МИНОБРНАУКИ РОССИИ
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Алтайский государственный университет»

Участие публично-правовых образований в частных правоотношениях

рабочая программа дисциплины
Закреплена за кафедройКафедра гражданского права
Направление подготовки40.03.01. Юриспруденция
ПрофильУголовно-правовой; Гражданско-правовой; Государственно-правовой
Форма обученияОчная
Общая трудоемкость3 ЗЕТ
Учебный план40_03_01_Юриспруденция_Профили-2022
Часов по учебному плану 108
в том числе:
аудиторные занятия 42
самостоятельная работа 66
Виды контроля по семестрам
зачеты: 7

Распределение часов по семестрам

Курс (семестр) 4 (7) Итого
Недель 14
Вид занятий УПРПДУПРПД
Лекции 20 20 20 20
Практические 22 22 22 22
Сам. работа 66 66 66 66
Итого 108 108 108 108

Программу составил(и):
б.с., старшиий преподаватель, Платунова Т.Л.

Рецензент(ы):
к.ю.н., доцент, Канакова А.Е.

Рабочая программа дисциплины
Участие публично-правовых образований в частных правоотношениях

разработана в соответствии с ФГОС:
Федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования - бакалавриат по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция (приказ Минобрнауки России от 13.08.2020 г. № 1011)

составлена на основании учебного плана:
40.03.01 Юриспруденция
утвержденного учёным советом вуза от 29.10.2021 протокол № 1/1.

Рабочая программа одобрена на заседании кафедры
Кафедра гражданского права

Протокол от 27.06.2022 г. № 22
Срок действия программы: 2021-2022 уч. г.

Заведующий кафедрой
Профессор, к.ю.н. Т.А. Филиппова


1. Цели освоения дисциплины

1.1.Основной целью курса является профессиональная подготовка специалистов в сфере гражданско-правовых отношений с участием РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, обеспечение необходимого уровня знаний высококвалифицированного юриста на основе общетеоретических положений и новейших течений в науке гражданского права.
Иными целями курса является изучение основных положений действующего законодательства и основных достижений науки гражданского права в сфере частных отношений с участием публично-правовых образований, воспитание правовой культуры студентов.

2. Место дисциплины в структуре ООП

Цикл (раздел) ООП: Б1.В.ДВ.02.03

3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины

ПК-2.02 Способен принимать решения и совершать юридические действия при реализации норм материального и процессуального права в гражданско-правовой сфере деятельности
ПК-2.02 .1 Знает теорию и практику реализации материальных и процессуальных норм в гражданско-правовой сфере деятельности.
ПК-2.02 .2 Умеет определять оптимальные варианты разрешения проблемной ситуации и необходимые для осуществления юридические действия при реализации норм материального и процессуального права в гражданско-правовой сфере деятельности.
ПК-2.02 .3 Владеет методами анализа теоретических и практических положений, необходимых для принятия решений и совершения юридических действий при реализации норм материального и процессуального права в гражданскоправовой сфере деятельности.
ПК-3Способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности
ПК-3.1 Знает содержание нормативных правовых актов, применяемых в профессиональной деятельности.
ПК-3.2 Умеет осуществлять правильный выбор нормативных правовых актов и правовых норм, подлежащих применению в конкретной ситуации.
ПК-3.3 Владеет навыками анализа фактических обстоятельств дела, квалификации юридических фактов и возникающих в связи с ними правоотношений.
В результате освоения дисциплины обучающийся должен
3.1.Знать:
3.1.1.ПК-3.1. Знает практику, тенденции и проблемы применения правовых норм.
3.2.Уметь:
3.2.1.ПК-3.2. Умеет анализировать правовые нормы и юридические факты.
3.3.Иметь навыки и (или) опыт деятельности (владеть):
3.3.1.ПК-3.3. Владеет навыками принятия правовых решений и осуществления иных юридических действий в точном соответствии с федеральнызаконодательством, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными нормативными актами.

4. Структура и содержание дисциплины

Код занятия Наименование разделов и тем Вид занятия Семестр Часов Компетенции Литература
Раздел 1. Механизм участия публично-правовых образований в гражданских правоотношениях
1.1. 1. Публично-правовые образования как правосубъектные образования. Особенности их статуса. Особенности гражданской правосубъектности публично-правовых образований. Правоспособность публично-правовых образований.Формы и порядок участия публично-правовых образований в гражданских правоотношениях.Разграничение случаев участия в гражданских правоотношениях публично-правовых образований и их органов. Лекции 7 8 Л2.1, Л2.2, Л1.1
1.2. 1. Публично-правовые образования как правосубъектные образования. Особенности их статуса. Особенности гражданской правосубъектности публично-правовых образований. Правоспособность публично-правовых образований.Формы и порядок участия публично-правовых образований в гражданских правоотношениях.Разграничение случаев участия в гражданских правоотношениях публично-правовых образований и их органов. Практические 7 2 Л2.1, Л2.2, Л1.1
1.3. 1. Публично-правовые образования как правосубъектные образования. Особенности их статуса. Особенности гражданской правосубъектности публично-правовых образований. Правоспособность публично-правовых образований.Формы и порядок участия публично-правовых образований в гражданских правоотношениях.Разграничение случаев участия в гражданских правоотношениях публично-правовых образований и их органов. Сам. работа 7 10 Л2.1, Л2.2, Л1.1
Раздел 2. Участие публично-правовых образований в вещных отношениях
2.1. Специфика права государственной и права муниципальной собственности. РФ, субъекты РФ и муниципальные образования как обладатели (иных) ограниченных вещных прав. Объекты права публичной собственности..Классификация и виды оснований возникновения и прекращения права публичной собственности.Приватизация как способ прекращения права публичной собственности. Способы отчуждения государственного имущества в процессе приватизации. Лекции 7 6 Л2.1, Л2.2, Л1.1
2.2. Специфика права государственной и права муниципальной собственности. РФ, субъекты РФ и муниципальные образования как обладатели (иных) ограниченных вещных прав. Объекты права публичной собственности..Классификация и виды оснований возникновения и прекращения права публичной собственности.Приватизация как способ прекращения права публичной собственности. Способы отчуждения государственного имущества в процессе приватизации. Практические 7 8 Л2.1, Л2.2, Л1.1
2.3. Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования как собственники и обладатели иных (ограниченных) вещных прав. Состав публичного имущества. Казна. Функции федерального казначейства. Право исключительной собственности РФ. Право хозяйственного ведения. Право оперативного управления. Осуществление права собственности Специфические основания возникновения и прекращения права публичной собственности. Реквизиция. Конфискация. Способы приватизации государственного имущества Отчуждение государственного имущества в процессе приватизации. Управление и распоряжение государственным имуществом. Сам. работа 7 20 Л2.1, Л2.2, Л1.1
Раздел 3. Участие публично-правовых образований в договорных обязательствах.
3.1. • Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования как участники сделок. Государственный (муниципальный) контракт.Участие публично-правовых образований в обязательствах государственного займа.Участие публично-правовых образований в обязательствах по доверительному управлению имуществом.Участие публично-правовых образований в обязательствах по выдаче государственных и муниципальных гарантий. Участие публично-правовых образований в обязательствах по проведению лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр. Правовые формы согласования государственных и частных интересов:соглашения о государственно-частном партнерстве, концессионные соглашения Лекции 7 4 Л2.1, Л2.2, Л1.1
3.2. • Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования как участники сделок. Государственный (муниципальный) контракт.Участие публично-правовых образований в обязательствах государственного займа.Участие публично-правовых образований в обязательствах по доверительному управлению имуществом.Участие публично-правовых образований в обязательствах по выдаче государственных и муниципальных гарантий. Участие публично-правовых образований в обязательствах по проведению лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр. Правовые формы согласования государственных и частных интересов:соглашения о государственно-частном партнерстве, концессионные соглашения Сам. работа 7 0 Л1.1
3.3. Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования как участники сделок. Государственный (муницпальный) контракт как основа участия публично-правовых образований в договорных обязательствах. Участие публично-правовых образований в обязательствах государственного займа, доверительного управления имуществом,по выдаче государственных и муниципальных гарантий,в обязательствах из игр. Участие государства во внешнеторговом обороте. Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования как субъекты ответственности за причинение вреда. Случаи деликтной ответственности за счет казны на специальных основаниях. Проблемы обращения взыскания на казну Практические 7 8 Л2.1, Л2.2, Л1.1
3.4. • Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования как участники сделок. Государственный (муниципальный) контракт.Участие публично-правовых образований в обязательствах государственного займа.Участие публично-правовых образований в обязательствах по доверительному управлению имуществом.Участие публично-правовых образований в обязательствах по выдаче государственных и муниципальных гарантий. Участие публично-правовых образований в обязательствах по проведению лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр. Правовые формы согласования государственных и частных интересов:соглашения о государственно-частном партнерстве, концессионные соглашения Сам. работа 7 20 Л2.1, Л2.2, Л1.1
Раздел 4. Участие публично-правовых образований в деликтных правоотношениях.Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами: основание и условия ответственности; субъекты обязательства по возмещению ущерба, причиненного актами власти; источник возмещения вреда.Ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда по п.1 ст.1070 ГК РФ: специальные условия возникновения обязательства по возмещению вреда, причиненного гражданину незаконным уголовным и гражданину и юридическому лицу - административным преследованием. Субъекты обязательства; источник возмещения вреда.Особенности ответственности за вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате иной незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры (п.2 ст.1070 ГК РФ).Позиция Конституционного Суда РФ по вопросу об основании возмещения вреда, причиненного при осуществлении правосудия.Порядок возмещения вреда, причиненного актами власти: а) по искам о компенсации морального вредаб) по искам о возмещении имущественного вредав) возможность предъявления регрессного требования публично правовым образованием к лицу в связи с незаконными действиями которого произведено возмещение вреда. Проблемы обращения взыскания на казну:а) субъекты, реализующие процессуальную правоспособность публично правовых образований в делах по возмещению вреда, причиненного актами власти;б) коллизия в регулировании деликтных обязательств между нормами ст. 1070 ГК РФ и гл. 18. УПК РФ
4.1. Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами: основание и условия ответственности; субъекты обязательства по возмещению ущерба, причиненного актами власти; источник возмещения вреда.Ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда по п.1 ст.1070 ГК РФ: специальные условия возникновения обязательства по возмещению вреда, причиненного гражданину незаконным уголовным и гражданину и юридическому лицу - административным преследованием. Субъекты обязательства; источник возмещения вреда.Особенности ответственности за вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате иной незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры (п.2 ст.1070 ГК РФ).Позиция Конституционного Суда РФ по вопросу об основании возмещения вреда, причиненного при осуществлении правосудия.Порядок возмещения вреда, причиненного актами власти: а) по искам о компенсации морального вредаб) по искам о возмещении имущественного вредав) возможность предъявления регрессного требования публично правовым образованием к лицу в связи с незаконными действиями которого произведено возмещение вреда. Проблемы обращения взыскания на казну:а) субъекты, реализующие процессуальную правоспособность публично правовых образований в делах по возмещению вреда, причиненного актами власти;б) коллизия в регулировании деликтных обязательств между нормами ст. 1070 ГК РФ и гл. 18. УПК РФ Лекции 7 0 Л1.1
4.2. Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами: основание и условия ответственности; субъекты обязательства по возмещению ущерба, причиненного актами власти; источник возмещения вреда.Ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда по п.1 ст.1070 ГК РФ: специальные условия возникновения обязательства по возмещению вреда, причиненного гражданину незаконным уголовным и гражданину и юридическому лицу - административным преследованием. Субъекты обязательства; источник возмещения вреда.Особенности ответственности за вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате иной незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры (п.2 ст.1070 ГК РФ).Позиция Конституционного Суда РФ по вопросу об основании возмещения вреда, причиненного при осуществлении правосудия.Порядок возмещения вреда, причиненного актами власти: а) по искам о компенсации морального вредаб) по искам о возмещении имущественного вредав) возможность предъявления регрессного требования публично правовым образованием к лицу в связи с незаконными действиями которого произведено возмещение вреда. Проблемы обращения взыскания на казну:а) субъекты, реализующие процессуальную правоспособность публично правовых образований в делах по возмещению вреда, причиненного актами власти;б) коллизия в регулировании деликтных обязательств между нормами ст. 1070 ГК РФ и гл. 18. УПК РФ Практические 7 4 Л1.1
4.3. Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами: основание и условия ответственности; субъекты обязательства по возмещению ущерба, причиненного актами власти; источник возмещения вреда.Ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда по п.1 ст.1070 ГК РФ: специальные условия возникновения обязательства по возмещению вреда, причиненного гражданину незаконным уголовным и гражданину и юридическому лицу - административным преследованием. Субъекты обязательства; источник возмещения вреда.Особенности ответственности за вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате иной незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры (п.2 ст.1070 ГК РФ).Позиция Конституционного Суда РФ по вопросу об основании возмещения вреда, причиненного при осуществлении правосудия.Порядок возмещения вреда, причиненного актами власти: а) по искам о компенсации морального вредаб) по искам о возмещении имущественного вредав) возможность предъявления регрессного требования публично правовым образованием к лицу в связи с незаконными действиями которого произведено возмещение вреда. Проблемы обращения взыскания на казну:а) субъекты, реализующие процессуальную правоспособность публично правовых образований в делах по возмещению вреда, причиненного актами власти;б) коллизия в регулировании деликтных обязательств между нормами ст. 1070 ГК РФ и гл. 18. УПК РФ Сам. работа 7 0 Л1.1
Раздел 5. Участие публично-правовых образований в других гражданско-правовых отношениях (в т.ч. коропоративных, наследственных, интеллектуальных)
5.1. Участие публично-правовых образований в создании и деятельности хозяйственных обществ и товариществ. Особенности правового положения акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственных предприятий. РФ как учредитель государственной корпорации. Основания наследования публично-правовых образований. Специфика наследования выморочного имущества. Объекты патентных прав, созданные при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту. Селекционные достижения, созданные, выведенные или выявленные при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту. Топология интегральной микросхемы, созданная при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту. Права РФ и субъектов РФ на единую технологию. Лекции 7 2 Л2.1, Л2.2, Л1.1
5.2. Участие публично-правовых образований в создании и деятельности хозяйственных обществ и товариществ. Особенности правового положения акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственных предприятий. РФ как учредитель государственной корпорации. Основания наследования публично-правовых образований. Специфика наследования выморочного имущества. Объекты патентных прав, созданные при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту. Селекционные достижения, созданные, выведенные или выявленные при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту. Топология интегральной микросхемы, созданная при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту. Права РФ и субъектов РФ на единую технологию. Сам. работа 7 16 Л2.1, Л2.2, Л1.1
Раздел 6.

5. Фонд оценочных средств

5.1. Контрольные вопросы и задания для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины

Оценочные материалы для текущего контроля по разделам и темам дисциплины представлены в полном объеме в онлайн-курсе на образовательном портале АлтГУ https://portal.edu.asu.ru/mod/lesson/view.php?id=292077
Оценка сформированности компетенции ПК-3
ПК-3 Способен квалифицированно применять нормативные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными нормативными актами

КРИТЕРИИ ОЦЕНИВАНИЯ: Каждое задание оценивается 1 баллом. Оценивание КИМ теоретического характера в целом:
• «зачтено» – верно выполнено более 50% заданий; «не зачтено» – верно выполнено 50% и менее 50% заданий;
• «отлично» – верно выполнено 85-100% заданий; «хорошо» – верно выполнено 70-84% заданий; «удовлетворительно» – верно выполнено 51-69% заданий; «неудовлетворительно» – верно выполнено 50% или менее 50% заданий.
15 закрытых тестов
1. Применима ли к публично-правовым образованиям норма п. 1 ст. 1064 ГК РФ о том, что вред, причиненный гражданам и юридическим лицам, подлежит возмещению
1.да
2.нет
3.применима только к муниципальным образованиям
4. применима только к физическим лицам
Правильный ответ:1
2. Действующее законодательство рассматривает казну
1.как субъект права
2. как имущество
3. как представителя публично-правовых образований в гражданских отношениях
4.как специального субъекта.
Правильный ответ:2
3. В соответствие с позицией Конституционного суда правоспособность публично-правовых образований является:
1.функциональной
2.специальной
3.целевой
4.общей
Правильный ответ:2
4. Особенность гражданской правосубъектности публично-правовых образований проявляется в том, что:
1. к публично-правовым образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в гражданско-правовых отношениях
2. к публично-правовым образованиям применяются нормы, определяющие участие физических лиц в гражданско-правовых отношениях
3. к публично-правовым образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в гражданско-правовых отношениях, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов
4.к публично-правовым образованиям применяются нормы об унитарных предприятиях
Правильный ответ:3
5. Государственные (муниципальные) органы реализовывать правоспособность соответствующих публично-правовых образований:
1. вправе при наличии нормативно закрепленной компетенции
2.не в праве
3. не вправе, если иное не установлено законом
4.вправе по указанию должностного лица
Правильный ответ:1
6. Субъектами права государственной собственности являются:
1. органы государственной власти РФ
2. органы государственной власти субъектов РФ и органы госвласти РФ
3. РФ и субъекты РФ
4.унитарные предприятия
Правильный ответ:3
7. Публично-правовые образования - этот термин :
1.этот термин легальный
2.этот термин доктринальный
3. этот термин был легальным в период действия советского законодательства, ныне утратившего юридическую сил
4.термин не применяется
Правильный ответ:1

8. Термин муниципальные образования впервые был закреплен:
1. В ГК РФ
2. в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»
3. в Концепции административной реформы в РФ
4.в Конституции РФ
Правильный ответ:1
9. Опосредованный способ осуществления права государственной (муниципальной) собственности предполагает осуществление соответствующего права:
1. через унитарные предприятия и государственные (муниципальные) учреждения
2. через организации, владеющие государственным (муниципальным) имуществом, на праве оперативного управления
3. через организации, владеющие государственным (муниципальным) имуществом, на праве хозяйственного ведения
4.через специальных должностных лиц
Правильный ответ: 1
10. На кого возложены функции по разграничению государственной собственности:
1. на Правительство РФ
2. на федеральные органы исполнительной власти
3. на федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
4.на Совет Федерации
Правильный ответ: 1

11. К способам приватизации не относятся:
1. продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций акционерных обществ
2. продажа государственного или муниципального имущества на аукционе
3. выкуп арендованного государственного или муниципального имущества
Правильный ответ: 3

12. Имущество, которое ранее определялось как изъятое из оборота, может принадлежать на праве собственности:
1. любому субъекту гражданского права
2. публично-правовым образованиям
3. РФ
4.юридическим лицам
Правильный ответ:3
13.Субъектами гражданского права являются:
1.государственные и муниципальные органы
2.публично-правовые образования
3.Правительство РФ
4.муниципальные органы
Правильный ответ:2
14.К правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении бюджетного кредита, применяется гражданское законодательство РФ?
1. применяется, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством
2.не применяется
3.применяется
Правильный ответ:1
15.В чем специфика заключения договоров, предусматривающих переход прав владения или (и) пользования в отношении публичного нераспределенного имущества:
1.По общему правилу оно может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров
2.Для заключения договора по общему правилу необходимо принятие акта публичного органа с указанием уполномоченного на заключение от имени ппо органа
3.по общему правилу для заключения договора необходимо принятие акта публичного органа, если нет указания в ином акте на постоянную
правильный ответ: 1

20 открытых заданий:

1. Публично-правовое образование-это......
Правильный ответ:
2 Термин публично-правовые образования впервые был закреплен.....
Правильный ответ: в 2014 г. в статье 66. ГК РФ
3.Формы участия публично-правовых образований в частно-правовых отношениях подразделяют на...
Правильный ответ: непосредственная форма и опосредованная форма.
4.___________________-это 1) городское поселение 2)сельское поселение, 3)муниципальный район, 4) городской округ 5) городской округ с внутригородским делением, 6)внутригородской район 7)внутригородскаятерриторию города федерального значения
5. В п. 1 ст. 124 ГК РФ закрепляется положение о том, что......
Правильный ответ: публично-правовые образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами"

6.Статья 216 ГК РФ закрепляет следующие виды ограниченных вещных прав:....
Правильный ответ:право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265);право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268); сервитуты (статьи 274, 277);право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296).
7.Субъектами права государственной собственности являются...
Правильный ответ: Российская Федерация и субъекты Российской Федерации
8.Субъектом права муниципальной собственности являются...
муниципальные образования.
9.В России ФЗ «О государственно-частном партнерстве» № 224-ФЗ был принят....
Правильный ответ: в 2015 году
10.Частным партнером в частно-государственном партнерстве не могут являться....
Правильный ответ: частным партнером не могут выступать физическое лицо, индивидуальный предприниматель, иностранное юридическое лицо.
11.Не могут стать частными партнерам некоммерческие организации, созданные Российской Федерацией, ее субъектами, муниципальными образованиями в форме ________
Правильный ответ:фондов
12. Срок соглашения о ГЧП согласно закону может составлять:.....
Правильный ответ: составляет от 3 до 50 лет.
13.Продолжите фразу: "В соответствие со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в т. ч в результате издания не соответствующих закону или иному правовому акту актов государственного органа подлежит возмещению....."
Правильный ответ: за счет соответствующей казны
14.Специфика наследования выморочного имущества выражается в следующем.......( укажите минимум две особенности)

Правильный ответ: Не требуется принятия такого имущества публично-правовым образованием. (п. 1 ст. 1152 ГК РФ); Недопустим отказ от наследования выморочного имущества (п. 1 ст. 1157 ГК РФ).
15. Продолжите фразу:"Недвижимое выморочное имущество (жилое помещение, земельный участок, расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества либо доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты) в порядке наследования по закону переходит в собственность
Правильный ответ:соответствующего городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа
16.Имущество признается выморочным.....
Правильный ответ: Имущество умершего признается выморочным, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ).
17.Наследование -это....
Правильный ответ:Переход к другим лицам имущества умершего в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное,
КРИТЕРИИ ОЦЕНИВАНИЯ ОТКРЫТЫХ ВОПРОСОВ.
«Отлично» (зачтено): Ответ полный, развернутый. Вопрос точно и исчерпывающе передан, терминология сохранена, студент превосходно владеет основной и дополнительной литературой, ошибок нет.
«Хорошо» (зачтено): Ответ полный, хотя краток, терминологически правильный, нет существенных недочетов. Студент хорошо владеет пройденным программным материалом; владеет основной литературой, суждения правильны.
«Удовлетворительно» (зачтено): Ответ неполный. В терминологии имеются недостатки. Студент владеет программным материалом, но имеются недочеты. Суждения фрагментарны.
«Неудовлетворительно» (не зачтено): Не использована специальная терминология. Ответ в сущности неверен. Переданы лишь отдельные фрагменты соответствующего материала вопроса. Ответ не соответствует вопросу или вовсе не дан
5.2. Темы письменных работ для проведения текущего контроля (эссе, рефераты, курсовые работы и др.)
Темы рефератов:
1. Реквизиция и конфискация как специфические основания прекращения права государственной (муниципальной) собственности.
2.Обращение по решению суда в доход РФ имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством РФ о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы и обращение по решению суда в доход РФ денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения как специфические способы возникновения права государственной собственности.
3.Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд как специфическое основание возникновения права публичной собственности (ст. 279 - 282ГК РФ)
4.Отчуждение объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, в связи с прекращением действия договора аренды такого земельного участка как общее основание приобретения права публичной собственности и права собственности граждан и юридических лиц (ст. 239.1 ГК РФ)
5. Способы приватизации государственного имущества.


5.3. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации
Фонд оценочных средств приведен в приложении к рабочей программе дисциплины.Вопросы для подготовки к зачету
1. Содержание принципа участия публично-правовых образований и других субъектов гражданского права в гражданских правоотношениях на началах равенства. Особенности гражданской правосубъектности публично-правовых образований.
3. Гражданская правоспособность РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
4. Формы и порядок участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательстве.
5. Разграничение случаев участия в гражданских правоотношениях публично-правовых образований и их органов.
6. РФ, субъекты РФ и муниципальные образования как собственники и обладатели (иных) ограниченных вещных прав. Отличия прав публичной собственности от права собственности граждан и юридических лиц.
7. Объекты права публичной собственности.
8. Общие и специальные снования возникновения права публичной собственности.
9. Общие и специальные снования прекращения права публичной собственности.
10. Способы приватизации публичного имущества
11. Формы осуществления права публичной собственности.
12. Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования как участники сделок. Особенности заключения договоров, направленных на передачу казенного имущества во временное владение и (или) пользование.
13. Государственный (муниципальный) контракт.
14. Соглашение о государственно-частном партнерстве.
15. Участие публично-правовых образований в договоре государственного займа. Формы государственного займа, предусмотренные в бюджетном законодательстве
16. Участие публично-правовых образований в обязательствах по выдаче государственных и муниципальных гарантий.
17. Участие публично-правовых образований в обязательствах по доверительному управлению имуществом
18. Элементы и виды деликтных обязательств с участием публично правовых образований - должников.
19. РФ, субъекты РФ и муниципальные образования как участники наследственных правоотношений со стороны наследников (основания наследования, наследование выморочного имущества).
20. Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами -ст.1069 ГК РФ. (основание и условия ответственности; субъекты обязательства по возмещению ущерба, причиненного актами власти; источник возмещения вреда, возможность предъявления регрессного требования публично правовым образованием к лицу в связи с незаконными действиями которого произведено возмещение вреда)
21. Ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда - п.1 ст.1070 ГК РФ. (специальные условия возникновения обязательства по возмещению вреда, причиненного гражданину незаконным уголовным или административным преследованием. Субъекты обязательства; источник возмещения вреда, возможность предъявления регрессного требования публично правовым образованием к лицу в связи с незаконными действиями которого произведено возмещение вреда)
22. Особенности ответственности за вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате иной незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры (п.2 ст.1070 ГК РФ). Возможность предъявления регрессного требования публично правовым образованием к лицу в связи с незаконными действиями которого произведено возмещение вреда. Позиция Конституционного Суда РФ по вопросу об основании возмещения вреда, причиненного при осуществлении правосудия.
23. Порядок возмещения вреда, причиненного актами власти и источники его правового регулирования:
а) по искам о компенсации морального вреда
б) по искам о возмещении имущественного вреда
24. Проблемы обращения взыскания на казну:
а) субъекты, реализующие процессуальную правоспособность публично правовых образований в делах по возмещению вреда, причиненного актами власти;
б) коллизия в регулировании деликтных обязательств между нормами ст. 1070 ГК РФ и гл. 18 УПК РФ
КРИТЕРИИ ОЦЕНИВАНИЯ:
«Отлично» (зачтено): студентом дан полный, в логической последовательности развернутый ответ на поставленные вопросы, где он продемонстрировал знания предмета в полном объеме учебной программы, достаточно глубоко осмысливает дисциплину, самостоятельно, и исчерпывающе отвечает на дополнительные вопросы, приводит собственные примеры по проблематике поставленного вопроса, решил предложенные практические задания без ошибок.
«Хорошо» (зачтено): студентом дан развернутый ответ на поставленный вопрос, где студент демонстрирует знания, приобретенные на лекционных и семинарских занятиях, а также полученные посредством изучения обязательных учебных материалов по курсу, дает аргументированные ответы, приводит примеры, в ответе присутствует свободное владение монологической речью, логичность и последовательность ответа. Однако допускаются неточности в ответе. Решил предложенные практические задания с небольшими неточностями.
«Удовлетворительно» (зачтено): студентом дан ответ, свидетельствующий в основном о знании процессов изучаемой дисциплины, отличающийся недостаточной глубиной и полнотой раскрытия темы, знанием основных вопросов теории, слабо сформированными навыками анализа явлений, процессов, недостаточным умением давать аргументированные ответы и приводить примеры, недостаточно свободным владением монологической речью, логичностью и последовательностью ответа. Допускается несколько ошибок в содержании ответа и решении практических заданий.
«Неудовлетворительно» (не зачтено): студентом дан ответ, который содержит ряд серьезных неточностей, обнаруживающий незнание процессов изучаемой предметной области, отличающийся неглубоким раскрытием темы, незнанием основных вопросов теории, неумением давать аргументированные ответы. Выводы поверхностны. Решение практических заданий не выполнено. Студент не способен ответить на вопросы даже при дополнительных наводящих вопросах преподавателя.

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

6.1. Рекомендуемая литература
6.1.1. Основная литература
Авторы Заглавие Издательство, год Эл. адрес
Л1.1 Белов В. А. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО В 4 Т. ТОМ I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ. ВВЕДЕНИЕ В ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО 3-е изд., пер. и доп. Учебник для бакалавриата и магистратуры: Гриф УМО ВО М.:Издательство Юрайт, 2021 biblio-online.ru
6.1.2. Дополнительная литература
Авторы Заглавие Издательство, год Эл. адрес
Л2.1 А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А. Чаркин Гражданское право России. Особенная часть в 2 т. Том 1: учебник Юрайт, 2018 www.biblio-online.ru/book/F4517C44-5072-4E1F-B61C-121D596A2C43
Л2.2 А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А. Чаркин Гражданское право России. Особенная часть в 2 т. Том 2: учебник Юрайт, 2018 www.biblio-online.ru/book/557129ED-AC04-434D-AEAE-E515AF02E077
6.2. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Название Эл. адрес
Э1 - ЭБС «Университетская библиотека online» www.biblioclub.ru
Э2 Курс "Участие публично-правовых образований в частных отношениях" в системе Moodle portal.edu.asu.ru
6.3. Перечень программного обеспечения
Microsoft Windows
Microsoft Office
7-Zip
AcrobatReaderMicrosoft Office 2010 (Office 2010 Professional, № 4065231 от 08.12.2010), (бессрочно);
Microsoft Windows 7 (Windows 7 Professional, № 61834699 от 22.04.2013), (бессрочно);
Chrome (http://www.chromium.org/chromium-os/licenses), (бессрочно); 7-Zip (http://www.7-zip.org/license.txt), (бессрочно);
AcrobatReader (http://wwwimages.adobe.com/content/dam/Adobe/en/legal/servicetou/Acrobat_com_Additional_TOU-en_US-20140618_1200.pdf), (бессрочно);
ASTRA LINUX SPECIAL EDITION (https://astralinux.ru/products/astra-linux-special-edition/), (бессрочно);
LibreOffice (https://ru.libreoffice.org/), (бессрочно);
Веб-браузер Chromium (https://www.chromium.org/Home/), (бессрочно);
Антивирус Касперский (https://www.kaspersky.ru/), (до 23 июня 2024);
Архиватор Ark (https://apps.kde.org/ark/), (бессрочно);
Okular (https://okular.kde.org/ru/download/), (бессрочно);
Редактор изображений Gimp (https://www.gimp.org/), (бессрочно)
6.4. Перечень информационных справочных систем
Информационная справочная система:
СПС КонсультантПлюс (инсталлированный ресурс АлтГУ или http://www.consultant.ru/).
Профессиональные базы данных:
1. Электронная база данных «Scopus» (http://www.scopus.com);
2. Электронная библиотечная система Алтайского государственного университета (http://elibrary.asu.ru/);
3. Научная электронная библиотекаelibrary(http://elibrary.ru)
4. Систеа Moodle/ курс "Участие публично-правовых образований в частных отношениях".

7. Материально-техническое обеспечение дисциплины

Аудитория Назначение Оборудование
Учебная аудитория для проведения занятий лекционного типа, занятий семинарского типа (лабораторных и(или) практических), групповых и индивидуальных консультаций, текущего контроля и промежуточной аттестации, курсового проектирования (выполнения курсовых работ), проведения практик Стандартное оборудование (учебная мебель для обучающихся, рабочее место преподавателя, доска)
Учебная аудитория для проведения занятий лекционного типа, занятий семинарского типа (лабораторных и(или) практических), групповых и индивидуальных консультаций, текущего контроля и промежуточной аттестации, курсового проектирования (выполнения курсовых работ), проведения практик Стандартное оборудование (учебная мебель для обучающихся, рабочее место преподавателя, доска)
Помещение для самостоятельной работы помещение для самостоятельной работы обучающихся Компьютеры, ноутбуки с подключением к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступом в электронную информационно-образовательную среду АлтГУ

8. Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины

Методические рекомендации студентам:
Успешное изучение дисциплины во многом зависит от знаний, полученных по теории государства и права, особенно по таким темам как «Правоотношение», «Действие законов во времени, пространстве и по кругу лиц, понятие диспозитивности и императивности и др.». Опыт показывает, что студенты плохо знают то, что они прошли на 1 курсе, поэтому есть смысл повторить пройденное.
Трудности в изучении дисциплины могут быть вызваны и субъективными причинами. Наиболее распространенные: непосещение и систематические пропуски лекционных и семинарских занятий. Здесь студентам важно понять что целенаправленное и глубокое изучение дисциплины, возможно, только при использовании всех форм обучения. Лекции дают возможность получить знание предмета в системе, разобраться в вопросах, которые либо вообще не рассматриваются в учебниках, либо изложены очень кратко. Жанр учебников таков, что не предполагает объяснений, практических примеров, а без восполнения этих пробелов студенты, в подавляющем большинстве случаев не могут самостоятельно справиться с материалом, в результате чего у них возникают серьёзные проблемы на экзаменах. На семинарских занятиях студенты под руководством преподавателя учатся применять законодательство. Следует иметь в виду, что знания по изучаемой дисциплине можно получить только своим трудом, роль преподавателя – помочь в этом нелегком деле. Поэтому изучать дисциплину следует не только в университетских аудиториях, но и «на дому». Самостоятельная работа студента предполагает чтение по рекомендации преподавателя монографической литературы, научных статей, подготовку научных докладов, реферирование и др.

Задачи самостоятельной внеаудиторной работы студентов:
1. Продолжение изучения дисциплины в «домашних» условиях по программе, предложенной преподавателем.
2. Привитие студентом интереса к юридической литературе, арбитражной и судебной практике, правотворческому процессу.
Формы самостоятельной работы:
1. Прочтение по рекомендации преподавателя монографических изданий, научных статей в юридических журналах. Конспектирование этих работ с последующим докладом и обсуждением на практических занятиях, в научных студенческих кружках.
2. Привитие студентам интереса к «живой» практике работы судов, адвокатуры путем посещения судебных заседаний. Итоги таких посещений по наиболее интересным делам обсуждаются на практических занятиях.
3. Выполнение студентами домашних заданий по составлению юридических документов.
4. Написание рефератов, что преследует цель развития у студентов умения читать юридические сочинения, анализировать их, устанавливать сходство и различия во взглядах их авторов и излагать извлеченные знания самостоятельно, грамотным юридическим языком. Предметом реферирования может быть также законодательство, материалы судебной и арбитражной практики.
5. Выполнение контрольных работ по тематике, определенной преподавателем.