МИНОБРНАУКИ РОССИИ
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Алтайский государственный университет»

Государственная социально-экономическая политика

рабочая программа дисциплины
Закреплена за кафедройКафедра региональной экономики и управления
Направление подготовки38.03.04. Государственное и муниципальное управление
ПрофильСовременная система государственного и муниципального управления
Форма обученияОчная
Общая трудоемкость4 ЗЕТ
Учебный план38_03_04_Государственное и муниципальное управление_ССГиМУ-2022
Часов по учебному плану 144
в том числе:
аудиторные занятия 56
самостоятельная работа 61
контроль 27
Виды контроля по семестрам
экзамены: 5

Распределение часов по семестрам

Курс (семестр) 3 (5) Итого
Недель 15,5
Вид занятий УПРПДУПРПД
Лекции 20 20 20 20
Практические 36 36 36 36
Сам. работа 61 61 61 61
Часы на контроль 27 27 27 27
Итого 144 144 144 144

Программу составил(и):
к.э.н., доцент, Мищенко В.В.

Рецензент(ы):
к.э.н., доцент, Капустян Л.А.

Рабочая программа дисциплины
Государственная социально-экономическая политика

разработана в соответствии с ФГОС:
Федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования - бакалавриат по направлению подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление (приказ Минобрнауки России от 13.08.2020 г. № 1016)

составлена на основании учебного плана:
38.03.04 Государственное и муниципальное управление
утвержденного учёным советом вуза от 27.04.2021 протокол № 6.

Рабочая программа одобрена на заседании кафедры
Кафедра региональной экономики и управления

Протокол от 26.04.2022 г. № 8
Срок действия программы: 2021-2024 уч. г.

Заведующий кафедрой
д.э.н. профессор Мищенко Вит.В.


1. Цели освоения дисциплины

1.1.формирование научных основ разработки и реализации социально-экономической политики государства, оценка и повышение эффективности использования экономического и ресурсного потенциала России на базе существующего законодательного и нормативно-правового обеспечения.

2. Место дисциплины в структуре ООП

Цикл (раздел) ООП: Б1.В.01

3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины

ПК-2Способен осуществлять функции по нормативно- правовому регулированию и выработке государственной политики
ПК-2.1 Знает понятие нормы права, нормативного правового акта и этапы его разработки
ПК-2.2 Знает понятие и модели государственной политики, механизм разработки инструменты реализации государственной политики
ПК-2.3 Умеет разрабатывать проекты нормативных правовых актов и других документов, готовить аналитические, информационные и другие материалы
ПК-2.4 Владеет механизмами реализации государственной политики
В результате освоения дисциплины обучающийся должен
3.1.Знать:
3.1.1.ПК-2.1. Знает понятие нормы права, нормативного правового акта и этапы его разработки
ПК-2.2.Знает понятие и модели государственной политики, механизм разработки и инструменты реализации государственной политики;
3.2.Уметь:
3.2.1.ПК-2.3. Умеет разрабатывать проекты нормативных правовых актов и других документов, готовить аналитические, информационные и другие материалы;
3.3.Иметь навыки и (или) опыт деятельности (владеть):
3.3.1.ПК-2.4 Владеет механизмами реализации государственной политики

4. Структура и содержание дисциплины

Код занятия Наименование разделов и тем Вид занятия Семестр Часов Компетенции Литература
Раздел 1. Теоретические основы государственной социально-экономической политики
1.1. Сущность государственной социально-экономической политики Лекции 5 4 Л1.1, Л1.2, Л1.3, Л2.1, Л2.2
1.2. Сущность государственной социально-экономической политики Практические 5 6 Л1.1, Л1.2, Л1.3, Л2.1, Л2.2
1.3. Регионы и их типологизация для целей государственной социально-экономической политики Лекции 5 4 Л1.1, Л1.2, Л2.1, Л2.2
1.4. Регионы и их типологизация для целей государственной социально-экономической политики Практические 5 4 Л1.1, Л1.2, Л1.3, Л2.1, Л2.2
1.5. Регионы и их типологизация для целей государственной социально-экономической политики Сам. работа 5 6 Л1.1, Л1.2, Л1.3, Л2.1, Л2.2
1.6. Теоретические и методологические основы государственной региональной социально-экономической политики Лекции 5 4 Л1.1, Л1.2, Л1.3, Л2.1, Л2.2
1.7. Теоретические и методологические основы государственной региональной социально-экономической политики Практические 5 6 Л1.1, Л1.2, Л1.3, Л2.1, Л2.2
Раздел 2. Современная ГЭП в Российской Федерации
2.1. Основные составляющие государственной социально-экономической политики Лекции 5 2 Л1.1, Л1.2, Л1.3, Л2.1, Л2.2
2.2. Основные составляющие государственной социально экономической политики Практические 5 2 Л1.1, Л1.2, Л1.3, Л2.1, Л2.2
2.3. Основные составляющие государственной социально экономической политики Сам. работа 5 8 Л1.1, Л1.2, Л1.3, Л2.1, Л2.2
2.4. Территориальные органы управления Лекции 5 4 Л1.1, Л1.2, Л1.3, Л2.1, Л2.2
2.5. Территориальные органы управления Практические 5 6 Л1.1, Л1.2, Л1.3, Л2.1, Л2.2
2.6. Современные методы и инструменты государственной экономической политики Сам. работа 5 14 Л1.1, Л1.2, Л1.3, Л2.1, Л2.2
2.7. Современные методы и инструменты государственной экономической политики Практические 5 4 Л1.1, Л1.2, Л1.3, Л2.1, Л2.2
Раздел 3. Государственная экономическая политики в депрессивных (проблемных) регионах
3.1. Депрессивные регионы и ГРЭП Практические 5 2 Л1.1, Л1.2, Л1.3, Л2.1, Л2.2
3.2. Особые экономические зоны как инструмент ускоренного территориального развития Лекции 5 2 Л1.1, Л1.2, Л1.3, Л2.1, Л2.2
3.3. Особые экономические зоны как инструмент ускоренного территориального развития Практические 5 2 Л1.1, Л1.2, Л1.3, Л2.1, Л2.2
Раздел 4. Вопросы оценки реализации государственной экономической политики
4.1. Вопросы оценки реализации государственной экономической политики Практические 5 2 Л1.1, Л1.2, Л1.3, Л2.1, Л2.2
4.2. Вопросы оценки реализации государственной экономической политики Сам. работа 5 14 Л1.1, Л1.2, Л1.3, Л2.1, Л2.2
4.3. Специфика эффективности оценки государственной социально-экономической политики в настоящее время Сам. работа 5 5 Л1.1, Л1.2, Л1.3, Л2.1, Л2.2
Раздел 5. Зарубежный модели государственной экономической политики
5.1. Опыт иностранных государств в организации и осуществлении экономической политики Практические 5 2 Л1.1, Л1.2, Л1.3, Л2.1, Л2.2
5.2. Подготовка курсовой работы Сам. работа 5 14 Л1.2, Л2.1

5. Фонд оценочных средств

5.1. Контрольные вопросы и задания для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
1. Какая из следующих мер является инструментом стимулирования экономического роста:
а) Увеличение налогов на прибыль предприятий;
б) Сокращение государственных инвестиций;
в) Повышение ключевой ставки центрального банка;
г) Снижение ставок по кредитам для малого бизнеса;

2. К числу финансовых инструментов государственного макроэкономического управления относятся:
а) бюджетное регулирование;
б) тарифное регулирование;
в) объем и структура денежной массы, параметры денежного обращения.

3. Какой инструмент не используется для реализации государственной социально-экономической политики?
а) Государственное регулирование;
б) Монетарная политика;
в) Прямые инвестиции;
г) Частные пожертвования.

4. Какие факторы могут оказывать влияние на эффективность государственной социально-экономической политики?
а) Политическая стабильность;
б) Уровень коррупции;
в) Экономический рост;
г) Все вышеперечисленное.

5. Какой орган не осуществляет руководство деятельностью по реализации социальной политики?
а) Министерство здравоохранения;
б) Министерство труда и социальной защиты;
в) Центральный банк;
г) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

6. Социально-экономическая политика региона - это сфера....управления политическим, экономическим, социальным и экологическим развитием страны в региональном аспекте.
а) Государственного;
б) Муниципального;
в) Социального;
г) Регионального.
7. Какой из перечисленных принципов является основополагающим для разработки государственной социально-экономической политики?
а) Принцип социальной справедливости;
б) Принцип рыночной ориентации;
в) Принцип социального партнерства;
г) Принцип технологического лидерства.

8. Какая из перечисленных мер НЕ является инструментом фискальной политики?
а) Изменение ставки рефинансирования;
б) Изменение налоговых ставок;
в) Изменение государственных расходов;
г) Изменение объёма государственных закупок.

9. Какая из следующих мер является одной из форм поощрения конкуренции в экономике?
а) Установление высоких тарифов на импорт товаров;
б) Предоставление государственных субсидий только одним компаниям;
в) Разработка и внедрение антимонопольного законодательства;
г) Запрет на создание новых предприятий в определенной отрасли.

10. Прямое регулирование экономики предполагает использование:
а) Административных методов;
б) Экономических методов;
в) Фискальных методов;
г) всех вышеперечисленных методов.

11. Какая из перечисленных мер является примером политики, направленной на повышение уровня жизни населения?
а) Увеличение подоходного налога;
б) Увеличение государственных расходов на образование и здравоохранение;
в) Снижение социальных пособий;
г) Введение ограничений на импорт товаров.

12. К основным показателям системы национальных счетов не относится:
а) Валовой внутренний продукт;
б) Медианная заработная плата в стране;
в) Личный доход;
г) Валовой национальный продукт.

13. Какая из следующих мер является инструментом государственной социальной политики?
а) Установление минимального размера оплаты труда;
б) Введение таможенных пошлин;
в) Эмиссия денежных средств;
г) Изъятие сверхприбылей.

14. Повышение учетной ставки по кредитам приводить к:
а) Удешевлению кредита;
б) Уменьшения количества желающих брать кредиты;
в) Подъему производства;
г) Усилению инфляции.

15. Какая из перечисленных целей не является одним из основных направлений государственной социально-экономической политики?
а) Обеспечение экономического роста;
б) Поддержание высокого уровня занятости;
в) Регулирование денежно-кредитной системы;
г) Обеспечение равенства доходов населения.

16. Что является главной целью государственной социально-экономической политики?
а) создание новых предприятий в определенной отрасли
б) Обеспечение устойчивого экономического роста и повышения уровня жизни населения
в) Создание благоприятных условий для ведения бизнеса
г) Повышение конкурентоспособности национальной экономики

17. Что является основным инструментом денежно-кредитной политики?
а) Изменение налоговых ставок;
б) Регулирование процентных ставок;
в) Изменение государственных расходов;
г) Изменение размера бюджетного дефицита.

18. Какая из мер относится к антиинфляционной политике?
а) Увеличение государственных расходов;
б) Снижение процентных ставок;
в) Увеличение денежной массы в обращении;
г) Увеличение налоговых ставок.

19. Что такое государственный долг?
а) Общая сумма государственных расходов;
б) Сумма всех долгов, которые государство обязано погасить;
в) Дефицит государственного бюджета;
г) Сумма налоговых поступлений в бюджет.

20. Какой из инструментов является наиболее эффективным для стимулирования инвестиционной активности?
а) Увеличение налоговых ставок;
б) Снижение процентных ставок;
в) Увеличение государственных расходов;
г) Увеличение размера бюджетного дефицита.

21. Что такое социальная политика?
а) Политика, направленная на повышение уровня жизни населения;
б) Политика, направленная на создание новых рабочих мест;
в) Политика, направленная на развитие инфраструктуры;
г) Политика, направленная на укрепление правопорядка.

22. Что является основным инструментом социальной политики?
а) Налоговая система;
б) Денежно-кредитная политика;
в) Государственные социальные программы;
г) Политика в области образования.

1. Г
2. В
3. Д
4. Д
5. В
6. А
7. А
8. А
9. В
10. Б
11. Б
12. Б
13. А
14. Б
15. Г
16. Б
17. Б
18. Г
19. Б
20. Б
21. А
22. В


5.2. Темы письменных работ для проведения текущего контроля (эссе, рефераты, курсовые работы и др.)
см.приложение
5.3. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации
Промежуточная аттестация заключается в проведении в конце семестра зачета.
Обучающиеся, выполнившие в срок задания текущего контроля (в соответствии с технологической картой) и набравшие не менее 60 баллов, получают зачет автоматически.
Для обучающихся, не получивших зачет по результатам текущей успеваемости, организуется зачет в форме письменного опроса по всему изученному курсу.
Контрольно-измерительный материал для письменного опроса формируется из заданий открытого типа текущего контроля, размещенных в Контрольных вопросах и заданиях для проведения текущей аттестации по дисциплины, а также заданий текущего контроля в онлайн-курсе на образовательном портале «Цифровой университет АлтГУ». Количество заданий в письменном опросе для промежуточной аттестации - 5.
КРИТЕРИИ ОЦЕНИВАНИЯ:
Каждое задание оценивается 1 баллом.
Оценивание КИМ в целом: «зачтено» – верно выполнено более 50% заданий; «не зачтено» – верно выполнено 50% и менее 50% заданий.

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

6.1. Рекомендуемая литература
6.1.1. Основная литература
Авторы Заглавие Издательство, год Эл. адрес
Л1.1 В. В. Мищенко Государственная региональная экономическая политика: учеб. пособие Барнаул: Изд-во АлтГУ, 2009 elibrary.asu.ru
Л1.2 В.А. Тупчиенко Государственная экономическая политика : учебник М.: Юнити-Дана, - // ЭБС «Университетская библиотека on-line», 2015 biblioclub.ru
Л1.3 Мищенко, В. В., Мищенко, И. К. Государственное регулирование экономики: учебное пособие Изд-во АлтГУ, 2013 elibrary.asu.ru
6.1.2. Дополнительная литература
Авторы Заглавие Издательство, год Эл. адрес
Л2.1 Мищенко В.В. Депрессивный Алтай: анализ социально-экономической ситуации в крае и направ-ления выхода из кризиса: монография: , Барнаул: Изд-во Алт. ун-та elibrary.asu.ru
Л2.2 Троцковский А.Я., Мищенко И.В. Пространственные аспекты развития со-циально-экономической среды сельских территорий Алтайского края: методика, результаты, регулирование: монография: , Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2013.
6.2. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Название Эл. адрес
Э1 Курс в Moodle"Государственная социально-экономическая политика" portal.edu.asu.ru
6.3. Перечень программного обеспечения
Microsoft Windows
Microsoft Office
7-Zip
AcrobatReaderMicrosoft Office 2010 (Office 2010 Professional, № 4065231 от 08.12.2010), (бессрочно);
Microsoft Windows 7 (Windows 7 Professional, № 61834699 от 22.04.2013), (бессрочно);
Chrome (http://www.chromium.org/chromium-os/licenses), (бессрочно); 7-Zip (http://www.7-zip.org/license.txt), (бессрочно);
AcrobatReader (http://wwwimages.adobe.com/content/dam/Adobe/en/legal/servicetou/Acrobat_com_Additional_TOU-en_US-20140618_1200.pdf), (бессрочно);
ASTRA LINUX SPECIAL EDITION (https://astralinux.ru/products/astra-linux-special-edition/), (бессрочно);
LibreOffice (https://ru.libreoffice.org/), (бессрочно);
Веб-браузер Chromium (https://www.chromium.org/Home/), (бессрочно);
Антивирус Касперский (https://www.kaspersky.ru/), (до 23 июня 2024);
Архиватор Ark (https://apps.kde.org/ark/), (бессрочно);
Okular (https://okular.kde.org/ru/download/), (бессрочно);
Редактор изображений Gimp (https://www.gimp.org/), (бессрочно)
6.4. Перечень информационных справочных систем
СПС КонсультантПлюс http://www.consultant.ru/).
Профессиональные базы данных:
1. Электронная база данных «Scopus» (http://www.scopus.com);
2. Электронная библиотечная система Алтайского государственного университета (http://elibrary.asu.ru/);
3. Научная электронная библиотека elibrary (http://elibrary.ru)

7. Материально-техническое обеспечение дисциплины

Аудитория Назначение Оборудование
Учебная аудитория для проведения занятий лекционного типа, занятий семинарского типа (лабораторных и(или) практических), групповых и индивидуальных консультаций, текущего контроля и промежуточной аттестации, курсового проектирования (выполнения курсовых работ), проведения практик Стандартное оборудование (учебная мебель для обучающихся, рабочее место преподавателя, доска)
Помещение для самостоятельной работы помещение для самостоятельной работы обучающихся Компьютеры, ноутбуки с подключением к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступом в электронную информационно-образовательную среду АлтГУ

8. Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины

Изучение учебной дисциплины студентами предусматривает два вида работ:
- работа с преподавателем;
- самостоятельная работа.

Работа с преподавателем охватывает два вида учебных занятий: лекционные занятия и практические занятия. Последовательность проведения данных занятия, их содержание определяются настоящей программой. Посещение данных занятий является обязательным для всех студентов. Практическое занятие требует подготовки студентов, предусматривающей изучение теоретического материала по теме занятия с использованием учебной литературы, перечень которой приведен в данной рабочей программе.

Вторым видом работы студента, выполняемым им при изучении курса является самостоятельная работа, которая помимо подготовки к практическим занятиям предусматривает изучение нормативных правовых актов и рекомендованной основной и дополнительной литературы, а также выполнение заданий для самостоятельной работы студентов.
Цель заданий для самостоятельной работы - закрепить полученные знания в рамках отдельных тем по учебной дисциплине, сформировать умения и навыки по решению вопросов, составляющим содержание курса.
Для выполнения заданий необходимо изучить списки нормативных актов и экономической литературы, рекомендуемых по каждой теме учебной дисциплины.
Работа должна носить самостоятельный, творческий характер. При ее оценке преподаватель в первую очередь оценивает обоснованность и оригинальность выводов. В процессе работы над заданием закрепляются и расширяются знания по конкретным вопросам учебной дисциплины.
В письменной работе по теме задания студент должен полно и всесторонне рассмотреть все аспекты темы, четко сформулировать и аргументировать свою позицию по ключевым вопросам. Некоторые задания для самостоятельных работ предусматривают также обсуждение полученных результатов на практических занятиях.
При необходимости в процессе работы над заданием студент может получить индивидуальную консультацию у преподавателя.
Выполненное задание проверяется преподавателем и оценивается в баллах БРС.
При желании студентом может быть подготовлен реферат, по тематике предложенной в настоящей рабочей программе или по теме предложенной студентом и предварительно согласованной с преподавателем.
Задания для самостоятельной работы выполняются студентом в письменном виде на стандартных листах формата А4.
Результаты самостоятельной работы оформляются в виде персонального портфолио студента по дисциплине. Портфолио создается в форме папки документов, отражающих выполненную работу студента и его учебные и научные достижения при изучении учебного курса.
Элементами портфолио являются:
- титульный лист, оформленный в соответствии с установленными требованиями (н-р, курсовая работа);
- результаты входного контроля знаний студентов (ответы на вопросы теста по входному контролю);
- размышления студента, сделанные им после первого занятия, о содержании изучаемого курса, его необходимости, целях и задачах;
- выполненные задания самостоятельной работы (контролируются и оцениваются после каждого практического занятия);
- список литературы, с которой работал студент при изучении курса;
- документы, подтверждающие учебные достижения студента при изучении учебной дисциплины: подготовленные статьи по тематике курса, грамоты, благодарственные письма и т.д.;
- рефлексивное обобщение итогов изучения учебной дисциплины (размышления студента после изучения курса, содержащие следующие разделы:
1. Содержание курса, его новизна и необходимость для формирования профессиональных навыков экономиста.
2. Самые важные открытия, сделанные при изучении курса.
3. Что было трудным. Что осталось непонятным после изучения курса.
4. Задачи вопросы, которые я собираюсь дополнительно рассмотреть по окончании изучения курса.
5. Другое по усмотрению студента.