МИНОБРНАУКИ РОССИИ
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Алтайский государственный университет»

Коммуникации в органах государственной и муниципальной власти

рабочая программа дисциплины
Закреплена за кафедройКафедра региональной экономики и управления
Направление подготовки38.03.04. Государственное и муниципальное управление
ПрофильСовременная система государственного и муниципального управления
Форма обученияОчная
Общая трудоемкость3 ЗЕТ
Учебный план38_03_04_Государственное и муниципальное управление_ССГиМУ-2023
Часов по учебному плану 108
в том числе:
аудиторные занятия 42
самостоятельная работа 66
Виды контроля по семестрам
зачеты: 5

Распределение часов по семестрам

Курс (семестр) 3 (5) Итого
Недель 15,5
Вид занятий УПРПДУПРПД
Лекции 16 16 16 16
Практические 26 26 26 26
Сам. работа 66 30 66 30
Итого 108 72 108 72

Программу составил(и):
к.э.н., доцент, Стрижкина И.В.

Рецензент(ы):
к.э.н. , доцент, Капустян Л.А.

Рабочая программа дисциплины
Коммуникации в органах государственной и муниципальной власти

разработана в соответствии с ФГОС:
Федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования - бакалавриат по направлению подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление (приказ Минобрнауки России от 13.08.2020 г. № 1016)

составлена на основании учебного плана:
38.03.04 Государственное и муниципальное управление
утвержденного учёным советом вуза от 26.06.2023 протокол № 4.

Рабочая программа одобрена на заседании кафедры
Кафедра региональной экономики и управления

Протокол от 26.04.2022 г. № 8
Срок действия программы: 2019-2023 уч. г.

Заведующий кафедрой
д.э.н.,профессор Мищенко В.В


1. Цели освоения дисциплины

1.1.Цели освоения учебной дисциплины:
- сформировать у менеджеров теоретические представления о сущности публичной коммуникации, ее основных элементах и процессах, общественном мнении как базовом структурном элементе связей организации и общественности, качественных характеристиках и механизмах функционирования современных средств массовой коммуникации.
- сформировать практически навыки применения принципов связей с общественностью в различных структурах.
- изучить основные теории и концепции взаимодействия людей в организации, включая вопросы коммуникации.

2. Место дисциплины в структуре ООП

Цикл (раздел) ООП: Б1.В.01

3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины

ПК-3Способен вести делопроизводство и документооборот в органах государственной власти и местного самоуправления, организовывать взаимодействие со СМИ и референтными группами, формировать и продвигать имидж государственной и муниципальной службы
ПК-3.1 Знает формы ведения делопроизводства варганах государственной власти и местного самоуправления; основы взаимодействия в рамках внутриведомственного и межведомственного электронного документооборота
ПК-3.2 Знает основные модели связей собщественностью
ПК-3.3 Умеет оформлять документы и осуществлять организацию мероприятий соучастием средств массовой информации, развитие наполнение официальных интернет-сайтов государственных органов и представительств в социальных сетях и блогах
ПК-3.4 Умеет формировать и продвигать имидж государственного органа и органов местного самоуправления
В результате освоения дисциплины обучающийся должен
3.1.Знать:
3.1.1.ПК-3.2. Знает основные модели связей с общественностью.

3.2.Уметь:
3.2.1.ПК-3.3. Умеет оформлять документы и осуществлять организацию мероприятий с участием средств массовой информации, развитие и наполнение официальных интернет-сайтов государственных органов и представительств всоциальных сетях и блогах.
ПК-3.4. Умеет формировать и продвигать имидж государственного органа и органов местного самоуправления.
3.3.Иметь навыки и (или) опыт деятельности (владеть):
3.3.1.

4. Структура и содержание дисциплины

Код занятия Наименование разделов и тем Вид занятия Семестр Часов Компетенции Литература
Раздел 1. Управление общественными отношениями (паблик рилейшнз), понятие, история, структура
1.1. Предмет, структура, основные функции общественных отношений (ПР) Лекции 5 2 Л1.1, Л2.1, Л1.2, Л2.2
1.2. Предмет, структура, основные функции общественных отношений (ПР) Практические 5 2 Л1.1, Л2.1, Л1.2, Л2.2
1.3. Предмет, структура, основные функции общественных отношений (ПР) Сам. работа 5 2 Л1.1, Л2.1, Л1.2, Л2.2
1.4. информационные процессы в обществе и управление Сам. работа 5 2 Л1.1, Л2.1, Л1.2, Л2.2
Раздел 2. коммуникации в организациях
2.1. Средства маркетинговых коммуникаций. Лекции 5 2 Л1.1, Л2.1, Л1.2, Л2.2
2.2. Средства маркетинговых коммуникаций. Практические 5 2 Л1.1, Л2.1, Л1.2, Л2.2
2.3. Средства маркетинговых коммуникаций. Сам. работа 5 2 Л1.1, Л2.1, Л1.2, Л2.2
2.4. Основы коммуникаций в ПР Практические 5 2 Л1.1, Л2.1, Л1.2, Л2.2
2.5. Основы коммуникаций в ПР Сам. работа 5 2 Л1.1, Л2.1, Л1.2, Л2.2
2.6. ПР в политике Лекции 5 2 Л1.1, Л2.1, Л1.2, Л2.2
2.7. ПР в политике Практические 5 2 Л1.1, Л2.1, Л1.2, Л2.2
2.8. ПР в политике Сам. работа 5 2 Л1.1, Л2.1, Л1.2, Л2.2
2.9. ПР в бизнесе Практические 5 2 Л1.1, Л2.1, Л1.2, Л2.2
2.10. ПР в бизнесе Сам. работа 5 2 Л1.1, Л2.1, Л1.2, Л2.2
Раздел 3. Массовые коммуникации и средства массовой информации
3.1. ПР и средства массовой информации Лекции 5 2 Л1.1, Л2.1, Л1.2, Л2.2
3.2. ПР и средства массовой информации Практические 5 2 Л1.1, Л2.1, Л1.2, Л2.2
3.3. ПР и средства массовой информации Сам. работа 5 4 Л1.1, Л2.1, Л1.2, Л2.2
3.4. средства взаимодействия организации и СМИ Практические 5 2 Л1.1, Л2.1, Л1.2, Л2.2
3.5. средства взаимодействия организации и СМИ Сам. работа 5 4 Л1.1, Л2.1, Л1.2, Л2.2
Раздел 4. общественное мнение как структурный элемент ПР
4.1. Формирование общественного мнения в государственных и муниципальных органах Лекции 5 2 Л1.1, Л2.1, Л1.2, Л2.2
4.2. Формирование общественного мнения в государственных и муниципальных органах Практические 5 2 Л1.1, Л2.1, Л1.2, Л2.2
4.3. Формирование общественного мнения в государственных и муниципальных органах Сам. работа 5 4 Л1.1, Л2.1, Л1.2, Л2.2
4.4. информационная политика РФ - проблемы и тенденции развития Лекции 5 2 Л1.1, Л2.1, Л1.2, Л2.2
4.5. информационная политика РФ - проблемы и тенденции развития Сам. работа 5 1 Л1.1, Л2.1, Л1.2, Л2.2
Раздел 5. правовые основы ПР
5.1. правовые основы ПР Лекции 5 2 Л1.1, Л2.1, Л1.2, Л2.2
5.2. правовые основы ПР Сам. работа 5 1 Л1.1, Л2.1, Л1.2, Л2.2
Раздел 6. основные организационные формы ПР и практические мероприятия ПР
6.1. Политическая культура, государственная служба и взаимодействие с общественностью. Лекции 5 2 Л1.1, Л2.1, Л1.2, Л2.2
6.2. Политическая культура, государственная служба и взаимодействие с общественностью. Сам. работа 5 1 Л1.1, Л2.1, Л1.2, Л2.2
6.3. Отношения с государственными структурами. Отношения с местными органами управления и местной общественностью. Практические 5 4 Л1.1, Л2.1, Л1.2, Л2.2
6.4. Отношения с государственными структурами. Отношения с местными органами управления и местной общественностью. Сам. работа 5 1 Л1.1, Л2.1, Л1.2, Л2.2
Раздел 7. основные жанры журналистики и ПР
7.1. Жанры публицистики. Аналитическая публицистика. Информационная публицистика. Художественная публицистика. Практические 5 2 Л1.1, Л2.1, Л1.2, Л2.2
7.2. Жанры публицистики. Аналитическая публицистика. Информационная публицистика. Художественная публицистика. Сам. работа 5 1 Л1.1, Л2.1, Л1.2, Л2.2
7.3. Практика работы ПР-специалистов и СМИ Практические 5 4 Л1.1, Л2.1, Л1.2, Л2.2
7.4. Практика работы ПР-специалистов и СМИ Сам. работа 5 1 Л1.1, Л2.1, Л1.2, Л2.2

5. Фонд оценочных средств

5.1. Контрольные вопросы и задания для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
Оценочные материалы для текущего контроля по разделам и темам дисциплины в полном объеме размещены в онлайн - курсе на образовательном портале " Цифровой Университет АлтГУ"
1. Теория коммуникации в системе научного знания.
ОТВЕТ: Теория коммуникации вписывается в современную систему научного знания как комплексная наука, интегрирующая знания о коммуникационных процессах в природе и обществе.
Предмет изучения теории коммуникации — коммуникация, её роль и место в обществе, а также коммуникационные методы, системы, процессы и закономерности их функционирования и развития.
Теория коммуникации является междисциплинарным направлением. Коммуникация является объектом изучения многих наук: философии, социологии, психологии, политологии, культурологии, лингвистики, экономики и ряда других дисциплин гуманитарного, естественно-научного и научно-технического циклов.
Цель теории коммуникации — выявить и изучить основные законы коммуникации, которые являются объективными, выражающими всеобщий характер информационного обмена.

2. Восприятие и понимание в процессе общения.
ОТВЕТ: Восприятие в процессе общения — это целостный образ другого человека, формируемый на основе оценки его внешнего вида и поведения.
Некоторые механизмы восприятия и понимания в процессе общения:
Идентификация. Уподобление себя другому человеку. Чтобы понять партнёра по общению, необходимо поставить себя на его место.
Эмпатия. Понимание другого человека на уровне чувств и эмоционального отношения.
Рефлексия. Осознание индивидом того, как он воспринимается партнёром по общению.
В межгрупповом общении распространённым механизмом восприятия является стереотипизация. Образ другого человека строится на базе типовых схем, которые основаны на устойчивых представлениях о явлениях или людях, свойственных представителям той или иной социальной группы.
Для успешного общения важно понимать другого человека, знать причины его поступков, чтобы прогнозировать дальнейшее поведение партнёра.
3. Общение как коммуникация.
ОТВЕТ: Общение как коммуникация — это обмен информацией между людьми. В процессе коммуникации происходит обмен мыслями, знаниями, чувствами, схемами поведения.
Некоторые особенности общения как коммуникации:
• Наличие двух индивидов. Взаимное информирование предполагает совместную деятельность.
• Воздействие на поведение партнёра. Обмен информацией предполагает взаимное влияние партнёров друг на друга через систему знаков.
• Единая или схожая система кодификации и декодификации. У коммуникатора (человека, который направляет информацию) и реципиента (того, кто принимает информацию) должна быть единая или схожая система кодификации и декодификации.
• Возможность возникновения коммуникативных барьеров. Содержание и форма сообщения зависят от личностных особенностей коммуникатора, от отношения к реципиенту, от условий, в которых проходит общение.
Основная цель обмена информацией в общении — выработка общего смысла, единой позиции и согласия по поводу разных проблем или ситуаций
Примерные тестовые задания:
1. Коммуникация – это:
а информационный обмен;
б трансляция информации через средства технической связи;
в управленческое общение;
г стилистическое оформление речи.
ОТВЕТ:А

2. Какое из перечисленных требований к качеству информации не является основным?
а достоверность;
б своевременность;
в форма подачи информации;
г понятность.
ОТВЕТ:А,Г
3.Какая черта межличностной коммуникации позволяет использовать визуальные, акустические, тактильные и прочие каналы передачи и восприятия информации?
а неизбежность;
б необратимость;
в многоканальность;
г ситуативность.
ОТВЕТ:В

4.Что не относится к характеристике коммуникативной стороны общения?
а умение устанавливать психологический контакт;
б учет особенностей коммуникативного взаимодействия;
в аргументированность, логичность и адекватность ситуации общения;
г эффективность использования вербальных и невербальных средств общения.
ОТВЕТ:А
4. Аксиальная коммуникация - это:
а восприятие друг друга партнерами по общению;
б взаимовлияние друг на друга участников общения;
в массовая коммуникация;
г адресная коммуникация.
ОТВЕТ:Г
5. Информационным критерием эффективности межличностной коммуникации является:
а доброжелательность сторон коммуникации;
б желание сторон продолжить коммуникации;
в сопровождение текста жестикуляцией;
г удовлетворенность партнеров по коммуникации
ОТВЕТ:Г
6. Отметьте вторичные языки невербальной коммуникации: (один или несколько правильных ответов)
а пантомимика
б язык программирования
в азбука Морзе
г система жестов
ОТВЕТ:А,Г
7.Коммуникативно-информационная функция внутриорганизационных коммуникаций направлена: (один правильный ответ)
а на достижение взаимопонимания между сотрудниками организации
б на выработку рекомендаций по совершенствованию коммуникационной структуры организации
в на прогнозирование развития коммуникативного менеджмента
ОТВЕТ:А

8. Сколько видов речи существует: (один правильный ответ)
а один
б три
в два
г четыре
ОТВЕТ:В
9. Что является ключевым вербальным средством общения: (один правильный ответ)
а знак
б язык
в речь
г обмен
ОТВЕТ:В
10. Ключевой задачей коммуникационного менеджмента во внутренней среде организации является: (один правильный ответ)
а установление благоприятных отношений с другими организациями и общественностью
б построение оптимальной системы взаимодействия сотрудников
в определение критериев найма, адаптации и развития персонала
ОТВЕТ:Б
11. Слухи относятся к:
а формальной коммуникации
б неформальной коммуникации в организации
ОТВЕТ:Б
12. Средство коммуникации – это:
а способ кодирования сообщений
б специальный маршрут или технология, используемая для доставки сообщения получателю
ОТВЕТ:Б
13. Наиболее эффективным каналом коммуникации является:
а письмо
б новости в СМИ
в выступление перед аудиторией
г непосредственный разговор лицом к лицу
ОТВЕТ:Г
.
КРИТЕРИИ ОЦЕНИВАНИЯ: Каждое задание оценивается 1 баллом. Оценивание КИМ теоретического характера в целом:
• «зачтено» – верно выполнено более 50% заданий; «не зачтено» – верно выполнено 50% и менее 50% заданий;
• «отлично» – верно выполнено 85-100% заданий; «хорошо» – верно выполнено 70-84% заданий; «удовлетворительно» – верно выполнено 51-69% заданий; «неудовлетворительно» – верно выполнено 50% или менее 50% заданий.

КРИТЕРИИ ОЦЕНИВАНИЯ ОТКРЫТЫХ ВОПРОСОВ.
«Отлично» (зачтено): Ответ полный, развернутый. Вопрос точно и исчерпывающе передан, терминология сохранена, студент превосходно владеет основной и дополнительной литературой, ошибок нет.
«Хорошо» (зачтено): Ответ полный, хотя краток, терминологически правильный, нет существенных недочетов. Студент хорошо владеет пройденным программным материалом; владеет основной литературой, суждения правильны.
«Удовлетворительно» (зачтено): Ответ неполный. В терминологии имеются недостатки. Студент владеет программным материалом, но имеются недочеты. Суждения фрагментарны.
«Неудовлетворительно» (не зачтено): Не использована специальная терминология. Ответ в сущности неверен. Переданы лишь отдельные фрагменты соответствующего материала вопроса. Ответ не соответствует вопросу или вовсе не дан.
5.2. Темы письменных работ для проведения текущего контроля (эссе, рефераты, курсовые работы и др.)
см. приложение
5.3. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации
Контрольные вопросы для зачёта(экзамена):
1. Теория коммуникации в системе научного знания.
2. Восприятие и понимание в процессе общения.
3. Общение как коммуникация.
4. Общение как взаимодействие.
5. Вербальный канал общения. Речевой этикет.
6. Невербальные особенности в процессе делового общения.
7. Правила успешного публичного выступления.
8. Деловые переговоры как форма делового общения.
9. Этикет и культура поведения делового человека.
10. Правила оформления и речевой этикет делового письма.
11. Правила вербального этикета.
12. Правила невербального этикета.
13. Правила общения по телефону.
14. Имидж и репутация делового человека: слагаемые и пути формирования.
15. Внешняя среда организации: факторы и контактные аудитории.
16. Внутренняя среда организации.
17. Паблик рилейшнз в системе менеджмента и маркетинга.
18. Корпоративная культура. Ее слагаемые и методы диагностики.
19. Методы формирования позитивной корпоративной культуры.

20. Корпоративная символика. Фирменный стиль.
21. Формальные и неформальные коммуникации в организации.

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

6.1. Рекомендуемая литература
6.1.1. Основная литература
Авторы Заглавие Издательство, год Эл. адрес
Л1.1 О. В. Папкова Связи с общественностью: учеб. пособие для вузов. Гриф МО М.: Академия, 2010
Л1.2 Горохов В.М., Гринбенрг Т.Э. Связи с общественностью. Теория, практика, коммуникационные стратегии: учеб. пособие М.: Аспект Пресс, 2011
6.1.2. Дополнительная литература
Авторы Заглавие Издательство, год Эл. адрес
Л2.1 Л. В. Минаева Внутрикорпоративные связи с общественностью. Теория и практика: учеб. пособие для вузов. Гриф УМО М.: Аспект Пресс, 2010
Л2.2 Маслова, В.М. Связи с общественностью в управлении персоналом: учеб. пособие. Гриф МО М.: Вузовский учебник, 2009
6.2. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Название Эл. адрес
Э1 Базы данных, Интернет-ресурсы, информационно-справочные и поисковые системы (обязательный раздел): ЭБС Университетская библиотека online; ЭБС «Лань».
Э2 Курс в Moodle "Управление общественными отношениями" portal.edu.asu.ru
6.3. Перечень программного обеспечения

Microsoft Windows
Microsoft Office
7-Zip
AcrobatReaderMicrosoft Office 2010 (Office 2010 Professional, № 4065231 от 08.12.2010), (бессрочно);
Microsoft Windows 7 (Windows 7 Professional, № 61834699 от 22.04.2013), (бессрочно);
Chrome (http://www.chromium.org/chromium-os/licenses), (бессрочно); 7-Zip (http://www.7-zip.org/license.txt), (бессрочно);
AcrobatReader (http://wwwimages.adobe.com/content/dam/Adobe/en/legal/servicetou/Acrobat_com_Additional_TOU-en_US-20140618_1200.pdf), (бессрочно);
ASTRA LINUX SPECIAL EDITION (https://astralinux.ru/products/astra-linux-special-edition/), (бессрочно);
LibreOffice (https://ru.libreoffice.org/), (бессрочно);
Веб-браузер Chromium (https://www.chromium.org/Home/), (бессрочно);
Антивирус Касперский (https://www.kaspersky.ru/), (до 23 июня 2024);
Архиватор Ark (https://apps.kde.org/ark/), (бессрочно);
Okular (https://okular.kde.org/ru/download/), (бессрочно);
Редактор изображений Gimp (https://www.gimp.org/), (бессрочно)
6.4. Перечень информационных справочных систем
СПС КонсультантПлюс http://www.consultant.ru/
Профессиональные базы данных:
1. Электронная база данных «Scopus» (http://www.scopus.com);
2. Электронная библиотечная система Алтайского государственного университета (http://elibrary.asu.ru/);
3. Научная электронная библиотека elibrary (http://elibrary.ru)

7. Материально-техническое обеспечение дисциплины

Аудитория Назначение Оборудование
Учебная аудитория для проведения занятий лекционного типа, занятий семинарского типа (лабораторных и(или) практических), групповых и индивидуальных консультаций, текущего контроля и промежуточной аттестации, курсового проектирования (выполнения курсовых работ), проведения практик Стандартное оборудование (учебная мебель для обучающихся, рабочее место преподавателя, доска)
Помещение для самостоятельной работы помещение для самостоятельной работы обучающихся Компьютеры, ноутбуки с подключением к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступом в электронную информационно-образовательную среду АлтГУ

8. Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины

Изучение учебной дисциплины студентами предусматривает два вида работ:
- работа с преподавателем;
- самостоятельная работа.

Работа с преподавателем охватывает два вида учебных занятий: лекционные занятия и практические занятия. Последовательность проведения данных занятия, их содержание определяются настоящей программой. Посещение данных занятий является обязательным для всех студентов. Практическое занятие требует подготовки студентов, предусматривающей изучение теоретического материала по теме занятия с использованием учебной литературы, перечень которой приведен в данной рабочей программе.

Вторым видом работы студента, выполняемым им при изучении курса является самостоятельная работа, которая помимо подготовки к практическим занятиям предусматривает изучение нормативных правовых актов и рекомендованной основной и дополнительной литературы, а также выполнение заданий для самостоятельной работы студентов.
Цель заданий для самостоятельной работы - закрепить полученные знания в рамках отдельных тем по учебной дисциплине, сформировать умения и навыки по решению вопросов, составляющим содержание курса.
Для выполнения заданий необходимо изучить списки нормативных актов и экономической литературы, рекомендуемых по каждой теме учебной дисциплины.
Работа должна носить самостоятельный, творческий характер. При ее оценке преподаватель в первую очередь оценивает обоснованность и оригинальность выводов. В процессе работы над заданием закрепляются и расширяются знания по конкретным вопросам учебной дисциплины.
В письменной работе по теме задания студент должен полно и всесторонне рассмотреть все аспекты темы, четко сформулировать и аргументировать свою позицию по ключевым вопросам. Некоторые задания для самостоятельных работ предусматривают также обсуждение полученных результатов на практических занятиях.
При необходимости в процессе работы над заданием студент может получить индивидуальную консультацию у преподавателя.

Результаты самостоятельной работы оформляются в виде персонального портфолио студента по дисциплине. Портфолио создается в форме папки документов, отражающих выполненную работу студента и его учебные и научные достижения при изучении учебного курса.
Элементами портфолио являются:
- титульный лист, оформленный в соответствии с установленными требованиями (н-р, курсовая работа);
- результаты входного контроля знаний студентов (ответы на вопросы теста по входному контролю);
- размышления студента, сделанные им после первого занятия, о содержании изучаемого курса, его необходимости, целях и задачах;
- выполненные задания самостоятельной работы (контролируются и оцениваются после каждого практического занятия);
- список литературы, с которой работал студент при изучении курса;
- документы, подтверждающие учебные достижения студента при изучении учебной дисциплины: подготовленные статьи по тематике курса, грамоты, благодарственные письма и т.д.;
- рефлексивное обобщение итогов изучения учебной дисциплины (размышления студента после изучения курса, содержащие следующие разделы:
1. Содержание курса, его новизна и необходимость для формирования профессиональных навыков экономиста.
2. Самые важные открытия, сделанные при изучении курса.
3. Что было трудным. Что осталось непонятным после изучения курса.
4. Задачи вопросы, которые я собираюсь дополнительно рассмотреть по окончании изучения курса.
5. Другое по усмотрению студента.