МИНОБРНАУКИ РОССИИ
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Алтайский государственный университет»

Актуальные проблемы публичного права

рабочая программа дисциплины
Закреплена за кафедройКафедра конституционного и международного права
Направление подготовки5.1.2.. Публично-правовые (государственно-правовые) науки
Форма обученияОчная
Общая трудоемкость9 ЗЕТ
Учебный план5_1_2 Публично-правовые (государственно-правовые) науки_2024
Часов по учебному плану 324
в том числе:
аудиторные занятия 72
самостоятельная работа 252

Распределение часов по семестрам

Курс (семестр) 2 (3) Итого
Недель 15
Вид занятий УПРПДУПРПД
Лекции 36 36 36 36
Практические 36 36 36 36
Сам. работа 252 252 252 252
Итого 324 324 324 324

Программу составил(и):
канд.юрид.наук, Доцент, А.Е. Канакова

Рецензент(ы):
Ст. преподаватель, А.А. Серебряков

Рабочая программа дисциплины
Актуальные проблемы публичного права

разработана в соответствии с ФГОС:
Федеральные государственные требования к структуре программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), условиям их реализации, срокам освоения этих программ с учетом различных форм обучения, образовательных технологий и особенностей отдельных категорий аспирантов (адъюнктов) (приказ Минобрнауки России от 20.10.2021 г. № 951)

составлена на основании учебного плана:
5.1.2. Публично-правовые (государственно-правовые) науки
утвержденного учёным советом вуза от протокол № .

Рабочая программа одобрена на заседании кафедры
Кафедра конституционного и международного права

Протокол от 13.06.2023 г. № 7
Срок действия программы: 2023-2024 уч. г.

Заведующий кафедрой
Аничкин Евгений Сергеевич


1. Цели освоения дисциплины

1.1.Дисциплина нацелена на формирование способности применять теоретические положения, методологический инструментарий, современные достижения науки и практики при осуществлении научной деятельности, способности проводить научные исследования и получать самостоятельные научные результаты в области публично-правовых наук, с учетом отечественных и мировых проблем.

2. Место дисциплины в структуре ООП

Цикл (раздел) ООП: 2.1.1

3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины

ПК-3 Способен демонстрировать системное понимание в области изучения публично-правовых наук, мастерство в части умений и методов исследования, используемых в публично-правовых науках
В результате освоения дисциплины обучающийся должен
3.1.Знать:
3.1.1.ПК-3.1 отечественные и мировые проблемы публично-правовых наук, способы их решения; методы исследования, используемые в публично-правовых науках.
3.2.Уметь:
3.2.1.ПК-3.2 самостоятельно проводить научные исследования и получать оригинальные научные результаты в области публично-правовых наук.
3.3.Иметь навыки и (или) опыт деятельности (владеть):
3.3.1.ПК-3.3 владеет навыками подготовки и проведения научных исследований, способностью к критическому анализу и оценке современных научных достижений в обасти публично-правовых наук; способностью решения исследовательских и практических задач в области публично-правовых наук, в том числе в междисциплинарных областях.

4. Структура и содержание дисциплины

Код занятия Наименование разделов и тем Вид занятия Семестр Часов Компетенции Литература
Раздел 1. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ
1.1. Конституционное право Российской Федерации как отрасль права Теоретические основы конституционализма История развития Конституции Российской Федерации Основы конституционного строя Российской Федерации Основы правового статуса личности как правовой институт Гражданство Российской Федерации Конституционные права и свободы человека и гражданина Конституционно-правовой статус Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации Избирательное право и избирательная система Президент Российской Федерации Федеральное Собрание Российской Федерации Правительство Российской Федерации Организация законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации Лекции 3 9 ПК-3 Л2.1, Л2.2, Л1.1, Л1.2
1.2. Конституционное право Российской Федерации как отрасль права Теоретические основы конституционализма История развития Конституции Российской Федерации Основы конституционного строя Российской Федерации Основы правового статуса личности как правовой институт Гражданство Российской Федерации Конституционные права и свободы человека и гражданина Конституционно-правовой статус Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации Избирательное право и избирательная система Президент Российской Федерации Федеральное Собрание Российской Федерации Правительство Российской Федерации Организация законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации Практические 3 9 ПК-3 Л2.1, Л2.2, Л1.1, Л1.2
1.3. Конституционное право Российской Федерации как отрасль права Теоретические основы конституционализма История развития Конституции Российской Федерации Основы конституционного строя Российской Федерации Основы правового статуса личности как правовой институт Гражданство Российской Федерации Конституционные права и свободы человека и гражданина Конституционно-правовой статус Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации Избирательное право и избирательная система Президент Российской Федерации Федеральное Собрание Российской Федерации Правительство Российской Федерации Организация законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации Сам. работа 3 63 ПК-3 Л2.1, Л2.2, Л1.1, Л1.2
Раздел 2. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО
2.1. Муниципальное право Российской Федерации как отрасль права Правовая основа местного самоуправления Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в местном самоуправлении в РФ Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления как основа системы местного самоуправления в РФ Предметы ведения муниципальных образований и полномочия органов местного самоуправления Понятие и система гарантий местного самоуправления Понятие и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления Лекции 3 9 ПК-3 Л2.1, Л2.2, Л1.1, Л1.2
2.2. Муниципальное право Российской Федерации как отрасль права Правовая основа местного самоуправления Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в местном самоуправлении в РФ Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления как основа системы местного самоуправления в РФ Предметы ведения муниципальных образований и полномочия органов местного самоуправления Понятие и система гарантий местного самоуправления Понятие и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления Практические 3 9 ПК-3 Л2.1, Л2.2, Л1.1, Л1.2
2.3. Муниципальное право Российской Федерации как отрасль права Правовая основа местного самоуправления Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в местном самоуправлении в РФ Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления как основа системы местного самоуправления в РФ Предметы ведения муниципальных образований и полномочия органов местного самоуправления Понятие и система гарантий местного самоуправления Понятие и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления Сам. работа 3 63 ПК-3 Л2.1, Л2.2, Л1.1, Л1.2
Раздел 3. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
3.1. Природа и источники административного права. Структура и содержание административно-правового статуса граждан. Проблемы системы государственной службы и административно-правового статуса государственных служащих. Теоретические и практические проблемы системы и структуры органов исполнительной власти. Административное правонарушение Административные наказания и порядок их применения Понятие и структура административного процесса Лекции 3 9 ПК-3 Л2.1, Л2.2, Л1.1, Л1.2
3.2. Природа и источники административного права. Структура и содержание административно-правового статуса граждан. Проблемы системы государственной службы и административно-правового статуса государственных служащих. Теоретические и практические проблемы системы и структуры органов исполнительной власти. Административное правонарушение Административные наказания и порядок их применения Понятие и структура административного процесса Практические 3 9 ПК-3 Л2.1, Л2.2, Л1.1, Л1.2
3.3. Природа и источники административного права. Структура и содержание административно-правового статуса граждан. Проблемы системы государственной службы и административно-правового статуса государственных служащих. Теоретические и практические проблемы системы и структуры органов исполнительной власти. Административное правонарушение Административные наказания и порядок их применения Понятие и структура административного процесса Сам. работа 3 63 ПК-3 Л2.1, Л2.2, Л1.1, Л1.2
Раздел 4. ФИНАНСОВОЕ ПРАВО
4.1. Понятие, предмет и методы финансового права Правовые основы финансового контроля Понятие бюджета и бюджетного права. Бюджетное устройство. Налоги и налоговые правоотношения Финансово-правовые аспекты страхования Правовое регулирование денежной системы Валютное регулирование и валютный контроль Лекции 3 9 ПК-3 Л2.1, Л2.2, Л1.1, Л1.2
4.2. Понятие, предмет и методы финансового права Правовые основы финансового контроля Понятие бюджета и бюджетного права. Бюджетное устройство. Налоги и налоговые правоотношения Финансово-правовые аспекты страхования Правовое регулирование денежной системы Валютное регулирование и валютный контроль Практические 3 9 ПК-3 Л2.1, Л2.2, Л1.1, Л1.2
4.3. Понятие, предмет и методы финансового права Правовые основы финансового контроля Понятие бюджета и бюджетного права. Бюджетное устройство. Налоги и налоговые правоотношения Финансово-правовые аспекты страхования Правовое регулирование денежной системы Валютное регулирование и валютный контроль Сам. работа 3 63 ПК-3 Л2.1, Л2.2, Л1.1, Л1.2

5. Фонд оценочных средств

5.1. Контрольные вопросы и задания для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
ОЦЕНКА СФОРМИРОВАННОСТИ КОМПЕТЕНЦИИ ПК-3: Способен демонстрировать системное понимание в области изучения публично-правовых наук, мастерство в части умений и методов исследования, используемых в публично-правовых науках

ПРИМЕРЫ ЗАДАНИЙ ЗАКРЫТОГО ТИПА

Вопрос 1. Метод правового регулирования – это…
- совокупность приемов и способов правового воздействия на общественные отношения
- совокупность приемов и способов правового закрепления общественных норм
- властные предписания, основанные на запрете, обязанностях и ответственности
- основанная на дозволении возможность выбора равноправными сторонами отношений вариантов поведения
Ответ: совокупность приемов и способов правового воздействия на общественные отношения
Вопрос 2. Какое из приведенных конституционно-правовых отношений является правовым состоянием?
- Президент РФ назначает Председателя Правительства РФ
- Президент РФ направляет проект закона о поправке к Конституции РФ в Государственную Думу РФ
- Нахождение субъекта РФ в составе Российской Федерации
Ответ: Нахождение субъекта РФ в составе Российской Федерации

Вопрос 3. Наука конституционного права – это система:
- Знаний об отрасли конституционного права
- Нормативно-правовых актов, регулирующих конституционно-правовые отношения
- Методов научного познания, необходимых для получения научных знаний
- Теоретических и практических знаний, необходимых для успешного освоения дисциплины «Конституционное право»
Ответ: Знаний об отрасли конституционного права

Вопрос 4. Какой является форма правления в России?
- авторитарная демократия
- республика
- монархия
- централизованная федерация
Ответ: республика

Вопрос 5. Какие формы собственности признаются в России?
- частная, государственная, общественно-кооперативная
- частная, государственная, муниципальная и иные
- государственная, частная, муниципальная
- государственная, корпоративная
Ответ: частная, государственная, муниципальная и иные

Вопрос 6. Высший орган исполнительной власти в РФ – это:
- Президент РФ
- Совет Федерации РФ
- Правительство РФ
- Государственная дума РФ
Ответ: Правительство РФ

Вопрос 7. B исключительном ведении РФ находится:
- гражданство
- трудовое законодательство
- защита свобод и прав человека и гражданина
- защита традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей
Ответ: гражданство

Вопрос 8. Российская Федерация – светское государство. Это означает:
- религиозные объединения отделены от государства
- закрепление клерикализма в стране
- обязанность РФ осуществлять просветительские религиозные мероприятия
- признание атеизма основой мировоззрения индивидов
Ответ: религиозные объединения отделены от государства

Вопрос 9. Российская Федерация – это:
- авторитарное федеративное правовое государство с республиканской формой правления
- демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления
- конфедеративное правовое государство с демократической формой правления
- правовое, социальное, светское, унитарное государство с республиканской формой правления
Ответ: демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления

Вопрос 10. Что такое «сход граждан»?
- Собрание граждан, выполняющее функции представительного органа
- Публичное мероприятие, требующее разрешение региональных властей
- Форма общественного объединения, основанная на членстве
- Несанкционированное публичное мероприятие
Ответ: Собрание граждан, выполняющее функции представительного органа

Вопрос 11. Характеристикой какого государства является принцип разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ?
- Правовое государство
- Демократическое государство
- Федеративное государство
- Социальное государство
Ответ: Федеративное государство

Вопрос 12. Диспозитивный метод правового регулирования – это…
- совокупность приемов и способов правового воздействия на общественные отношения
- совокупность приемов и способов правового закрепления общественных норм
- властные предписания, основанные на запрете, обязанностях и ответственности
- основанная на дозволении возможность выбора равноправными сторонами отношений вариантов поведения
Ответ: основанная на дозволении возможность выбора равноправными сторонами отношений вариантов поведения

Вопрос 13. Прямое действие Конституции РФ означает, что…
- Ее действие распространяется на всю территорию России и все субъекты обязаны ей подчиняться
- Конституция РФ обладает приоритетом над всеми правовыми актами, действующими на территории РФ
- Нормы Конституции РФ являются непосредственной нормативной основой правоприменения и могут непосредственно использоваться для разрешения конкретных дел
- Конституция РФ подлежит повышенной охране
Ответ: Нормы Конституции РФ являются непосредственной нормативной основой правоприменения и могут непосредственно использоваться для разрешения конкретных дел

Вопрос 14. Международный договор РФ – это…
- Основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо
- Правила поведения, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательных
- Международное соглашение, заключенное между Россией и одним или несколькими иностранными государствами либо с международной организацией в письменной форме
- Основной источник конституционного права, нормативный правовой акт наивысшей юридической силы
Ответ: Международное соглашение, заключенное между Россией и одним или несколькими иностранными государствами либо с международной организацией в письменной форме

Вопрос 15. Высшим органом исполнительной власти Алтайского края является:
- Администрация Алтайского края
- Правительство Алтайского края
- Алтайское краевое Законодательное Собрание
- Счетная палата Алтайского края
Ответ: Правительство Алтайского края

КРИТЕРИИ ОЦЕНИВАНИЯ: Каждое задание оценивается 1 баллом. Оценивание КИМ теоретического характера в целом:
• «зачтено» – верно выполнено более 50% заданий; «не зачтено» – верно выполнено 50% и менее 50% заданий;
• «отлично» – верно выполнено 85-100% заданий; «хорошо» – верно выполнено 70-84% заданий; «удовлетворительно» – верно выполнено 51-69% заданий; «неудовлетворительно» – верно выполнено 50% или менее 50% заданий.

ПРИМЕРЫ ЗАДАНИЙ ОТКРЫТОГО ТИПА
Вопрос 1. Кто является источником власти в РФ?
Ответ: Многонациональный народ РФ

Вопрос 2. Согласно ст. 33 Конституции РФ, граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Положение данной статьи не закрепляет данное право за иностранными гражданами и лицами без гражданства. Посредством анализа и толкования данной и иных норм Конституции РФ определите перечень субъектов физических лиц, обладающих правом на обращение.
Ответ: Гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства

Вопрос 3. Согласно ч. 2 ст. 111, после трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации. Посредством анализа и толкования данной и иных норм Конституции РФ определите, имеет ли Президент РФ «право представлять трижды одну и ту же кандидатуру» или «обязан каждый раз предлагать нового кандидата»?
Ответ: Право представлять трижды одну и ту же кандидатуру

Вопрос 4. Гражданин Российской Федерации Н. обратился за государственной услугой по оформлению и выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Охарактеризуйте данный юридический факт: является ли данное действие юридическим актом или юридическим поступком?
Ответ: Юридический акт

Вопрос 5. Гражданин РФ К. получил иностранное гражданство. Определите характеристику данного юридического факт в контексте существующих правоотношений - правового состояния гражданства РФ. Поступок гражданина К. является правообразующим, правоизменяющим или правопрекращающим?
Ответ: Правоизменяющим

Вопрос 6. Как характеризуется Конституция в случае соответствия «юридической конституции» и «фактической конституции»?
Ответ: Как реальная конституция

Вопрос 7. К какой форме демократии, закрепленной в Конституции РФ для граждан страны, относится Референдум о статусе Крыма (2014 г.)?
Ответ: Референдум о статусе Крыма не является выражением власти народа Российской Федерации

Вопрос 8. Какой вид юридического факта является основанием возникновения правоотношений в ситуации отмены решения о приеме в гражданство РФ лица, предоставившего подложные документы?
Ответ: неправомерное действие

Вопрос 9. Какой вид юридического факта является основанием возникновения правоотношений в ситуации принесения присяги Президентом РФ?
Ответ: Юридический поступок

Вопрос 10. Какой вид юридического факта является основанием возникновения правоотношений в ситуации подачи жалобы в Конституционный Суд РФ?
Ответ: Юридический акт

Вопрос 11. Какой вид юридического факта является основанием возникновения правоотношений в ситуации введения Президентов Российской Федерации чрезвычайного положения в зоне экологического бедствия?
Ответ: Событие

Вопрос 12. Какие элементы входят в структуру конституционно-правовых отношений?
Ответ: Субъект, объект, содержание

Вопрос 13. Какой элемент системы конституционного права образует совокупность взаимосвязанных норм, регулирующих однородные отношения, входящие в предмет конституционного права?
Ответ: Конституционно-правовой институт

Вопрос 14. На каком принципе строится взаимодействие субъектов РФ с федеральными органами государственной власти?
Ответ: Равноправия

Вопрос 15. Какая избирательная система применяется при выборах депутатов Государственной Думы?
Ответ: Смешанная избирательная система

Вопрос 16. С какого возраста гражданину становится доступно пассивное избирательное право на выборах депутатов Государственной Думы?
Ответ: 21 года

Вопрос 17. Какой автономный округ непосредственно входит в состав Российской Федерации?
Ответ: Чукотский автономный округ

Вопрос 18. Определите тип публичного мероприятия, когда участники публичного мероприятия используют наглядные средства агитации при передвижении?
Ответ: Демонстрация

Вопрос 19. Как называются права человека, принадлежащие ему от рождения?
Ответ: Естественные

Вопрос 20. В какой срок гражданин РФ обязан подать заявление о регистрации при изменении места жительства?
Ответ: 7 дней


КРИТЕРИИ ОЦЕНИВАНИЯ ОТКРЫТЫХ ВОПРОСОВ.
• «Отлично» (зачтено): Ответ полный, развернутый. Вопрос точно и исчерпывающе передан, терминология сохранена, студент превосходно владеет основной и дополнительной литературой, ошибок нет.
• «Хорошо» (зачтено): Ответ полный, хотя краток, терминологически правильный, нет существенных недочетов. Студент хорошо владеет пройденным программным материалом; владеет основной литературой, суждения правильны.
• «Удовлетворительно» (зачтено): Ответ неполный. В терминологии имеются недостатки. Студент владеет программным материалом, но имеются недочеты. Суждения фрагментарны.
• «Неудовлетворительно» (не зачтено): Не использована специальная терминология. Ответ в сущности неверен. Переданы лишь отдельные фрагменты соответствующего материала вопроса. Ответ не соответствует вопросу или вовсе не дан.

5.2. Темы письменных работ для проведения текущего контроля (эссе, рефераты, курсовые работы и др.)
Не предусмотрено
5.3. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации
Промежуточная аттестация проводится в форме сдаче кандидатского экзамена.
ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМ (ВОПРОСОВ), ВЫНЕСЕННЫХ НА КАНДИДАТСКИЙ ЭКЗАМЕН

1. Конституционное (государственное) право: исторические условия становления как отрасли права и отраслевой юридической науки.
2. Формирование науки конституционного (государственного) права «классической» и «социологической» школами права.
3. Конституционное (государственное) право России как отрасль российского права: понятие, предмет, методы.
4. Конституционное (государственное) право как отрасль российского права: виды и проблемы использования источников.
5. Система конституционного (государственного) права как отрасли российского права.
6. Конституционное право как ведущая отрасль российского права. Проблемы наименования.
7. Конституционно-правовые нормы: понятие, виды, своеобразие структуры.
8. Субъекты конституционно-правовых отношений (понятие, своеобразие).
9. Конституционно-правовые отношения: понятие, классификация, содержание.
10. Понятие, предмет, методы и система науки конституционного права.
11. Сравнительное конституционное право: понятие, значение.
12. Конституционное право РФ как учебная дисциплина: понятие, система, значение.
13. Конституционное (государственное) право зарубежных стран как учебная дисциплина: понятие, система, значение.
14. Понятие и политико-правовая природа писанной конституции
15. Классификация современных конституций.
16. Юридические свойства современной конституции.
17. Социально-политическая сущность современной конституции.
18. Функции современной конституции (учредительная, стабилизации, базового правового регулирования, консолидации правового сознания, идеологическая, воспитательная).
19. Основные способы принятия, изменения и пересмотра современных конституций.
20. Конституционное развитие России в 19 — начале 20 в. (до 1917 г.).
21. Советские конституции России 1918 г., 1925 г., 1937 г., и 1978 г.: причинная обусловленность принятия, концептуальные особенности структуры и содержания.
22. Конституционное развитие России в 1990-1993 гг.
23. Основания приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.
24. Гражданство РФ: понятие, принципы (по Федеральному закону от 31 мая 2002 г. «О гражданстве РФ»).
25. Конституционные личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина России: понятие, содержание, проблемы реализации.
26. Конституционный контроль: понятие, классификация. Конституционный Суд РФ: порядок формирования.
27. Конституционные экономические, социальные, и культурные права человека и гражданина России: понятие, содержание, проблемы реализации.
28. Конституционные политические права и свободы человека и гражданина России: понятие, содержание, проблемы реализации
29. Основы конституционного строя Российской Федерации: понятие, содержание, значение.
30. «Конституция», «конституционализм» и «конституционное государство»: к соотношению понятий.
31. Основные черты содержания и значение второго раздела Конституции РФ 1993г.
32. Основные направления обновления российского конституционализма, отраженные в форме, структуре и содержании Конституции РФ 1993 г.
33. Понятие и классификация формы государства в российской государственно-правовой науке.
34. Конституционный Суд Российской Федерации: компетенция, виды и юридическая сила решений.
35. Конституционные принципы организации государственной власти в РФ.
36. Выборы Президента РФ (конституционно-правовые основы, этапы).
37. Референдум в РФ: понятие, виды, основы правового регулирования, юридическая сила решений.
38. Конституционные основы разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами.
39. Принципы российского федерализма и проблемы их реализации
40. Порядок выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ (законодательные новеллы).
41. Источники конституционного права РФ: понятие, виды, внутрисистемное соотношение.
42. Понятие и принципы избирательного права в РФ (по Федеральному закону от 12 июня 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»).
43. Система органов государственной власти в субъекте Российской Федерации (общая характеристика на примере Алтайского края).
44. Законодательный процесс в Федеральном Собрании РФ: понятие, стадии.
45. Совет Федерации Федерального Собрания РФ: порядок формирования, внутренняя организация.
46. Совет Федерации Федерального Собрания РФ: компетенция, акты.
47. Государственная Дума Федерального Собрания РФ: компетенция, акты.
48. Структура и внутренняя организация Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
49. Конституционно-правовой статус Президента РФ и форма правления в России.
50. Государственные органы: понятие, признаки. Система государственных органов РФ и принципы разделения властей, федерализма.
51. Конституционно-правовой статус краев, областей, городов федерального значения: понятие, основные черты.
52. Конституционно-правовой статус республик в составе РФ: основы, своеобразие.
53. Конституционно-правовой статус Российской Федерации: понятие, основные черты.
54. Юридические гарантии реализации прав и обязанностей личности в России.
55. Принципы правого положения человека и гражданина РФ.
56. Понятие и виды конституционных обязанностей человека и гражданина в РФ. Проблема соотношения конституционных прав и обязанностей.
57. Порядок внесения поправок и пересмотра Конституции РФ 1993 г.
58. Конституция Российской Федерации 1993 г.: причины и условия принятия.
59. Понятие, содержание, виды конституционного судопроизводства в Конституционном Суде РФ.
60. Принципы конституционного судопроизводства в Конституционном Суде РФ.
61. Участники конституционного судопроизводства в Конституционном Суде РФ.
62. Понятие и содержание стадий конституционного судопроизводства в Конституционном Суде РФ.
63. Понятие и виды решений, принимаемых Конституционным Судом РФ.
64. Юридические свойства решений Конституционного Суда РФ. Юридическая сила решений Конституционного Суда РФ. Исполнение решений Конституционного Суда РФ.
65. Муниципальное право Российской Федерации как отрасль права. Комплексная природа муниципального права. Место муниципального права в российской системе права.
66. Источники муниципального права: понятие, виды, проблемы.
67. Наука муниципального права.
68. Основные теории местного самоуправления.
69. Местное самоуправление: понятие, признаки, сущность, соотношение с государственной властью.
70. Принципы местного самоуправления.
71. Правовая основа местного самоуправления.
72. Система муниципальных правовых актов.
73. Устав муниципального образования (понятие, структура, содержание, юридическая сила).
74. Порядок принятия и изменения устава муниципального образования. Государственная регистрация устава муниципального образования.
75. Нормотворческий процесс в муниципальном образовании
76. Формы непосредственной демократии на местном уровне.
77. Местный референдум: порядок подготовки, проведения и определения результатов.
78. Муниципальные выборы: порядок подготовки, проведения и определения результатов.
79. Формы участия населения в местном самоуправлении в РФ.
80. Понятие и структура органов местного самоуправления в России.
81. Представительный орган муниципального образования: понятие, виды, компетенция.
82. Правовой статус депутатов представительного органа муниципального образования.
83. Правовой статус главы муниципального образования - председателя муниципального представительного органа
84. Правовой статус главы муниципального образования - главы местной администрации
85. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования: понятие, виды, компетенция.
86. Контрольно-счетный орган муниципального образования: понятие, компетенция.
87. Организационные основы местного самоуправления
88. Территориальные основы местного самоуправления
89. Муниципальные должности и должности муниципальной службы.
90. Понятие и принципы муниципальной службы. Правовой статус муниципального служащего.
91. Экономическая основа местного самоуправления (понятие, структура, правовая основа)
92. Муниципальная собственность.
93. Местный бюджет.
94. Имущественные права муниципальных образований.
95. Понятие и правовое регулирование предметов ведения местного самоуправления.
96. Отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться законом органы местного самоуправления.
97. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
98. Понятие и система гарантий местного самоуправления.
99. Понятие и виды юридической ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления
100. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ СФОРМИРОВАННОСТИ КОМПЕТЕНЦИЙ
Кандидатский экзамен проводится по билетам. В каждом билете 3 вопроса из перечня тем (вопросов), вынесенных на кандидатский экзамен. Для подготовки ответа экзаменующийся использует экзаменационные листы. На каждого экзаменующегося заполняется протокол приема кандидатского экзамена, в который вносятся вопросы билетов и вопросы, заданные членами комиссии. Уровень знаний экзаменующегося оценивается на «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно».
Критерии оценки
Оценка Описание критериев оценки

Отлично − грамотно использована научная терминология;
− четко сформулирована проблема, доказательно аргументированы выдвигаемые тезисы;
− указаны основные точки зрения, принятые в научной литературе по рассматриваемому вопросу;
− аргументирована собственная позиция или точка зрения, обозначены наиболее значимые в данной области научно-исследовательские проблемы;
− показано умение проводить междисциплинарные связи, связывая теоретические положения вопроса с профессиональной деятельностью.
Хорошо − использована научная терминология, но при этом допущена ошибка или неточность в определениях, понятиях;
− проблема сформулирована, в целом доказательно аргументированы выдвигаемые тезисы;
− имеются недостатки в аргументации, допущены фактические или терминологические неточности, которые не носят существенного характера;
− высказано представление о возможных научно-исследовательских проблемах в данной области;
− аргументирована собственная позиция или точка зрения, обозначены наиболее значимые в данной области научно-исследовательские проблемы.
Удовлетворительно − названы и определены лишь некоторые основания, признаки, характеристики рассматриваемой проблемы;
− допущены существенные терминологические неточности;
− имеются существенные недостатки в аргументации, допущены фактические или терминологические неточности;
− не высказано представление о возможных научно-исследовательских проблемах в данной области;
− частично аргументирована собственная позиция или точка зрения, обозначены наиболее значимые в данной области научно-исследовательские проблемы.

Неудовлетворительно − отмечается отсутствие знания терминологии, научных оснований, признаков, характеристик рассматриваемой проблемы;
− не представлена собственная точка зрения по данному вопросу.

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

6.1. Рекомендуемая литература
6.1.1. Основная литература
Авторы Заглавие Издательство, год Эл. адрес
Л1.1 Г. Н. Комкова, Е. В. Колесников, М. А. Липчанская. Конституционное право Российской Федерации: Конституционное право Российской Федерации Юрайт, 2023 urait.ru
Л1.2 Неверов, А. Я Конституционное право : учебное пособие для вузов : Конституционное право : учебное пособие для вузов  Юрайт, 2023 https://urait.ru/bcode/530581
6.1.2. Дополнительная литература
Авторы Заглавие Издательство, год Эл. адрес
Л2.1 Н. М. Конин, Е. И. Маторина. Административное право: учебник для вузов Издательство Юрайт, 2023 https://urait.ru/bcode/509646
Л2.2 Н. В. Макарейко. Административное право: учебное пособие для вузов Издательство Юрайт, 2023 urait.ru
6.2. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Название Эл. адрес
Э1 Курс системы Moodle portal.edu.asu.ru
Э2 Электронно-библиотечная система издательства «Лань» // http://e.lanbook.com/
Э3 Электронно-библиотечная система «Университетская библиотека online» // http://biblioclub.ru/
Э4 Электронно-библиотечная система "Юрайт" // https://www.biblio-online.ru/
6.3. Перечень программного обеспечения
Microsoft Office 2010 (Office 2010 Professional, № 4065231 от 08.12.2010), (бессрочно);
Microsoft Windows 7 (Windows 7 Professional, № 61834699 от 22.04.2013), (бессрочно);
Chrome (http://www.chromium.org/chromium-os/licenses ), (бессрочно);
7-Zip (http://www.7-zip.org/license.txt ), (бессрочно);
AcrobatReader (http://wwwimages.adobe.com/content/dam/Adobe/en/legal/servicetou/Acrobat_com_Additional_TOU-en_US-20140618_1200.pdf), (бессрочно);
ASTRA LINUX SPECIAL EDITION (https://astralinux.ru/products/astra-linux-special-edition/), (бессрочно);
LibreOffice (https://ru.libreoffice.org/), (бессрочно);
Веб-браузер Chromium (https://www.chromium.org/Home/), (бессрочно);
Антивирус Касперский (https://www.kaspersky.ru/), (до 23 июня 2024);
Архиватор Ark (https://apps.kde.org/ark/), (бессрочно);
Okular (https://okular.kde.org/ru/download/), (бессрочно);
Редактор изображений Gimp (https://www.gimp.org/), (бессрочно)


6.4. Перечень информационных справочных систем
Информационная справочная система:

СПС КонсультантПлюс (инсталлированный ресурс АлтГУ или http://www.consultant.ru/).

Профессиональные базы данных:

1. Электронная база данных «Scopus» (http://www.scopus.com);

2. Электронная библиотечная система Алтайского государственного университета (http://elibrary.asu.ru/);

3. Научная электронная библиотека elibrary(http://elibrary.ru)

7. Материально-техническое обеспечение дисциплины

Аудитория Назначение Оборудование
Учебная аудитория для проведения занятий лекционного типа, занятий семинарского типа (лабораторных и(или) практических), групповых и индивидуальных консультаций, текущего контроля и промежуточной аттестации, курсового проектирования (выполнения курсовых работ), проведения практик Стандартное оборудование (учебная мебель для обучающихся, рабочее место преподавателя, доска, мультимедийное оборудование стационарное или переносное)
Учебная аудитория для проведения занятий лекционного типа, занятий семинарского типа (лабораторных и(или) практических), групповых и индивидуальных консультаций, текущего контроля и промежуточной аттестации, курсового проектирования (выполнения курсовых работ), проведения практик Стандартное оборудование (учебная мебель для обучающихся, рабочее место преподавателя, доска)

8. Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины

Кандидатский экзамен включает в себя содержание дисциплины «Актуальные проблемы публичного права», направленной на углублённое изучение конституционного права, муниципального права и других публично-правовых наук.
Подготовку к сдаче кандидатского экзамена необходимо начать с ознакомления с перечнем вопросов и списками рекомендованной литературы. Далее при подготовке ответов на вопросы аспиранту следует обратиться к положениям законодательства, регулирующего те или иные вопросы (соответствующим нормам Конституции РФ, других законов в области конституционного и муниципального права). Необходимо обращать внимание на изменения, которые произошли в законодательстве. Затем ознакомиться с содержанием актов судебного толкования данной нормы и только потом переходить к изучению рекомендованной литературы.
При работе с литературой приоритет в ознакомлении с вопросом следует отдать содержанию лекционного материала, если таковой имеется. В иных случаях изучение вопроса целесообразно начинать с учебников, учебных пособий, рекомендованных в качестве основной литературы. После этого переходить к анализу дополнительной литературы. При этом аспирант (соискатель) должен понимать, что приведённым перечнем вся литература по тому или иному вопросу не исчерпывается. Поэтому он вправе самостоятельно изучить по интересующему вопросу научные работы, опубликованные в журналах, например, «Конституционное и муниципальное право», «Законность», «Российская юстиция» и других.
Поиск литературы существенно облегчают информационно-справочные и электронно-библиотечные системы, в частности, СПС «КонсультантПлюс» и ИПО системы «Гарант». Кроме того, аспиранты АлтГУ имеют доступ к электронным коллекциям работ, размещённых в следующих электронно-библиотечных системах: «Университетской библиотеке онлайн», «Научной электронной библиотеке eLIBRARY.RU» и др. Завершающим этапом изучения вопроса является анализ опубликованной судебной практики.
Готовясь к сдаче кандидатского минимума по научной специальности 5.1.2 «Публично-правовые (государственно-правовые) науки», аттестуемый должен показать:
 свободное владение терминологией публично-правовых наук;
 умение глубоко раскрыть содержание понятия или института соответствующей публично-правовой науки;
 знание основной монографической литературы по теоретическому вопросу;
 умение вести тактичную и деструктивную полемику по теоретическому вопросу со своими оппонентами;
 собственную позицию по раскрываемой проблеме;
 способность дополнить раскрываемый теоретический вопрос практическим материалом.
При ответах на теоретические вопросы аттестуемый не должен ограничиваться простым повествованием (пересказом) содержания того или иного института или понятия. В его задачу входит многосторонний, глубокий, основанный на обобщающих факторах анализ искомой проблемы.