МИНОБРНАУКИ РОССИИ
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Алтайский государственный университет»

Административное право

рабочая программа дисциплины
Закреплена за кафедройКафедра экономики и прикладной информатики (Бийск)
Направление подготовки38.03.04. Государственное и муниципальное управление
ПрофильГосударственное управление и правовое регулирование
Форма обученияОчно-заочная
Общая трудоемкость3 ЗЕТ
Учебный планФлБийск_v38_03_04_Государственное и муниципальное управление_ГУиПР-2021
Часов по учебному плану 108
в том числе:
аудиторные занятия 26
самостоятельная работа 82
Виды контроля по семестрам
зачеты: 8

Распределение часов по семестрам

Курс (семестр) 4 (8) Итого
Недель 18
Вид занятий УПРПДУПРПД
Лекции 10 10 10 10
Практические 16 16 16 16
Сам. работа 82 82 82 82
Итого 108 108 108 108

Программу составил(и):
Препод., Гелбутовская Ольга Ивановна

Рецензент(ы):
к.и.н., доцент, Алейников Михаил Владимирович

Рабочая программа дисциплины
Административное право

разработана в соответствии с ФГОС:
Федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования - бакалавриат по направлению подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление (приказ Минобрнауки России от 13.08.2020 г. № 1016)

составлена на основании учебного плана:
38.03.04 Государственное и муниципальное управление
утвержденного учёным советом вуза от 27.04.2021 протокол № 6.

Рабочая программа одобрена на заседании кафедры
Кафедра экономики и прикладной информатики (Бийск)

Протокол от 27.06.2024 г. № 9
Срок действия программы: 20242025 уч. г.

Заведующий кафедрой


1. Цели освоения дисциплины

1.1.Выявить особенности правовой системы Российской Федерации, сформировать представление об основных нормах права, овладеть навыками использования норм права применительно к конкретной ситуации

2. Место дисциплины в структуре ООП

Цикл (раздел) ООП: Б1.О.05

3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины

ОПК-3 Способен анализировать и применять нормы конституционного, административного и служебного права в профессиональной деятельности; использовать правоприменительную практику;
В результате освоения дисциплины обучающийся должен
3.1.Знать:
3.1.1.особенности правовой системы Российской Федерации
сущность и особенности осуществления административных процессов
3.2.Уметь:
3.2.1.свободно ориентироваться в правовой системе России
организовывать контроль исполнения, проводить оценку качества управленческих решений и осуществление административных процессов
3.3.Иметь навыки и (или) опыт деятельности (владеть):
3.3.1.в части интерпретации и применения конкретных норм права в определенной ситуации
навыками организации контроля исполнения, проведения оценки качества управленческих решений и осуществления административных процессов

4. Структура и содержание дисциплины

Код занятия Наименование разделов и тем Вид занятия Семестр Часов Компетенции Литература
Раздел 1. Предмет, система, нормы и источники административного права
1.1. Предмет, система, нормы и источники административного права Лекции 8 1 ОПК-3 Л1.1, Л1.2, Л2.1
1.2. Предмет, система, нормы и источники административного права Практические 8 1 ОПК-3 Л1.1, Л2.1
1.3. Административно-правовые отношения Лекции 8 1 ОПК-3 Л1.1, Л2.1
1.4. Предмет, система, нормы и источники административного права Сам. работа 8 14 ОПК-3 Л1.1, Л2.1
1.5. Административно-правовые отношения Практические 8 1 ОПК-3 Л1.1, Л2.1
1.6. Административно-правовые отношения Сам. работа 8 10 ОПК-3 Л1.1, Л2.1
1.7. Федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации как субъекты административного права Лекции 8 1 ОПК-3 Л1.1, Л2.1
1.8. Федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации как субъекты административного права Практические 8 1 ОПК-3 Л1.1, Л2.1
1.9. Федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации как субъекты административного права Сам. работа 8 12 ОПК-3 Л1.1, Л2.1
1.10. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления Лекции 8 1 ОПК-3 Л1.1, Л2.1
1.11. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления Практические 8 1 ОПК-3 Л1.1, Л2.1
1.12. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления Сам. работа 8 6 ОПК-3 Л1.1, Л2.1
1.13. Государственная служба в Российской Федерации Лекции 8 1 ОПК-3 Л1.1, Л2.1
1.14. Государственная служба в Российской Федерации Практические 8 1 ОПК-3 Л1.1, Л2.1
1.15. Государственная служба в Российской Федерации Сам. работа 8 10 ОПК-3 Л1.1, Л2.1
1.16. Административно-правовой статус граждан Лекции 8 1 ОПК-3 Л1.1, Л2.1
1.17. Административно-правовой статус граждан Практические 8 1 ОПК-3 Л1.1, Л2.1
1.18. Административно-правовой статус граждан Сам. работа 8 4 ОПК-3 Л1.1, Л2.1
1.19. Административно-правовой статус юридических лиц Лекции 8 1 ОПК-3 Л1.1, Л2.1
1.20. Административно-правовой статус юридических лиц Практические 8 4 ОПК-3 Л1.1, Л2.1
1.21. Административно-правовой статус юридических лиц Сам. работа 8 10 ОПК-3 Л1.1, Л2.1
1.22. Административное правонарушение и административная ответвенность Лекции 8 1 ОПК-3 Л1.1, Л2.1
1.23. Административное правонарушение и административная ответвенность Практические 8 2 ОПК-3 Л1.1, Л2.1
1.24. Административное правонарушение и административная ответвенность Сам. работа 8 8 ОПК-3 Л1.1, Л2.1
1.25. Производство по делам об административных правонарушениях Лекции 8 2 ОПК-3 Л1.1, Л2.1
1.26. Производство по делам об административных правонарушениях Практические 8 4 ОПК-3 Л1.1, Л2.1
1.27. Производство по делам об административных правонарушениях Сам. работа 8 8 ОПК-3 Л1.1, Л2.1

5. Фонд оценочных средств

5.1. Контрольные вопросы и задания для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
Примеры контрольных вопросов и заданий для проведения промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины

Задания для оценки сформированности компетенции ОПК-3: Способен анализировать и применять нормы конституционного, административного и служебного права в профессиональной деятельности; использовать правоприменительную практику;
1. Содержание вопроса: Расположите в правильной последовательности признаки состава правонарушения по определению:
а) виновность;
б) наказуемость;
в) антиобщественность;
г) противоправность.
Ответ: в, г, а, б;

2. Содержание вопроса: Дополните предложение. «Предметом административно-правовой науки является исследование___________».
Правильный ответ: правоотношения в сфере государственного управления.

3.Содержание вопроса: Какие существуют четыре признака состава административного правонарушения:
Выберите один правильный ответ и обоснуйте свой выбор.
а) объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона;
б) объект, субъект;
в) субъект и объективная сторона;
г) объект, объективная сторона, субъект.
Правильный ответ: а.
Обоснование: совокупность всех элементов, может повлечь за собой административную ответственность;
Ответ студента может быть написан в собственной трактовке, эквивалентной по смыслу приведенному правильному ответу.

4. Содержание вопроса: Расположите в правильной последовательности виды админи-стративного наказания по мере ужесточения:
а) арест;
б) предупреждение;
в) штраф;
г) лишение специального права.
Правильный ответ: б; в; г; а.

5. Содержание вопроса: Установите соответствие между органами исполнительной вла-сти и их полномочиями в области административного законодательства:
Органы исполнительной власти:
1.Президент Российской Федерации;
2.Правительство Российской Федерации;
3.Органы внутренних дел (МВД);
4.Федеральная антимонопольная служба (ФАС).
Полномочия:
а) обеспечение общественного порядка и безопасности;
б) разработка и утверждение нормативных правовых актов;
в) осуществление контроля за соблюдением антимонопольного законодательства;
г) определение основных направлений внутренней политики государства.
Правильный ответ: 1-г, 2-б, 3-а, 4-в.

6. Содержание вопроса: Установите соответствие между формами территориально-государственного устройства и их признаками:
Признаки:
а) союз государств ориентирован на достижение преимущественно внешнеполитических целей;
б) властные полномочия разделены между центром и субъектами;
в) на всей территории действует единственная конституция.
Формы территориально-государственного устройства:
1. унитарное государство;
2. конфедеративное государство;
3. федеративное государство.
Правильный ответ: 1-в, 2-а, 3-б;

7. Содержание вопроса: Расположите состав правительства Российской Федерации по значимости:
а) министры;
б) председатель;
в) заместители председателя;
г) административный аппарат.
Правильный ответ: б; в; а; г.

8. Содержание вопроса: В известном детективном телесериале имел место эпизод, в ко-тором один из героев нарвал в чужом палисаднике и преподнес следователю Каменской букет цветов. Принимая подарок, Каменская в шутку сказала, что его действия подпадают под признаки ст. 20.1 КоАП РФ. Согласны ли вы с квалификацией совершенного правонарушения?
Правильный ответ: Да, я согласен с квалификацией совершённого правонарушения, так как действия героя подпадают под признаки статьи 20.1 КоАП РФ — «Мелкое хулиганство».

9. Содержание вопроса: Сотрудник РУВД, лейтенант полиции Кошелев задержал и доставил в районное отделение полиции гражданина Коровина, который, шествуя по одной из центральных улиц города, размахивал флагом с фашистской символикой. В отделении Коровин пояснил, что Россия – демократическое государство, что в соответствии с Конституцией РФ он имеет право на свободу совести, в том числе и пропагандировать свои убеждения. Далее Коровин разорвал на себе рубашку, истерично зарыдав, заявил, что его доставление в полицию – полицейский произвол, по этому в знак протеста против ущемления своих свобод он объявляет голодовку и без адвоката разговаривать с представителями властей больше не будет.
Дайте юридическую оценку ситуации. Какие процессуальные действия должен совершить в данном случае лейтенант Кошелев?
Правильный ответ: В описанной ситуации гражданин Коровин совершил административное правонарушение — публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, что предусмотрено статьёй 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

10. Содержание вопроса: Каким из перечисленных действий государственный служащий имеет право заниматься:
Выберите один правильный ответ и обоснуйте свой выбор.
а) педагогической научной и иной творческой деятельностью;
б) коммерческой деятельностью;
в) предпринимательской деятельностью;
г) правовой деятельностью.
Правильный ответ: а.
Обоснование: ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Ответ студента может быть написан в собственной трактовке, эквивалентной по смыслу приведенному правильному ответу.

Критерии оценивания:
Тест состоит из вопросов закрытого типа с выбором одного ответа/ выбором нескольких ответов, вопросов открытого типа. В вопросах с выбором одного ответа / нескольких ответов, студент либо выбирает правильный ответ и получает 1 балл, либо выбирает не правильный ответ и получает 0 баллов.
Оценка «отлично» (85-100 баллов) - Ставится студенту, если он выполняет работу полностью, в логических рассуждениях и обосновании решения нет пробелов и ошибок, четко излагает свои мысли на поставленные вопросы, умеет тесно связывать теорию с практикой, правильно обосновывает принятое решение, в котором нет правовых ошибок (возможна одна неточность, описка, не являющаяся следствием незнания или непонимания учебного материала).
Оценка «хорошо» (70-84 баллов) - Ставится студенту, если он выполняет работу полностью, правильно применяет теоретические положения при решении практических вопросов и задач, владеет необходимыми навыками и приемами их выполнения, однако, была допущена одна ошибка или два-три недочета в решении задачи (если эти виды работы не являлись специальным объектом проверки).
Оценка «удовлетворительно» (50-69 баллов) - Ставится студенту, если он имеет знания только основного материала, но не усваивает его деталей, допускает неточности, недостаточно правильные формулировки, нарушения логической последовательности в изложении материала, испытывает затруднения при выполнении практических работ, однако, были допущены несколько ошибок (более двух-трех).
Оценка «неудовлетворительно» (0-49 баллов) - Ставится студенту, который не выполняет самостоятельную работу (как в полном объеме, так и частично), допускает большое количество ошибок при решении задач и в ответе на поставленные вопросы.




5.2. Темы письменных работ для проведения текущего контроля (эссе, рефераты, курсовые работы и др.)
не предусмотрено
5.3. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации
1. Форма проведения промежуточной аттестации: «зачет.
2. Процедура проведения промежуточной аттестации: итоговое тестирование
Задания для оценки сформированности компетенции ОПК-6: Способен использовать в профессиональной деятельности технологии управления государственными и муниципальными финансами, государственным и муниципальным имуществом, закупками для государственных и муниципальных нужд;
Задания для оценки сформированности компетенции ОПК-3: Способен анализировать и применять нормы конституционного, административного и служебного права в профессиональной деятельности; использовать правоприменительную практику;
1. Содержание вопроса: Расположите в правильной последовательности признаки состава правонарушения по определению:
а) виновность;
б) наказуемость;
в) антиобщественность;
г) противоправность.
Ответ: в, г, а, б;

2. Содержание вопроса: Дополните предложение. «Предметом административно-правовой науки является исследование___________».
Правильный ответ: правоотношения в сфере государственного управления.

3.Содержание вопроса: Какие существуют четыре признака состава административного правонарушения:
Выберите один правильный ответ и обоснуйте свой выбор.
а) объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона;
б) объект, субъект;
в) субъект и объективная сторона;
г) объект, объективная сторона, субъект.
Правильный ответ: а.
Обоснование: совокупность всех элементов, может повлечь за собой административную ответственность;
Ответ студента может быть написан в собственной трактовке, эквивалентной по смыслу приведенному правильному ответу.

4. Содержание вопроса: Расположите в правильной последовательности виды админи-стративного наказания по мере ужесточения:
а) арест;
б) предупреждение;
в) штраф;
г) лишение специального права.
Правильный ответ: б; в; г; а.

5. Содержание вопроса: Установите соответствие между органами исполнительной вла-сти и их полномочиями в области административного законодательства:
Органы исполнительной власти:
1.Президент Российской Федерации;
2.Правительство Российской Федерации;
3.Органы внутренних дел (МВД);
4.Федеральная антимонопольная служба (ФАС).
Полномочия:
а) обеспечение общественного порядка и безопасности;
б) разработка и утверждение нормативных правовых актов;
в) осуществление контроля за соблюдением антимонопольного законодательства;
г) определение основных направлений внутренней политики государства.
Правильный ответ: 1-г, 2-б, 3-а, 4-в.

6. Содержание вопроса: Установите соответствие между формами территориально-государственного устройства и их признаками:
Признаки:
а) союз государств ориентирован на достижение преимущественно внешнеполитических целей;
б) властные полномочия разделены между центром и субъектами;
в) на всей территории действует единственная конституция.
Формы территориально-государственного устройства:
1. унитарное государство;
2. конфедеративное государство;
3. федеративное государство.
Правильный ответ: 1-в, 2-а, 3-б;

7. Содержание вопроса: Расположите состав правительства Российской Федерации по значимости:
а) министры;
б) председатель;
в) заместители председателя;
г) административный аппарат.
Правильный ответ: б; в; а; г.

8. Содержание вопроса: В известном детективном телесериале имел место эпизод, в ко-тором один из героев нарвал в чужом палисаднике и преподнес следователю Каменской букет цветов. Принимая подарок, Каменская в шутку сказала, что его действия подпадают под признаки ст. 20.1 КоАП РФ. Согласны ли вы с квалификацией совершенного правонарушения?
Правильный ответ: Да, я согласен с квалификацией совершённого правонарушения, так как действия героя подпадают под признаки статьи 20.1 КоАП РФ — «Мелкое хулиганство».

9. Содержание вопроса: Сотрудник РУВД, лейтенант полиции Кошелев задержал и доставил в районное отделение полиции гражданина Коровина, который, шествуя по одной из центральных улиц города, размахивал флагом с фашистской символикой. В отделении Коровин пояснил, что Россия – демократическое государство, что в соответствии с Конституцией РФ он имеет право на свободу совести, в том числе и пропагандировать свои убеждения. Далее Коровин разорвал на себе рубашку, истерично зарыдав, заявил, что его доставление в полицию – полицейский произвол, по этому в знак протеста против ущемления своих свобод он объявляет голодовку и без адвоката разговаривать с представителями властей больше не будет.
Дайте юридическую оценку ситуации. Какие процессуальные действия должен совершить в данном случае лейтенант Кошелев?
Правильный ответ: В описанной ситуации гражданин Коровин совершил административное правонарушение — публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, что предусмотрено статьёй 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

10. Содержание вопроса: Каким из перечисленных действий государственный служащий имеет право заниматься:
Выберите один правильный ответ и обоснуйте свой выбор.
а) педагогической научной и иной творческой деятельностью;
б) коммерческой деятельностью;
в) предпринимательской деятельностью;
г) правовой деятельностью.
Правильный ответ: а.
Обоснование: ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Ответ студента может быть написан в собственной трактовке, эквивалентной по смыслу приведенному правильному ответу.

Критерии оценивания:
Тест состоит из вопросов закрытого типа с выбором одного ответа/ выбором нескольких ответов, вопросов открытого типа. В вопросах с выбором одного ответа / нескольких ответов, студент либо выбирает правильный ответ и получает 1 балл, либо выбирает не правильный ответ и получает 0 баллов.
Оценка «отлично» (85-100 баллов) - Ставится студенту, если он выполняет работу полностью, в логических рассуждениях и обосновании решения нет пробелов и ошибок, четко излагает свои мысли на поставленные вопросы, умеет тесно связывать теорию с практикой, правильно обосновывает принятое решение, в котором нет правовых ошибок (возможна одна неточность, описка, не являющаяся следствием незнания или непонимания учебного материала).
Оценка «хорошо» (70-84 баллов) - Ставится студенту, если он выполняет работу полностью, правильно применяет теоретические положения при решении практических вопросов и задач, владеет необходимыми навыками и приемами их выполнения, однако, была допущена одна ошибка или два-три недочета в решении задачи (если эти виды работы не являлись специальным объектом проверки).
Оценка «удовлетворительно» (50-69 баллов) - Ставится студенту, если он имеет знания только основного материала, но не усваивает его деталей, допускает неточности, недостаточно правильные формулировки, нарушения логической последовательности в изложении материала, испытывает затруднения при выполнении практических работ, однако, были допущены несколько ошибок (более двух-трех).
Оценка «неудовлетворительно» (0-49 баллов) - Ставится студенту, который не выполняет самостоятельную работу (как в полном объеме, так и частично), допускает большое количество ошибок при решении задач и в ответе на поставленные вопросы.




6. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

6.1. Рекомендуемая литература
6.1.1. Основная литература
Авторы Заглавие Издательство, год Эл. адрес
Л1.1 Копытов Ю.А. Административное право России: учебник М.: Проспект, 2021 www.biblio-online.ru/book/B0235BFF-D1A1-401C-8AE2-203D1CB602D2.
Л1.2 под ред. Попова Л.Л. Административное право Российской Федерации : учебник Юрайт, 2021 www.biblio-online.ru/book/78256D87-19D4-49BB-8A74-536369B31975
6.1.2. Дополнительная литература
Авторы Заглавие Издательство, год Эл. адрес
Л2.1 Д. В. Осинцев Административное право: учебник для вузов Издательство Юрайт, 2022 https://urait.ru/bcode/509160
6.2. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Название Эл. адрес
Э1 Курс в Moodle "Административное право" portal.edu.asu.ru
6.3. Перечень программного обеспечения
Microsoft Windows
Microsoft Office
7-Zip
AcrobatReaderMicrosoft Office 2010 (Office 2010 Professional, № 4065231 от 08.12.2010), (бессрочно);
Microsoft Windows 7 (Windows 7 Professional, № 61834699 от 22.04.2013), (бессрочно);
Chrome (http://www.chromium.org/chromium-os/licenses), (бессрочно); 7-Zip (http://www.7-zip.org/license.txt), (бессрочно);
AcrobatReader (http://wwwimages.adobe.com/content/dam/Adobe/en/legal/servicetou/Acrobat_com_Additional_TOU-en_US-20140618_1200.pdf), (бессрочно);
ASTRA LINUX SPECIAL EDITION (https://astralinux.ru/products/astra-linux-special-edition/), (бессрочно);
LibreOffice (https://ru.libreoffice.org/), (бессрочно);
Веб-браузер Chromium (https://www.chromium.org/Home/), (бессрочно);
Антивирус Касперский (https://www.kaspersky.ru/), (до 23 июня 2024);
Архиватор Ark (https://apps.kde.org/ark/), (бессрочно);
Okular (https://okular.kde.org/ru/download/), (бессрочно);
Редактор изображений Gimp (https://www.gimp.org/), (бессрочно)
6.4. Перечень информационных справочных систем
КонсультантПлюс http://www.consultant.ru/).
Профессиональные базы данных:
1. Электронная база данных «Scopus» (http://www.scopus.com);
2. Электронная библиотечная система Алтайского государственного университета (http://elibrary.asu.ru/);
3. Научная электронная библиотека elibrary (http://elibrary.ru)

7. Материально-техническое обеспечение дисциплины

Аудитория Назначение Оборудование
Помещение для самостоятельной работы помещение для самостоятельной работы обучающихся Компьютеры, ноутбуки с подключением к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступом в электронную информационно-образовательную среду АлтГУ
Учебная аудитория для проведения занятий лекционного типа, занятий семинарского типа (лабораторных и(или) практических), групповых и индивидуальных консультаций, текущего контроля и промежуточной аттестации, курсового проектирования (выполнения курсовых работ), проведения практик Стандартное оборудование (учебная мебель для обучающихся, рабочее место преподавателя, доска)

8. Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины

Основной целью лекционных занятий является изложение
теоретических проблем дисциплины «Административное право».
Лекционный материал выдается преподавателем в устной форме,
студенты конспектируют основные положения. В рамках
теоретических положений преподавателем совместно со студентами
рассматриваются примеры, необходимые для более лучшего усвоения
теоретического материала.
Для закрепления теоретических знаний по изучаемым проблемам
на лекциях проводятся семинарские занятия.
На семинарских занятиях прорешиваются задачи и
рассматриваются ситуации по темам дисциплины, в целях формирования
навыков на уровне «уметь» и «владеть».
Организация самостоятельной работы – это важнейшее
направление всего процесса обучения, т.к. повышает познавательную
активность будущих профессионалов, способствует формированию
самостоятельного мышления и творческого подхода к решению задач,
часто имеющих поисковый характер.
Для выполнения самостоятельной работы студентам выдаются
вопросы для изучения, задачи и ситуации для решения.