типовые цели современных административных реформ:
а) снижение государственных расходов: поддержание благоприятного климата для инвестиций и конкурентоспособности отечественных компаний
б) максимально широкое внедрение в деятельность органов государственного управления современных инновационных технологий
в) создание в обществе атмосферы терпимости к риску
г) повышение качества предоставления услуг и укрепление доверия к власти со стороны населения и частного сектора: повышение уважения и доверия к государству со стороны частного сектора и общественности.
Ответ: а,г

7. Административная реформа представляет собой:
а) деятельность по реализации функций государственных и муниципальных органов, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов РФ полномочий органов, предоставляющих государственные услуги;
б) достижение такого уровня эффективности функционирования судебной системы, при котором обеспечивается максимальная полнота реализации принципов правосудия, актуальных в соответствующий исторической период
в) коренные преобразования военной организации государства, направленные на приведение ее в соответствие с политическими, экономическими, социальными и военно-техническими изменениями в обществе
г) процесс пересмотра функций исполнительной власти, закрепления необходимых и упразднения избыточных функций, создания адекватной функциям структуры
Ответ: а

8.Признак государственного управления:
а) опора на власть, т. е. организованную силу государства
б) использование современных технологий
в) формирование общественного мнения
г ) поддержка рыночных отношений.
Ответ: а

9. Коррупция - это:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами
б) совершение вышеуказанных деяний от имени или в интересах юридического лица
в) оба варианта.
Ответ: а

10.Национальный план противодействия коррупции утвержден:
а) Федеральным законом
б) Указом Президента РФ
в) Постановлением Правительства РФ.
Ответ: б

Задания для оценки сформированности компетенции УК-5: Способен воспринимать межкультурное разнообразие общества в социально-историческом, этическом и философском контекстах

1.Новая Зеландия проводила реформу государственного сектора на основе концепции нового государственного управления на пике экономического кризиса 1970—1980-х гг. Государство оказалось не в состоянии выполнять свои социальные обязательства перед гражданами, государственные ресурсы использовались неэффективно. В основу реформы была положена программа отхода от концепции «государства всеобщего благоденствия» в пользу рыночно ориентированных преобразований. Политическая и бизнес-элита в результате консультаций и согласительных процедур выработали единую концепцию реформы и обеспечили ей единую поддержку на всех этапах проведения. Первоначальной целью реформы было сокращение государственных расходов, поэтому сначала была реформирована сфера государственных финансов, введена прогрессивная шкала налогообложения. Затем была проведена децентрализация государственного сектора, создано много одноцелевых агентств, занимавшихся решением узких задач, введена ответственность руководителей за конечный финансовый результат. Торговые министерства были трансформированы в государственные корпорации, которым были переданы функции оказания услуг, отделенные от закупочной деятельности, в отдельные сферы выведены контроль и аудит. Политические (министр) и административные роли (руководитель агентства) были разведены, руководящие позиции министров существенно ослаблены, на государственной службе внедрена контрактная система найма работников, административная система подвергнута децентрализации, проведено сокращение численности государственных служащих, введены оценки результативности их деятельности, приоритетом стало кратко и среднесрочное планирование взамен стратегическому государственному управлению. Большая часть реформ была проведена принудительно без широкой поддержки граждан и опиралась лишь на политическую волю руководства страны, горизонтальные взаимодействия министерств и ведомств были ослаблены.
Задание.
Оцените последствия проведенной в Новой Зеландии реформы. Почему, по вашему мнению, новозеландская административная реформа считается одной из успешных в мире?

2.Возможны три характеристические модели во взаимоотношениях с государством. Первая модель — самоуправляемый тип гражданского общества, когда институты гражданского общества функционируют относительно автономно от государства, вполне справляясь с регулированием групповых и индивидуальных интересов без его помощи. Вторая модель — гражданское общество как объект управления со стороны государства, постепенно теряя самостоятельность социальных общностей и подчиняясь государственным и муниципальным органам исполнительной власти. Третья модель — гражданское общество выступает лоббистом своих экономических интересов, задавая государству выгодные для реализации этих интересов направления государственной экономической политики.
Задание.
Покажите, как должны соотноситься конкретные элементы гражданского общества, чтобы сформировалась та или иная его модель во взаимоотношениях с государством. Для подтверждения своих ответов используйте количественные выражения степени взаимосвязи и взаимовлияния элементов гражданского общества, имея в виду, что парные взаимоотношения могут оцениваться по балльной шкале: — отсутствие взаимосвязи, 1 — слабое взаимовлияние, 2 — среднее взаимовлияние, 3 — сильное взаимовлияние, 4 — определяющее (очень сильное) взаимовлияние.
На основании своих ответов заполните таблицу.

3.К концу 1970-х гг. экономика Нидерландов испытала на себе мощное воздействие мирового кризиса — в итоге встал вопрос о проведении масштабной и радикальной административной реформы. До этого момента страна занимала одно из лидирующих мест в мире по уровню государственных расходов, особенно в области социальных затрат. Страна характеризовалась высоким уровнем занятости населения, сбалансированным платежным балансом, практическим отсутствием инфляции. Проблемы начались еще в 1959 г., когда в Нидерландах было открыто месторождение газа и страна в один момент была поражена так называемой голландской болезнью, суть которой заключается в бурном развитии добывающей промышленности с одновременным укреплением курса национальной валюты, смещением акцентов с обрабатывающего сектора на добывающий сектор. Главной экономической проблемой в стране стала безработица. Несмотря на вышеуказанные проблемы, продолжали расти государственные расходы — в русле десятилетиями проводимой в стране политики роста благосостояния населения. Как следствие, вырос дефицит государственного бюджета. Однако среди населения поддержка государства и его институтов, несмотря на возникшие трудности, оставалась на очень высоком уровне. Этот факт существенным образом отличал положение в Нидерландах от других стран, имевших подобные проблемы. В большинстве европейских стран, таких как Великобритания и Германия, столкнувшихся с экономическим кризисом практически в это же время, среди населения росла уверенность в неэффективности бюрократического аппарата страны, низком качестве государственных услуг, падали престиж и привлекательность государственной службы. В таких условиях правительство Нидерландов приняло решение о проведении административной реформы, целями которой являлись повышение эффективности бюрократического аппарата и сокращение бюджетных расходов.
Задание 1. В какой мере кардинальными, по вашему мнению, должны были быть реформы в Нидерландах в сложившейся ситуации?
2. Предложите и обоснуйте основные направления административных преобразований, необходимых, по вашему мнению, для исправления сложившейся в Нидерландах ситуации.

Задания для оценки сформированности компетенции УК-11: Способен формировать нетерпимое отношение к проявлениям экстремизма, терроризма, коррупционному поведению и противодействовать им в профессиональной деятельности
1.Структура федеральных органов исполнительной власти РФ утверждается:
а) Правительством
б) Государственной Думой
в) Президентом
г) Советом Федерации
Ответ: в

2. К предметам совместного ведения относится:
а) принятие и изменение Конституции РФ
б) защита прав и свобод человека
в) обеспечение соответствия конституций, законов, иных правовых актов субъектов РФ Конституции РФ и федеральным законам
г) разработка основ федеральной политики
д) владение, пользование и распоряжение землей, недрами, водными и другими природными ресурсами.
Ответ: д

3.Структура федеральных органов исполнительной власти РФ определяется:
а) федеральным законом
б) указом Президента
в) постановлением Правительства
Ответ: б

4.Перечислите органы, которые в настоящее время входят в систему федеральных органов исполнительной власти в РФ:
а) министерство
е) администрация
б) мэрия
ж) надзор
в) департамент
з) служба
г) комитет
и) комиссия
д) агентство
к) совет
Ответ: а, з, д

5.В какую ветвь власти по Конституции входит Президент РФ?
а) исполнительную
б) законодательную
в) возглавляет исполнительную и законодательную
г) не входит не в одну ветвь власти
Ответ: г

6.На какой срок формируется Правительство РФ?
а) 4 года
б) на срок полномочий Президента РФ
в) 6 лет
г) на срок полномочий Государственной Думы
д) 2 года
Ответ: б

7.Имеет ли президент РФ право роспуска Государственной Думы?
а) да
б) нет
Ответ: а

8. По какому принципу в РФ выделяются субъекты федерации?
а) по территориальному
б) по национально-территориальному
в) по национальному
г) по уровню экономического развития
д) по численности населения
Ответ: а, в

9. Сколько субъектов в РФ?
а) 89
б) 85
в)80
г) 88
д) 83
Ответ: а

10. На какой основе осуществляется государственная власть в РФ?
а) на основе разделения законодательную и исполнительную.
б) на основе разделения исполнительную и судебную.
в) на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
г) на основе разделения законодательную и судебную.
Ответ: в

Критерии оценивания:
Тест состоит из вопросов закрытого типа с выбором одного ответа/ выбором нескольких ответов, вопросов открытого типа. В вопросах с выбором одного ответа / нескольких ответов, студент либо выбирает правильный ответ и получает 1 балл, либо выбирает не правильный ответ и получает 0 баллов.
Оценка «отлично» (85-100 баллов) - Ставится студенту, если он выполняет работу полностью, в логических рассуждениях и обосновании решения нет пробелов и ошибок, четко излагает свои мысли на поставленные вопросы, умеет тесно связывать теорию с практикой, правильно обосновывает принятое решение, в котором нет правовых ошибок (возможна одна неточность, описка, не являющаяся следствием незнания или непонимания учебного материала).
Оценка «хорошо» (70-84 баллов) - Ставится студенту, если он выполняет работу полностью, правильно применяет теоретические положения при решении практических вопросов и задач, владеет необходимыми навыками и приемами их выполнения, однако, была допущена одна ошибка или два-три недочета в решении задачи (если эти виды работы не являлись специальным объектом проверки).
Оценка «удовлетворительно» (50-69 баллов) - Ставится студенту, если он имеет знания только основного материала, но не усваивает его деталей, допускает неточности, недостаточно правильные формулировки, нарушения логической последовательности в изложении материала, испытывает затруднения при выполнении практических работ, однако, были допущены несколько ошибок (более двух-трех).
Оценка «неудовлетворительно» (0-49 баллов) - Ставится студенту, который не выполняет самостоятельную работу (как в полном объеме, так и частично), допускает большое количество ошибок при решении задач и в ответе на поставленные вопросы.

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

6.1. Рекомендуемая литература
6.1.1. Основная литература
Авторы Заглавие Издательство, год Эл. адрес
Л1.1 Под ред. Сморгунова Л.В. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА И УПРАВЛЕНИЕ В 2 Ч. ЧАСТЬ 2. УРОВНИ, ТЕХНОЛОГИИ, ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ 2-е изд. Учебник для бакалавриата и магистратуры: Гриф УМО ВО М.:Издательство Юрайт, 2018 biblio-online.ru
6.1.2. Дополнительная литература
Авторы Заглавие Издательство, год Эл. адрес
Л2.1 К. В. Востриков Государственная политика и управление: учебное пособие Кемерово : Кемеровский государственный университет, 2010 biblioclub.ru
Л2.2 Комаровский В.С. - отв. ред. ПОЛИТОЛОГИЯ 3-е изд., пер. и доп. Учебник для академического бакалавриата: Гриф УМО ВО М.:Издательство Юрайт, 2018 biblio-online.ru
6.2. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Название Эл. адрес
Э1 Курс на Едином образовательном портале "Политика и управление" portal.edu.asu.ru
Э2 Федеральный образовательный портал «Экономика, социология, менеджмент» www.ecsocman.edu.ru
Э3 Президент России kremlin.ru
Э4 Государственная дума Федерального собрания РФ duma.gov.ru
Э5 Совет Федерации Федерального собрания РФ council.gov.ru
Э6 Правительство РФ government.ru
Э7 Официальный сайт Алтайского края portal.edu.asu.ru
Э8 Гарант:справочно-правовая система [Электронный ресурс]
Э9 КонсультантПлюс : справочно-правовая система [Электронный ресурс]
6.3. Перечень программного обеспечения
Microsoft Office 2010 (Office 2010 Professional, № 4065231 от 08.12.2010), (бессрочно);
Microsoft Windows 7 (Windows 7 Professional, № 61834699 от 22.04.2013), (бессрочно);
Chrome (http://www.chromium.org/chromium-os/licenses ), (бессрочно);
7-Zip (http://www.7-zip.org/license.txt ), (бессрочно);
AcrobatReader (http://wwwimages.adobe.com/content/dam/Adobe/en/legal/servicetou/Acrobat_com_Additional_TOU-en_US-20140618_1200.pdf ), (бессрочно).
Microsoft Office 2010 (Office 2010 Professional, № 4065231 от 08.12.2010), (бессрочно);
Microsoft Windows 7 (Windows 7 Professional, № 61834699 от 22.04.2013), (бессрочно);
Chrome (http://www.chromium.org/chromium-os/licenses), (бессрочно); 7-Zip (http://www.7-zip.org/license.txt), (бессрочно);
AcrobatReader (http://wwwimages.adobe.com/content/dam/Adobe/en/legal/servicetou/Acrobat_com_Additional_TOU-en_US-20140618_1200.pdf), (бессрочно);
ASTRA LINUX SPECIAL EDITION (https://astralinux.ru/products/astra-linux-special-edition/), (бессрочно);
LibreOffice (https://ru.libreoffice.org/), (бессрочно);
Веб-браузер Chromium (https://www.chromium.org/Home/), (бессрочно);
Антивирус Касперский (https://www.kaspersky.ru/), (до 23 июня 2024);
Архиватор Ark (https://apps.kde.org/ark/), (бессрочно);
Okular (https://okular.kde.org/ru/download/), (бессрочно);
Редактор изображений Gimp (https://www.gimp.org/), (бессрочно)
6.4. Перечень информационных справочных систем
Профессиональная база данных: электронная библиотечная система Алтайского государственного университета (http://elibrary.asu.ru)
Профессиональная база данных: научная электронная библиотека elibrary (http://elibrary.ru)
Электронная база данных справочной системы ГАРАНТ

7. Материально-техническое обеспечение дисциплины

Аудитория Назначение Оборудование
Учебная аудитория для проведения занятий всех видов (дисциплинарной, междисциплинарной и модульной подготовки), групповых и индивидуальных консультаций, текущего контроля и промежуточной аттестации, курсового проекта (работы), проведения практики Стандартное оборудование (учебная мебель для обучающихся, рабочее место преподавателя, доска, мультимедийное оборудование стационарное или переносное)

8. Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины

Изучение учебной дисциплины студентами предусматривает два вида работ:
- работа с преподавателем;
- самостоятельная работа.
Работа с преподавателем охватывает два вида учебных занятий: лекционные занятия и практические занятия. Последовательность проведения данных занятий, их содержание определяются настоящей программой. Посещение данных занятий является обязательным для всех студентов.
В ходе лекционных занятий необходимо вести конспектирование учебного материала, обращать внимание на категории, формулировки, раскрывающие содержание тех или иных явлений и процессов, научные выводы и практические рекомендации, задавать преподавателю уточняющие вопросы с целью уяснения теоретических положений, разрешения спорных ситуаций.
Практическое занятие требует подготовки студентов, предусматривающей изучение теоретического материала по теме занятия с использованием учебной литературы, перечень которой приведен в данной рабочей программе. Результат такой работы должен проявиться в способности свободно ответить на теоретические вопросы, обсуждаемые на практическом занятии, выступать и участвовать в коллективном обсуждении вопросов изучаемой темы, правильно выполнять практические задания.
Вторым видом работы студента, выполняемым им при изучении курса, является самостоятельная работа, которая помимо подготовки к практическим занятиям предусматривает изучение нормативных, правовых актов и рекомендованной основной и дополнительной литературы.
Цель самостоятельной работы - закрепить полученные знания на лекциях, практических занятиях, углубить и расширить их, сформировать умения и навыки по решению вопросов, составляющих содержание курса.
При необходимости в процессе самостоятельной работы студент может получить индивидуальную консультацию у преподавателя.