| Закреплена за кафедрой | Кафедра конституционного и международного права |
|---|---|
| Направление подготовки | 40.05.01. Правовое обеспечение национальной безопасности |
| Специализация | Государственно-правовая |
| Форма обучения | Очная |
| Общая трудоемкость | 3 ЗЕТ |
| Учебный план | 40_05_01_Правовое обеспечение нацбезопасности-2024 |
|
|
||||||||||||||
Распределение часов по семестрам
| Курс (семестр) | 2 (3) | Итого | ||
|---|---|---|---|---|
| Недель | 15,5 | |||
| Вид занятий | УП | РПД | УП | РПД |
| Лекции | 20 | 20 | 20 | 20 |
| Практические | 22 | 22 | 22 | 22 |
| Сам. работа | 39 | 39 | 39 | 39 |
| Часы на контроль | 27 | 27 | 27 | 27 |
| Итого | 108 | 108 | 108 | 108 |
| 1.1. | Целью преподавания учебной дисциплины «Муниципальное право России» является ориентация студентов на комплексное и последовательное изучение понятий муниципального права, местного самоуправления и их систем, основ и гарантий местного самоуправления, полномочий местного самоуправления и организационных основ их осуществления, порядка формирования и деятельности представительных и исполнительных органов местного самоуправления и формирование системного представления о проблемах организации деятельность местного самоуправление и направления их фактического решения. Задачи: • изучить природу местного самоуправления и его систему; • усвоить этапы формирования российского местного самоуправления; • уяснить этапы становления и развития местного самоуправления; • изучить порядок формирования, организации и деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления. • усвоить содержание проблем материально-финансового обеспечения, гарантии и ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления. |
|---|
| Цикл (раздел) ООП: Б1.В.01 |
| ПК-1 | Способен осуществлять правотворческую деятельность на основе знаний о механизме правового регулирования |
| ПК-1.1 | Знает виды, особенности и иерархию нормативных правовых актов по юридической силе. |
| ПК-1.2 | Умеет определять место нормативного правого акта в иерархии нормативных правовых актов по юридической силе. |
| ПК-1.3 | Владеет навыками создания правовых норм с учетом правил юридической техники. |
| ПК-2 | Способен квалифицированно применять нормативные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными актами |
| ПК-2.1 | Знает практику, тенденции и проблемы применения правовых норм в сфере профессиональной деятельности. |
| ПК-2.2 | Умеет анализировать нормативные правовое акты и применять правовые акты в профессиональной деятельности. |
| ПК-2.3 | Владеет навыками принятия правовых решений и осуществления иных юридических действий в точном соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными актами. |
| В результате освоения дисциплины обучающийся должен | |
| 3.1. | Знать: |
|---|---|
| 3.1.1. | ПК-1.1. Знает виды, особенности и иерархию нормативных правовых актов по юридической силе. ПК-2.1. Знает практику, тенденции и проблемы применения правовых норм в сфере профессиональной деятельности. |
| 3.2. | Уметь: |
| 3.2.1. | ПК-1.2. Умеет определять место нормативного правого акта в иерархии нормативных правовых актов по юридической силе. ПК-2.2. Умеет анализировать нормативные правовое акты и применять правовые акты в профессиональной деятельности. |
| 3.3. | Иметь навыки и (или) опыт деятельности (владеть): |
| 3.3.1. | ПК-1.3. Владеет навыками создания правовых норм с учетом правил юридической техники. ПК-2.3. Владеет навыками принятия правовых решений и осуществления иных юридических действий в точном соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными актами. |
| Код занятия | Наименование разделов и тем | Вид занятия | Семестр | Часов | Компетенции | Литература |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Раздел 1. Введение в муниципальное право | ||||||
| 1.1. | Муниципальное право – комплексная отрасль права | Лекции | 3 | 3 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| 1.2. | Муниципальное право – комплексная отрасль права | Практические | 3 | 2 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| 1.3. | Научная дисциплина муниципального права | Сам. работа | 3 | 2 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| 1.4. | Эволюция местного самоуправления | Лекции | 3 | 4 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| 1.5. | Эволюция местного самоуправления | Практические | 3 | 2 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| 1.6. | Эволюция местного самоуправления | Сам. работа | 3 | 2 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| Раздел 2. Местное самоуправление в системе народовластия | ||||||
| 2.1. | Местное самоуправление, его система. | Сам. работа | 3 | 2 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| 2.2. | Принципы организации местного самоуправления | Лекции | 3 | 2 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| 2.3. | Принципы организации местного самоуправления | Сам. работа | 3 | 1 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| 2.4. | Функции местного самоуправления | Лекции | 3 | 1 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| 2.5. | Функции местного самоуправления | Сам. работа | 3 | 1 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| 2.6. | Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в местном самоуправлении как ведущая часть системы местного самоуправления в РФ | Лекции | 3 | 2 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| 2.7. | Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в местном самоуправлении как ведущая часть системы местного самоуправления в РФ | Практические | 3 | 2 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| 2.8. | Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в местном самоуправлении как ведущая часть системы местного самоуправления в РФ | Сам. работа | 3 | 2 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| 2.9. | Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления как основа системы местного самоуправления в РФ. Порядок формирования и деятельности представительных и исполнительных органов местного самоуправления | Лекции | 3 | 1 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| 2.10. | Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления как основа системы местного самоуправления в РФ. Порядок формирования и деятельности представительных и исполнительных органов местного самоуправления | Практические | 3 | 2 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| 2.11. | Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления как основа системы местного самоуправления в РФ. Порядок формирования и деятельности представительных и исполнительных органов местного самоуправления | Сам. работа | 3 | 2 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| 2.12. | Организационно-правовые формы межмуниципального сотрудничества | Сам. работа | 3 | 1 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| Раздел 3. Основы местного самоуправления | ||||||
| 3.1. | Правовая основа местного самоуправления | Практические | 3 | 2 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| 3.2. | Правовая основа местного самоуправления | Сам. работа | 3 | 1 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| 3.3. | Территориальные основы местного самоуправления | Лекции | 3 | 1 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| 3.4. | Территориальные основы местного самоуправления | Практические | 3 | 2 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| 3.5. | Территориальные основы местного самоуправления | Сам. работа | 3 | 1 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| 3.6. | Организационные основы местного самоуправления | Сам. работа | 3 | 1 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| 3.7. | Структура и организация работы органов местного самоуправления | Лекции | 3 | 1 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| 3.8. | Структура и организация работы органов местного самоуправления | Сам. работа | 3 | 1 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| 3.9. | Территориальные основы местного самоуправления | Практические | 3 | 2 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| 3.10. | Муниципальная служба | Лекции | 3 | 1 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| 3.11. | Муниципальная служба | Сам. работа | 3 | 4 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| 3.12. | Муниципальная служба | Практические | 3 | 2 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| 3.13. | Экономическая основа местного самоуправления | Лекции | 3 | 1 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| 3.14. | Экономическая основа местного самоуправления | Практические | 3 | 2 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| 3.15. | Экономическая основа местного самоуправления | Сам. работа | 3 | 2 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| 3.16. | Особенности организации местного самоуправления | Сам. работа | 3 | 2 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| Раздел 4. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления | ||||||
| 4.1. | Предметы ведения местного самоуправления | Сам. работа | 3 | 2 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| 4.2. | Понятие, структура и формы реализации полномочий местного самоуправления1 | Практические | 3 | 0 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| 4.3. | Понятие, структура и формы реализации полномочий местного самоуправления | Сам. работа | 3 | 4 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| 4.4. | Полномочия местного самоуправления по управлению муниципальным хозяйством | Лекции | 3 | 1 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| 4.5. | Полномочия местного самоуправления по управлению муниципальным хозяйством | Практические | 3 | 1 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| 4.6. | Полномочия местного самоуправления по управлению муниципальным хозяйством2 | Сам. работа | 3 | 1 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| 4.7. | Полномочия местного самоуправления в социально-культурной сфере | Сам. работа | 3 | 1 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| 4.8. | Полномочия местного самоуправления в сфере обеспечения законности и правопорядка | Практические | 3 | 1 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| 4.9. | Полномочия местного самоуправления в сфере обеспечения законности и правопорядка | Сам. работа | 3 | 2 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| Раздел 5. Гарантии и защита прав местного самоуправления | ||||||
| 5.1. | Понятие и система гарантий местного самоуправления | Сам. работа | 3 | 2 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| 5.2. | Понятие и система гарантий местного самоуправления | Практические | 3 | 2 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| Раздел 6. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Контроль их деятельности | ||||||
| 6.1. | Понятие и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления | Лекции | 3 | 2 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| 6.2. | Понятие и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления | Сам. работа | 3 | 2 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| Раздел 7. Экзамен | ||||||
| 7.1. | Экзамен | Экзамен | 3 | 27 | Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3 | |
| 5.1. Контрольные вопросы и задания для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины |
| Оценочные материалы для текущего контроля по разделам и темам дисциплины в полном объеме размещены в онлайн-курсе на образовательном портале «Цифровой университет АлтГУ» – https://portal.edu.asu.ru/course/view.php?id=1593 ОЦЕНКА СФОРМИРОВАННОСТИ КОМПЕТЕНЦИИ ПК-1: Способен осуществлять правотворческую деятельность на основе знаний о механизме правового регулирования ПРИМЕРЫ ЗАДАНИЙ ЗАКРЫТОГО ТИПА 1.Каким термином обозначается совокупность дел, нацеленных на обеспечение нормальной жизнедеятельности местных сообществ жителей, решаемых самими этими сообществами? 1. вопросы местного значения 2. проблемы местного сообщества 3. полномочия органов местного самоуправления 4. аспекты муниципального управления ответ - 1 2 Актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов является: 1. Конституция РФ 2. устав субъекта РФ 3. устав муниципального образования ответ - 3 3.Какой орган не входит в число выборных органов местного самоуправления? 1. глава муниципального образования 2. местная администрация 3. представительный орган муниципального образования ответ – 2 4.Какой орган является основным субъектом решения вопроса о структуре органов местного самоуправления по действующему законодательству? 1. глава муниципального образования 2. местная администрация 3. представительный орган муниципального образования 4. контрольно-счетный орган муниципального образования ответ – 3 5. Каким государственным органом в настоящее время осуществляется государственная регистрация органов местного самоуправления в качестве юридических лиц? 1. Минюст России 2. МВД России 3. Росреестр 4. ФНС России ответ – 1 6. Какой из актов обладает бОльшей юридической силой. 1. устав Алтайского края 2. устав городского округа - города Барнаула 3. Конституция РФ 4. закон Алтайского края 5. Федеральный закон №131-ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ответ – 3 7. Кем направляется для государственной регистрации устав муниципального образования? 1. представительным органом муниципального образования 2. главой муниципального образования 3. главой местной администрации 4. контрольно-счетным органом муниципального образования ответ – 2 8. Акты органов МСУ называются 1. федеральными 2. региональными 3. муниципальными 4. ответ – 3 9. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления 1.несут ответственность в соответствии с федеральными законами 2. несут ответственность в соответствии законами субъектов Российской Федерации 3. несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации ответ – 3 10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат 1. обязательному исполнению на всей территории муниципального образования 2. обязательному исполнению на всей территории РФ 3. обязательному исполнению на всей территории региона ответ – 1 11. Муниципальные правовые акты принимаются 1. по вопросам местного значения 2. по переданным органам МСУ отдельным госполномочиям 3. все верно ответ – 3 12. Постановление главы местной администрации – это 1. нормативный акт 2. ненормативный акт 3. не правовой акт ответ – 1 13. Нормативный акт распространяет свое действие на 1. неопределенный круг лиц 2. на конкретное лицо 3. все верно ответ – 1 14. Нормативный акт распространяет может применяться 1. многократно 2. разово 3. периодически 4. по необходимости ответ – 1 15. Приказ о назначении на должность муниципальной службы Иванова И.И. относится к 1. нормативным 2. ненормативным ответ – 2 КРИТЕРИИ ОЦЕНИВАНИЯ: Каждое задание оценивается 1 баллом. Оценивание КИМ теоретического характера в целом: • «зачтено» – верно выполнено более 50% заданий; «не зачтено» – верно выполнено 50% и менее 50% заданий; • «отлично» – верно выполнено 85-100% заданий; «хорошо» – верно выполнено 70-84% заданий; «удовлетворительно» – верно выполнено 51-69% заданий; «неудовлетворительно» – верно выполнено 50% или менее 50% заданий. ПРИМЕРЫ ЗАДАНИЙ ОТКРЫТОГО ТИПА 1. Муниципальная служба — это профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (________). контракта 2.По результатам _______ представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих, а также может уволить муниципального служащего в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации. аттестации 3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью ___________ календарных дней. 30 4.Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за ______ до дня проведения конкурса 20 5.Органы МСУ …..принимать законы не вправе 6.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента….. официального опубликования 7.Глава муниципального образования принимает постановления и ….. распоряжения 8.Представительный орган МСУ принимает ……. решения 9.Отраслевые органы МСУ принимают акты в виде преимущественно…. приказов 10.Администрации районов в городе Барнауле уполномочены принимать …………. постановления и распоряжения 11.Местная администрация принимает акты исключительно…….характера подзаконного 12.Акт, принимаемый по результатам местного референдума, называется…. решением 14. Экспертиза, направленная на выявление коррупциогенных факторов, называется… антикоррупционной 15. Экспертиза, направленная на выявление соответствия НПА актам больше юридической силы, называется…….. правовой 16. Обязательными субъектами антикоррупционной экспертизы, кроме правотворческих органов, являются органы….. прокуратуры и Минюста РФ 17. Правовое акты разрабатываются с учетом требований юридической….. техники 18. Размещение в СМИ информации о принятом муниципальном акте называется… обнародование 19. Первая публикация полного текста законодательного и иного нормативного правового акта в официальном издании или его первое размещение на официальном Интернет-портале называется…. официальное опубликование 20. Наименование органа, принявшего муниципальный акт, называется…….правового акта. реквизитом КРИТЕРИИ ОЦЕНИВАНИЯ ОТКРЫТЫХ ВОПРОСОВ. «Отлично» (зачтено): Ответ полный, развернутый. Вопрос точно и исчерпывающе передан, терминология сохранена, студент превосходно владеет основной и дополнительной литературой, ошибок нет. «Хорошо» (зачтено): Ответ полный, хотя краток, терминологически правильный, нет существенных недочетов. Студент хорошо владеет пройденным программным материалом; владеет основной литературой, суждения правильны. ОЦЕНКА СФОРМИРОВАННОСТИ КОМПЕТЕНЦИИ ПК-2: Способен квалифицированно применять нормативные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными актами ПРИМЕРЫ ЗАДАНИЙ ЗАКРЫТОГО ТИПА Вопрос 1. Можно ли уволить муниципального служащего в связи с возбуждением в отношении его уголовного дела по статье «Взятка» а. можно б. нет, только после приговора суда в. нельзя вообще Ответ: а Вопрос 2. Муниципальная должность – это а. депутат представительного органа МСУ б. муниципальный служащий в. гражданский служащий г. государственная должность Ответ: а Вопрос 3. Перечень дисциплинарный правонарушений на муниципальной службе а. содержится в ТК РФ б. содержится в ФЗ №25 в. отсутствует Ответ: в Вопрос 4. Кто из перечисленных лиц не является муниципальной должностью а. депутат представительного органа МСУ б. глава города в. специалист администрации г. главный специалист правового отдела комитета МСУ Ответ: в,г Вопрос 5. Кто из перечисленных лиц не является муниципальным служащим а. депутат представительного органа МСУ б. глава города в. специалист администрации г. главный специалист правового отдела комитета МСУ Ответ: а, б Вопрос 6. Ограничением по муниципальной службе является а. низкий рост б. забывчивость в. наличие заболевания, препятствующего прохождению службы г. инвалидность Ответ: в Вопрос 7. К выполнению организационно-распорядительных функций НЕ относится… а. руководство коллективом б. осуществление контроля за движением материальных ценностей в. применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий г. расстановка и подбор кадров Ответ: б Вопрос 8. Коррупция – это явление а. негативное б. позитивное в. нейтральное Ответ: а Вопрос 9. Является ли материальное вознаграждение должностному лицу за оказанную услугу без предварительной договоренности взяткой? Варианты ответов: а. Да б. Нет в. В размере до 2999 р. 99 к. г. Не является. Ответ: а Вопрос 10. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта – это: а. любая юридическая экспертиза б. любая научная экспертиза в нормотворческой деятельности в. юридическая экспертиза, целью проведения которой является правовая оценка нормативных положений на предмет выявления коррупциогенных факторов и их последующее устранение Ответ: в Вопрос 11. Субъектами юридической ответственности за коррупционные правонарушения могут быть: а) юридические лица; б) граждане Российской Федерации; в) иностранные граждане; г) все вышеперечисленные варианты ответов; Ответ: г Вопрос 12. Муниципальные акты являются а. обязательными для исполнения б. рекомендательными в. исполнительными г. невыполнимыми Ответ: а Вопрос 13. Муниципальному служащему приятель оплатил отпуск, взамен служащий способствовал ему в предоставлении жилого помещения на льготных условиях. Нарушил ли служащий запреты по службе ? а. нет, это его право б. нет, все в рамках закона в. да, он не поставил в известность руководителя и принял вознаграждение г. да, но это не нарушение запретов, а преступление Ответ: в Вопрос 14. Субъектом муниципальных служебных отношений а. может быть любое лицо б.только гражданин РФ в. гражданин РФ или иностранный гражданин при наличии международного договора г. любое физическое лицо Ответ: в Вопрос 15. Укажите стороны муниципальных служебных отношений а. работник и руководитель б. работник и деньги в. служащий и работодатель г. муниципальный служащий и представитель нанимателя Ответ: г КРИТЕРИИ ОЦЕНИВАНИЯ: Каждое задание оценивается 1 баллом. Оценивание КИМ теоретического характера в целом: • «зачтено» – верно выполнено более 50% заданий; «не зачтено» – верно выполнено 50% и менее 50% заданий; • «отлично» – верно выполнено 85-100% заданий; «хорошо» – верно выполнено 70-84% заданий; «удовлетворительно» – верно выполнено 51-69% заданий; «неудовлетворительно» – верно выполнено 50% или менее 50% заданий. ПРИМЕРЫ ЗАДАНИЙ ОТКРЫТОГО ТИПА 1. Противоправное виновное деяние (действие или бездействие), обладающее признаками коррупции, за которое законом установлена дисциплинарная, уголовная, гражданско-правовая или административная ответственность – это Коррупционное правонарушение 2. Риски совершения служащим коррупционного правонарушения – это Коррупционные риски 3. Выгода в денежной или натуральной форме, которую можно оценить и определить в качестве дохода в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации – это материальная выгода 4. Деятельность, направленная на введение элементов корпоративной культуры, организационной структуры, правил и процедур, регламентированных внутренними локальными актами, обеспечивающих недопущение коррупционных правонарушений - это Предупреждение коррупции 5. Деятельность организации по выявлению и устранению причин коррупции – это Профилактика коррупции 6. Ограничения и запреты на муниципальной службе устанавливаются…………… Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» 7. Национальный план противодействия коррупции на очередной период утвержден……… Указом Президента РФ 8. Базовый закон о борьбе с коррупцией называется…… О противодействии коррупции в РФ 9. На муниципальных служащих ………действие трудового законодательства с особенностями, установленными специальным законом распространяется 10. Принцип беспартийности ……… членство в политической партии муниципального служащего не исключает 11. Особая связь у муниципальной службы с государственной………..службой гражданской 12. Должности муниципальной службы устанавливаются ……… в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации. муниципальными правовыми актами 13. Законом субъекта Российской Федерации …….. предусмотрены классные чины муниципальных служащих и установлен порядок их присвоения, а также порядок их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы могут быть 14. Гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета является ……. муниципальным служащим 15. Муниципальный служащий …..исполнять данное ему неправомерное поручение не вправе 16. Наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации, является …….по службе ограничением 17. Приобретения муниципальным служащим им статуса иностранного агента является …..по службе ограничением 18. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста….. 65 лет 19. Муниципальный служащий, являющийся руководителем органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования, заместитель указанного муниципального служащего в целях исключения конфликта интересов ……..представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе данного органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования в период замещения ими соответствующей должности не могут 20. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, …….заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности не вправе КРИТЕРИИ ОЦЕНИВАНИЯ ОТКРЫТЫХ ВОПРОСОВ. «Отлично» (зачтено): Ответ полный, развернутый. Вопрос точно и исчерпывающе передан, терминология сохранена, студент превосходно владеет основной и дополнительной литературой, ошибок нет. «Хорошо» (зачтено): Ответ полный, хотя краток, терминологически правильный, нет существенных недочетов. Студент хорошо владеет пройденным программным материалом; владеет основной литературой, суждения правильны. |
| 5.2. Темы письменных работ для проведения текущего контроля (эссе, рефераты, курсовые работы и др.) |
| Не предусмотрены. |
| 5.3. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации |
| Промежуточная аттестация заключается в проведении в конце семестра зачета (для обучающихся, не получивших зачет по результатам текущей успеваемости) по всему изученному курсу. Зачет проводится в устной форме по билетам. В билет входит 2 вопроса: 1 вопрос теоретического характера и 1 вопрос практико-ориентированного характера. ВОПРОСЫ ТЕОРЕТИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА 1. Понятие муниципального права. Комплексная природа муниципального права. Место муниципального права в правовой системе. РФ. 2. Предмет муниципального права. Общественные отношения, составляющие предмет муниципального права. Субъекты муниципального права. 3. Источники муниципального права. Понятие и классификация. Муниципальные правовые нормы и институты. 4. Историко-теоретические основы местного самоуправления в России. Основные теории местного самоуправления и их реализация. 5. Земское (1864) и городское (1870) самоуправление в дореволюционной России. Органы местного самоуправления и их компетенция. ….. 70. Полномочия местного самоуправления в области образования и культуры. ВОПРОСЫ ПРАКТИКО-ОРИЕНТИРОВАННОГО ХАРАКТЕРА 1 Совет микрорайона города Бийска обратился в администрацию г. Бийска с просьбой зарегистрировать Устав Совета микрорайона. Как должна поступить администрация? … КРИТЕРИИ ОЦЕНИВАНИЯ: «Отлично» (зачтено): студентом дан полный, в логической последовательности развернутый ответ на поставленные вопросы, где он продемонстрировал знания предмета в полном объеме учебной программы, достаточно глубоко осмысливает дисциплину, самостоятельно, и исчерпывающе отвечает на дополнительные вопросы, приводит собственные примеры по проблематике поставленного вопроса, решил предложенные практические задания без ошибок. «Хорошо» (зачтено): студентом дан развернутый ответ на поставленный вопрос, где студент демонстрирует знания, приобретенные на лекционных и семинарских занятиях, а также полученные посредством изучения обязательных учебных материалов по курсу, дает аргументированные ответы, приводит примеры, в ответе присутствует свободное владение монологической речью, логичность и последовательность ответа. Однако допускаются неточности в ответе. Решил предложенные практические задания с небольшими неточностями. «Удовлетворительно» (зачтено): студентом дан ответ, свидетельствующий в основном о знании процессов изучаемой дисциплины, отличающийся недостаточной глубиной и полнотой раскрытия темы, знанием основных вопросов теории, слабо сформированными навыками анализа явлений, процессов, недостаточным умением давать аргументированные ответы и приводить примеры, недостаточно свободным владением монологической речью, логичностью и последовательностью ответа. Допускается несколько ошибок в содержании ответа и решении практических заданий. «Неудовлетворительно» (не зачтено): студентом дан ответ, который содержит ряд серьезных неточностей, обнаруживающий незнание процессов изучаемой предметной области, отличающийся неглубоким раскрытием темы, незнанием основных вопросов теории, неумением давать аргументированные ответы. Выводы поверхностны. Решение практических заданий не выполнено. Студент не способен ответить на вопросы даже при дополнительных наводящих вопросах преподавателя. |
| 6.1. Рекомендуемая литература | ||||
| 6.1.1. Основная литература | ||||
| Авторы | Заглавие | Издательство, год | Эл. адрес | |
| Л1.1 | И. И. Овчинников, А. Н. Писарев | Муниципальное право : учебник и практикум для вузов | Юрайт, 2022 | https://urait.ru/bcode/488905 |
| Л1.2 | Н. С. Бондарь | Местное самоуправление : учебник для вузов | Юрайт, 2022 | https://urait.ru/bcode/491813 |
| 6.1.2. Дополнительная литература | ||||
| Авторы | Заглавие | Издательство, год | Эл. адрес | |
| Л2.1 | А. Н. Кокотов, И. В. Захаров | Муниципальное право России: Практикум : учебное пособие для вузов | Юрайт, 2022 | https://urait.ru/bcode/489234 |
| Л2.2 | А. В. Нечкин, О. А. Кожевников | Муниципальное право: Практика высших судебных инстанций России с комментариями : учебное пособие для вузов | Юрайт, 2022 | https://urait.ru/bcode/496325 |
| Л2.3 | М. Б. Горный | Муниципальная политика и местное самоуправление в России : учебник и практикум для вузов | Юрайт, 2023 | https://urait.ru/bcode/512218 |
| 6.2. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | ||||
| Название | Эл. адрес | |||
| Э1 | Центральная избирательная комиссия РФ- http://www.cikrf.ru/ | www.cikrf.ru | ||
| Э2 | Курс в Мудл Муниципальное право | portal.edu.asu.ru | ||
| 6.3. Перечень программного обеспечения | ||||
| Microsoft Office 2010 (Office 2010 Professional, № 4065231 от 08.12.2010), (бессрочно); Microsoft Windows 7 (Windows 7 Professional, № 61834699 от 22.04.2013), (бессрочно); Chrome (http://www.chromium.org/chromium-os/licenses ), (бессрочно); 7-Zip (http://www.7-zip.org/license.txt ), (бессрочно); AcrobatReader (http://wwwimages.adobe.com/content/dam/Adobe/en/legal/servicetou/Acrobat_com_Additional_TOU-en_US-20140618_1200.pdf), (бессрочно); ASTRA LINUX SPECIAL EDITION (https://astralinux.ru/products/astra-linux-special-edition/), (бессрочно); LibreOffice (https://ru.libreoffice.org/), (бессрочно); Веб-браузер Chromium (https://www.chromium.org/Home/), (бессрочно); Антивирус Касперский (https://www.kaspersky.ru/), (до 23 июня 2024); Архиватор Ark (https://apps.kde.org/ark/), (бессрочно); Okular (https://okular.kde.org/ru/download/), (бессрочно); Редактор изображений Gimp (https://www.gimp.org/), (бессрочно) | ||||
| 6.4. Перечень информационных справочных систем | ||||
| СПС КонсультантПлюс (инсталлированный ресурс АлтГУ или http://www.consultant.ru/). Профессиональные базы данных: 1. Электронная база данных «Scopus» (http://www.scopus.com); 2. Электронная библиотечная система Алтайского государственного университета (http://elibrary.asu.ru/); 3. Научная электронная библиотека elibrary(http://elibrary.ru) | ||||
| Аудитория | Назначение | Оборудование |
|---|---|---|
| Учебная аудитория | для проведения занятий лекционного типа, занятий семинарского типа (лабораторных и(или) практических), групповых и индивидуальных консультаций, текущего контроля и промежуточной аттестации, курсового проектирования (выполнения курсовых работ), проведения практик | Стандартное оборудование (учебная мебель для обучающихся, рабочее место преподавателя, доска) |
| Учебная аудитория | для проведения занятий лекционного типа, занятий семинарского типа (лабораторных и(или) практических), групповых и индивидуальных консультаций, текущего контроля и промежуточной аттестации, курсового проектирования (выполнения курсовых работ), проведения практик | Стандартное оборудование (учебная мебель для обучающихся, рабочее место преподавателя, доска) |
| Помещение для самостоятельной работы | помещение для самостоятельной работы обучающихся | Компьютеры, ноутбуки с подключением к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступом в электронную информационно-образовательную среду АлтГУ |
| 202С | библиотека (читальный зал) - помещение для самостоятельной работы | Учебная мебель на 53 посадочных места; компьютеры с подключением к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступом к электронной информационно-образовательной среде АлтГУ; ноутбуки (по запросу) |
| Учебный курс реализуется на основе общих методических принципов. При этом особое внимание уделяется работе обучающихся с нормативными правовыми актами, юридической практикой, дальнейшее развитие получают навыки сбора, хранения, обработки правовой информации, применению полученных знаний при выполнении практических заданий и тестов. Работа с различными правовыми системами перемежается работой по теоретическим вопросам на семинарских занятиях. Наиболее эффективный алгоритм работы с правовыми системами: восприятие информации, её анализ и проверка понимания, самооценка (рефлексия), определение дальнейшего маршрута продвижения в учебном материале. Организационные формы обучения: • контактная работа с преподавателем в рамках аудиторных лекционных и практических занятий; • самостоятельная работа по изучению нового материала, отработке учебных навыков и навыков практического применения приобретённых знаний; выполнение индивидуальных заданий творческого характера. Согласно учебному плану, изучение дисциплины «Муниципальное право» завершается экзаменом. Итоговое оценивание работы студента по результатам освоения дисциплины «Муниципальное право» производится в рамках 4-балльной системы. Итоговое выставление оценки производится на основании ответа студента на вопросы экзаменационного билета с учетом результатов решения задач и тестирования, выполненных им в течение семестра. Теоретические вопросы – это оценочное средство, при котором устанавливается непосредственный контакт между преподавателем и студентом, в процессе которого преподаватель получает широкие возможности для изучения индивидуальных особенностей усвоения студентами учебного материала. Готовиться к ответу на теоретические вопросы следует по планам семинарских занятий, выданных преподавателем или размещенных на университетском сайте. При этом необходимо учитывать лекционный курс, а также знакомиться с нормативными актами, материалами практики и научной литературой, рекомендованной к семинарам. Ответ на теоретические вопросы может быть устным и письменным, а также с использованием презентаций, в форме доклада. Решение задач - проблемное задание, в котором обучающемуся предлагают осмыслить реальную профессионально-ориентированную ситуацию, необходимую для решения данной проблемы. Алгоритм решения задач включает в следующие этапы: 1) изучение конкретной ситуации (отношения), требующей правового обоснования или решения; 2) правовая оценка или квалификация этой ситуации (отношения); 3) поиск соответствующих нормативных актов и судебной практики; 4) толкование правовых норм, подлежащих применению; 5) принятие решения, разрешающего конкретную заданную ситуацию; 6) обоснование принятого решения, его формулирование в письменном виде; 7) проецирование решения на реальную действительность, прогнозирование процесса его исполнения, достижения тех целей, ради которых оно принималось. Сноски на нормативные акты в качестве обоснования своей позиции обязательны. Тестирование проводится с помощью автоматизированной программы «Moodle» или непосредственно на семинаре. На тестирование отводится 60 минут. Каждый тестовый вопрос предполагает 4 варианта ответа, из которых необходимо выбрать правильный. В экзаменационный билет включено два теоретических вопроса, соответствующих содержанию формируемых компетенций. Экзамен проводится в устной (письменной) форме. На подготовку студенту отводится 30 минут. Задания для студентов в полном объеме представлены на университетском сайте в системе «Moodle», а также на кафедре в УМК дисциплины. Кроме того, перед началом изучения курса преподаватель в электронном варианте представляет студентам развернутый план семинарских занятий. |