| Закреплена за кафедрой | Кафедра трудового, экологического права и гражданского процесса |
|---|---|
| Направление подготовки | 40.03.01. Юриспруденция |
| Профиль | Уголовно-правовой; Гражданско-правовой; Государственно-правовой |
| Форма обучения | Очно-заочная |
| Общая трудоемкость | 3 ЗЕТ |
| Учебный план | v40_03_01_Юриспруденция_Профили-2024 |
|
|
||||||||||||||
Распределение часов по семестрам
| Курс (семестр) | 4 (7) | Итого | ||
|---|---|---|---|---|
| Недель | 14,5 | |||
| Вид занятий | УП | РПД | УП | РПД |
| Лекции | 8 | 8 | 8 | 8 |
| Практические | 18 | 18 | 18 | 18 |
| Сам. работа | 55 | 55 | 55 | 55 |
| Часы на контроль | 27 | 27 | 27 | 27 |
| Итого | 108 | 108 | 108 | 108 |
| 1.1. | Целью курса является формирование у студентов умения ориентироваться в системе земельно-правовых отношений; исследование норм и институтов земельного права; получение практических навыков применения земельного законодательства Задачами курса являются: ознакомление с системой государственного управления в сфере охраны и использования земель и других природных ресурсов, формами и методами охраны и использования природных ресурсов; обучение ориентированию в системе действующих земельных нормативных правовых актов; развитие навыков и умений правильно толковать и применять нормы земельного права в конкретных жизненных ситуациях |
|---|
| Цикл (раздел) ООП: Б1.О.04 |
| ОПК-2 | Способен применять нормы материального и процессуального права при решении задач профессиональной деятельности |
| ОПК-2.1 | Знает нормы материального и процессуального права. |
| ОПК-2.2 | Умеет определять нормы материального и процессуального права, подлежащие применению при решении конкретных юридических проблем. |
| ОПК-2.3 | Владеет навыками квалификации юридикофактических обстоятельств. |
| ПК-3 | Способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности |
| ПК-3.1 | Знает содержание нормативных правовых актов, применяемых в профессиональной деятельности. |
| ПК-3.2 | Умеет осуществлять правильный выбор нормативных правовых актов и правовых норм, подлежащих применению в конкретной ситуации. |
| ПК-3.3 | Владеет навыками анализа фактических обстоятельств дела, квалификации юридических фактов и возникающих в связи с ними правоотношений. |
| УК-2 | Способен определять круг задач в рамках поставленной цели и выбирать оптимальные способы их решения, исходя из действующих правовых норм, имеющихся ресурсов и ограничений |
| УК-2.1 | Знает основные законодательные и нормативно-правовые документы, основные этические ограничения, принятые в обществе, основные понятия, методы выработки принятия и обоснования решений задач в рамках поставленной цели, исходя из действующих правовых норм, имеющихся ресурсов и ограничений, методы выбора оптимального решения задач |
| УК-2.2 | Формулирует перечень взаимосвязанных задач, обеспечивающих достижение поставленной цели, в том числе с использованием сервисных возможностей соответствующих информационных (справочных правовых) систем |
| УК-2.3 | Определяет ожидаемые результаты решения задач и разрабатывает различные виды планов по реализации проектов учетом действующих правовых норм, имеющихся ресурсов и ограничений, осуществлять поиск оптимальных способов решения поставленных задач, с учетом действующих правовых норм, имеющихся ресурсов и ограничений |
| УК-2.4 | Проектирует решение задачи, выбирая оптимальный способ ее решения, оценивая вероятные риски и ограничения в выборе решения поставленных задач |
| В результате освоения дисциплины обучающийся должен | |
| 3.1. | Знать: |
|---|---|
| 3.1.1. | УК-2.1. Знает средства и способы для определения круга задач в рамках поставленной цели и выбирать оптимальные способы их решения, исходя из действующих правовых норм, имеющихся ресурсов и ограничений ОПК-2.1. Знает иерархию источников права; приемы и методы подготовки проектов нормативных правовых актов и иных юридических документов. ПК-3.1. Знает практику, тенденции и проблемы применения правовых норм. |
| 3.2. | Уметь: |
| 3.2.1. | УК-2.2. Способен разрабатывать круг задач в рамках поставленной цели и выбирать оптимальные способы их решения, исходя из действующих правовых норм, имеющихся ресурсов и ограничений ОПК-2.2. Умеет самостоятельно составлять проекты нормативных правовых актов и иных юридических документов. ПК-3.2. Умеет анализировать правовые нормы и юридические факты. |
| 3.3. | Иметь навыки и (или) опыт деятельности (владеть): |
| 3.3.1. | УК-2.3. Имеет опыт разработки круга задач в рамках поставленной цели и выбирать оптимальные способы их решения, исходя из действующих правовых норм, имеющихся ресурсов и ограничений ОПК-2.3. Владеет навыками выявления юридико-технических недостатков проектов нормативных правовых актов и иных юридических документов. ПК-3.3. Владеет навыками принятия правовых решений и осуществления иных юридических действий в точном соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными нормативными актами. |
| Код занятия | Наименование разделов и тем | Вид занятия | Семестр | Часов | Компетенции | Литература |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Раздел 1. Введение в земельное право | ||||||
| 1.1. | Общие положения правового регулирования земельных отношений. Понятие, объекты и субъекты (участники) земельных правоотношений. Земля как объект земельных правоотношений (социально-экономическая и экологическая роль земли).Земельный участок как объект земельных правоотношений. Разрешенное использование земельного участка. Земельный фонд Российской Федерации. Состав земельного фонда РФ. Отнесение земель и земельных участков к категориям, перевод их из одной категории в другую. Участники (субъекты) земельных отношений и их полномочия. Земельное законодательство и сфера его применения. Принципы правового регулирования земельных отношений. Соотношение норм земельного и норм гражданского права в регулировании земельных отношений. | Сам. работа | 7 | 10 | Л2.1 | |
| 1.2. | Общие положения правового регулирования земельных отношений. Понятие, объекты и субъекты (участники) земельных правоотношений. Земля как объект земельных правоотношений (социально-экономическая и экологическая роль земли).Земельный участок как объект земельных правоотношений. Разрешенное использование земельного участка. Земельный фонд Российской Федерации. Состав земельного фонда РФ. Отнесение земель и земельных участков к категориям, перевод их из одной категории в другую. Участники (субъекты) земельных отношений и их полномочия. Земельное законодательство и сфера его применения. Принципы правового регулирования земельных отношений. Соотношение норм земельного и норм гражданского права в регулировании земельных отношений. | Практические | 7 | 2 | Л2.1 | |
| 1.3. | Охрана земель. Понятие и цели охраны земель. Субъекты охраны земель и их обязанности. Мероприятия по охране земель. Рекультивация земель. Мелиорация земель. Воспроизводство плодородия земель. Консервация земель. | Сам. работа | 7 | 6 | Л2.1 | |
| 1.4. | Земельные сделки. Общие положения о земельных сделках. Понятие земельных сделок и особенности их совершения. Форма сделок. Государственная регистрация права собственности. | Практические | 7 | 2 | Л2.1 | |
| 1.5. | Земельные сделки. Общие положения о земельных сделках. Понятие земельных сделок и особенности их совершения. Форма сделок. Государственная регистрация права собственности. | Сам. работа | 7 | 4 | Л2.1 | |
| 1.6. | Правовой режим земель, предоставляемых гражданам. Общие положения о правах граждан на землю. Права граждан на землю для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. Права граждан на землю для садоводства, огородничества и дачного строительства. Права граждан на служебные земельные наделы. | Сам. работа | 7 | 4 | Л2.1 | |
| 1.7. | Правовое регулирование земельных отношений в зарубежных странах. | Сам. работа | 7 | 4 | Л2.1 | |
| Раздел 2. Отдельные институты земельного права | ||||||
| 2.1. | Ограничение прав на землю. основания ограничения прав на землю, правовые последмтвия ограничения прав на землю. Возмещения убытков в связи с установленными ограничениями. Резервирование земель *основания и порядок резервирования. | Сам. работа | 7 | 7 | ||
| 2.2. | Государственное управление земельным фондом. Организационно-экономическое регулирование земельных отношений. Плата за землю: Арендная плата. Земельный налог. Государственное землеустройство. Земельный контроль: Государственный земельный надзор. Муниципальный земельный контроль. Производственный земельный контроль. Общественный земельный контроль. Государственный мониторинг земель. Возмещение убытков при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Ответственность за земельные правонарушения. | Практические | 7 | 4 | ||
| 2.3. | Основания возникновения и порядок приобретения прав на землю. Основания возникновения и общие положения о порядке приобретения прав на землю. Государсвтенная регистрация прав на землю. Предоставление земельных участков из государственных и муниципальных земель в собственность, аренду, безвозмездное пользование. | Сам. работа | 7 | 6 | ||
| 2.4. | Основания возникновения и порядок приобретения прав на землю. Основания возникновения и общие положения о порядке приобретения прав на землю. Государсвтенная регистрация прав на землю. Предоставление земельных участков из государственных и муниципальных земель в собственность, аренду, безвозмездное пользование. | Практические | 7 | 2 | ||
| 2.5. | Правовые формы использования земель. Вещные и иные права на землю. Понятие и виды вещных прав на землю. Право собственности на землю. Понятие и формы собственности на землю. Частная собственность на землю. Публичная собственность на землю. Право пожизненного наследуемого владения землей. Право постоянного (бессрочного) пользования землей; Право безвозмездного срочного пользования землей; Право аренды земли. Земельный сервитут. | Сам. работа | 7 | 6 | ||
| 2.6. | Прекращение прав на землю. Основания прекращения права собственности на землю. Отчуждение земельного участка другому лицу. Реквизиция. Отказ от прав на землю. Прекращение прав на землю в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Прекращение прав на землю в связи с изъятием земельного участка за нарушение земельного законодательства. | Лекции | 7 | 2 | ||
| Раздел 3. Правовой режим отдельных категорий земель | ||||||
| 3.1. | Правовой режим земель промышленности, транспорта и иного несельскохозяйственного назначения. Понятие и особенности правового режима земель специального назначения. Правовой режим отдельных видов земель специального назначения: правовой режим земель промышленности, транспорта, связи, обороны. | Практические | 7 | 2 | ||
| 3.2. | Правовой режим земель городов и других населенных пунктов. Понятие и типы населенных пунктов. Общая характеристика правового режима земель населенных пунктов. Использование земельных территорий городов и других населенных пунктов. Зонирование земельной территории населенных пунктов. Требования к использованию земельных участков населенных пунктов. Правовой режим земель закрытых административно-территориальных образований. Градостроительное планирование и правила застройки населенных пунктов. Градостроительное планирование. Правила застройки территорий населенных пунктов. Правовой режим пригородных зон. | Лекции | 7 | 2 | ||
| 3.3. | Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения. Фонд перераспределения земель Субъекты права пользования землями сельскохозяйственного назначения. Специфика правового режима земель сельскохозяйственного назначения и меры по их особой охране. Оборот земель сельскохозяйственного назначения. Общие положения об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения. Основание и порядок приобретения земельных участков в собственность. Купля-продажа. Предоставление земельного участка в собственность государством или муниципалитетом. Наследование земельного участка. Аренда земельных участков Особенности оборота земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из состава земель с/х назначения. | Лекции | 7 | 2 | ||
| 3.4. | Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения. Фонд перераспределения земель Субъекты права пользования землями сельскохозяйственного назначения. Специфика правового режима земель сельскохозяйственного назначения и меры по их особой охране. Оборот земель сельскохозяйственного назначения. Общие положения об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения. Основание и порядок приобретения земельных участков в собственность. Купля-продажа. Предоставление земельного участка в собственность государством или муниципалитетом. Наследование земельного участка. Аренда земельных участков Особенности оборота земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из состава земель с/х назначения. | Практические | 7 | 2 | Л2.1 | |
| 3.5. | Прекращение прав на землю. Основания прекращения права собственности на землю. Отчуждение земельного участка другому лицу. Реквизиция. Отказ от прав на землю. Прекращение прав на землю в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Прекращение прав на землю в связи с изъятием земельного участка за нарушение земельного законодательства. | Сам. работа | 7 | 2 | Л2.1 | |
| Раздел 4. Правовой режим земель лесного фонда и право лесопользования | ||||||
| 4.1. | Лес как объект лесного права. Роль и значение леса в природе и жизни человека. Понятие и классификация лесов. Лесное законодательство и сфера его применения. Право собственности на лесные участки. Государственное управление лесным фондом. Понятие, принципы, основные функции государственного управления лесным фондом. Планирование в области использования и охраны лесов. Государственная инвентаризация лесов. Государственный лесной реестр. Лесоустройство. Государственный и муниципальный надзор и контроль за использованием и охраной лесов. Охрана и защита лесов. Право лесопользования. Понятие , виды и основания возникновения права лесопользования. Предоставление гражданам и юридическим лицам лесных участков. Договор купли-продажи лесных насаждений . Отдельные виды лесопользования. Плата за использование лесов и оценка лесов. Ответственность за нарушение лесного законодательства. | Лекции | 7 | 2 | Л2.1 | |
| 4.2. | Лес как объект лесного права. Роль и значение леса в природе и жизни человека. Понятие и классификация лесов. Лесное законодательство и сфера его применения. Право собственности на лесные участки. Государственное управление лесным фондом. Понятие, принципы, основные функции государственного управления лесным фондом. Планирование в области использования и охраны лесов. Государственная инвентаризация лесов. Государственный лесной реестр. Лесоустройство. Государственный и муниципальный надзор и контроль за использованием и охраной лесов. Охрана и защита лесов. Право лесопользования. Понятие , виды и основания возникновения права лесопользования. Предоставление гражданам и юридическим лицам лесных участков. Договор купли-продажи лесных насаждений . Отдельные виды лесопользования. Плата за использование лесов и оценка лесов. Ответственность за нарушение лесного законодательства. | Практические | 7 | 4 | Л2.1 | |
| 4.3. | Лес как объект лесного права. Роль и значение леса в природе и жизни человека. Понятие и классификация лесов. Лесное законодательство и сфера его применения. Право собственности на лесные участки. Государственное управление лесным фондом. Понятие, принципы, основные функции государственного управления лесным фондом. Планирование в области использования и охраны лесов. Государственная инвентаризация лесов. Государственный лесной реестр. Лесоустройство. Государственный и муниципальный надзор и контроль за использованием и охраной лесов. Охрана и защита лесов. Право лесопользования. Понятие , виды и основания возникновения права лесопользования. Предоставление гражданам и юридическим лицам лесных участков. Договор купли-продажи лесных насаждений . Отдельные виды лесопользования. Плата за использование лесов и оценка лесов. Ответственность за нарушение лесного законодательства. | Сам. работа | 7 | 6 | Л2.1 | |
| Раздел 5. Экзамен | ||||||
| 5.1. | Экзамен | Экзамен | 7 | 27 | Л2.1 | |
| 5.1. Контрольные вопросы и задания для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины |
| Оценочные материалы для текущего контроля по разделам и темам дисциплины в полном объеме размещены в онлайн-курсе на образовательном портале «Цифровой университет АлтГУ» - https://portal.edu.asu.ru/course/view.php?id=592 ОЦЕНКА СФОРМИРОВАННОСТИ КОМПЕТЕНЦИИ ПК-3. Способен квалифицированно применять нормативные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными нормативными актами ЗАДАНИЯ ЗАКРЫТОГО ТИПА Вопрос 1. Порядок разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований устанавливается: а) Конституцией РФ; б) Земельным кодексом РФ; в) федеральными законами. Ответ: в) Вопрос 2. В части регулирования отношений по использованию земель применяется: а) принцип разграничения действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства; б) принцип разграничения действия норм административного и норм земельного законодательства; в) принцип разграничения действия норм природоресурсного законодательства и норм земельного законодательства. Ответ: а) Вопрос 3. Изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, согласно закону, может быть: а) ограничено; б) запрещено; в) ограничено или запрещено. Ответ: в) Вопрос 4. Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися а) в собственности муниципальных образований; б) в собственности субъектов Российской Федерации; в) в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Ответ: б) Вопрос 5. Установление ограничений прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничений оборотоспособности земельных участков относится к полномочиям: а) Российской Федерации; б) субъектов Российской Федерации; в) муниципальных образований. Ответ: а) Вопрос 6. Принцип деления земель по целевому назначению на категории означает: а) дифференцированный подход к установлению правового режима земель; б) правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства; в) изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается. Ответ: б) Вопрос 7. Перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации: а) допускается законом; б) не допускается законом; в) допускается, но не в области земельных отношений. Ответ: а) Вопрос 8. Обмен земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности, осуществляется на основании а) договора купли-продажи; б) решения государственного органа власти; в) договора мены. Ответ: в) Вопрос 9. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой, если такие участки предоставлены гражданам, а) не допускается; б) допускается; в) допускается, если все земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и перераспределение между которыми осуществляется, предоставлены на одном виде права одному и тому же лицу. Ответ: в) Вопрос 10. Ведение Красной книги Алтайского края – это полномочие: а) Правительства Алтайского края; б) Краевого Законодательного собрания; в) Уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края в области охраны окружающей среды. Ответ: в) Вопрос 11. На территории Алтайского края в пределах зон и округов санитарной охраны водных объектов – источников питьевого водоснабжения ведение хозяйственной деятельности: а) запрещается; б) запрещается, кроме определенной в утвержденных проектах данных зон; в) разрешается с ограничениями. Ответ: б) Вопрос 12. Сжигание отходов производства и потребления открытым и иным способом при осуществлении хозяйственной деятельности на территории Алтайского края а) запрещается; б) запрещается без очистки выделяемых газов и без специальных установок; в) разрешается с ограничениями. Ответ: б) Вопрос 13. Сжигание сорняков и остатков растительности в пределах территории Алтайского края на землях запаса: а) запрещено; б) разрешено; в) разрешено с ограничениями. Ответ: а) Вопрос 14. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий: а) не могут издавать акты, содержащие нормы земельного права; б) частично могут издавать акты, содержащие нормы земельного права; в) могут издавать акты, содержащие нормы земельного права; Ответ: в) Вопрос 15. Основанием возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является: а) договор мены; б) договор купли-продажи; в) соглашение о сервитуте. Ответ: б) КРИТЕРИИ ОЦЕНИВАНИЯ: Каждое задание оценивается 1 баллом. Оценивание КИМ теоретического характера в целом: • «зачтено» – верно выполнено более 50% заданий; «не зачтено» – верно выполнено 50% и менее 50% заданий; • «отлично» – верно выполнено 85-100% заданий; «хорошо» – верно выполнено 70-84% заданий; «удовлетворительно» – верно выполнено 51-69% заданий; «неудовлетворительно» – верно выполнено 50% или менее 50% заданий. ЗАДАНИЯ ОТКРЫТОГО ТИПА 1. Объектом купли-продажи могут быть только земельные участки_____________________________ Ответ: прошедшие государственный кадастровый учет. 2. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:_______________________ Ответ: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. 3. Положения главы V.1 ЗК РФ применяются к отношениям, связанным с предоставлением в аренду, безвозмездное пользование земельных участков в составе земель лесного фонда, если иное не установлено__________________________________________ Ответ: Лесным кодексом Российской Федерации. 4. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых ______________________________ Ответ: в форме аукционов 5. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного для осуществления пользования недрами, должен предусматривать_________________________________ Ответ: проведение работ по рекультивации такого земельного участка. 6. Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии _____________________, установленными Правительством Российской Федерации. Ответ: с основными принципами определения арендной платы 7. Если иное не установлено Земельным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:____________________________________________________ Ответ: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. 8.______________________________________ представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. Ответ: Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории 9. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена__________________________ Ответ: гражданином или юридическим лицом. 10. Соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается в случаях, установленных гражданским законодательством, Земельным Кодексом, другими федеральными законами, и, в частности, в следующих случаях:_________________________________________ Ответ: 1) размещение линейных объектов, сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка; 2) проведение изыскательских работ; 3) осуществление пользования недрами. 11. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: _____________________________ Ответ: 1) ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий; 2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных; 3) иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных законодательством 12. _________________________включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Ответ: Землеустройство 13. Землеустройство проводится по инициативе___________________________________ Ответ: уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда. 14.Объектом государственного земельного надзора являются________________________________ Ответ: объекты земельных отношений, а также деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению объектами земельных отношений, находящимися в государственной или муниципальной собственности. 15. Муниципальный земельный контроль осуществляется ____________________________в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования. Ответ: уполномоченными органами местного самоуправления 16. Предметом муниципального земельного контроля является_____________________________ Ответ: соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность. 17. Порядок взаимодействия органов государственного земельного надзора с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, устанавливается________________________ Ответ: Правительством Российской Федерации. 18. Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут ____________________ ответственность в порядке, установленном законодательством. Ответ: административную или уголовную. 19. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли,_________________________ Ответ: находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. 20. Землями населенных пунктов признаются земли, _________________________ Ответ: используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. КРИТЕРИИ ОЦЕНИВАНИЯ ОТКРЫТЫХ ВОПРОСОВ. «Отлично» (зачтено): Ответ полный, развернутый. Вопрос точно и исчерпывающе передан, терминология сохранена, студент превосходно владеет основной и дополнительной литературой, ошибок нет. «Хорошо» (зачтено): Ответ полный, хотя краток, терминологически правильный, нет существенных недочетов. Студент хорошо владеет пройденным программным материалом; владеет основной литературой, суждения правильны. «Удовлетворительно» (зачтено): Ответ неполный. В терминологии имеются недостатки. Студент владеет программным материалом, но имеются недочеты. Суждения фрагментарны. «Неудовлетворительно» (не зачтено): не использована специальная терминология. Ответ, в сущности, неверен. Переданы лишь отдельные фрагменты соответствующего материала вопроса. Ответ не соответствует вопросу или вовсе не дан. Промежуточная аттестация заключается в проведении в конце семестра экзамена по всему изученному курсу. Экзамен проводится в устной форме по билетам. В билет входит 2 вопроса: 1 вопрос теоретического характера и 1 вопрос практико-ориентированного характера. ВОПРОСЫ ТЕОРЕТИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА 1. Предмет и метод земельного права. 2. Принципы земельного права. 3. Земельные правоотношения (понятие, классификация).Земля как объект земельных правоотношений. 4. Понятие земельного участка. Образование земельных участков. 5. Состав земель в Российской Федерации. 6. Целевое назначение и разрешенное использование земельных участков. 7. Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую. 8. Земельное законодательство (общая характеристика). Соотношение норм гражданского и земельного права в регулировании земельных отношений. 9. Охрана земель (цели и содержание охраны земель, особенности охраны отдельных категорий земель). 10. Мероприятия по охране земель: правовой аспект. 11. Право собственности на землю (понятие, формы, виды, субъекты и объекты). 12. Основания возникновения и прекращения прав на землю (земельные участки). 13. Ограничение прав на землю. Возмещение убытков при ухудшении качества земель, временном занятии земельных участков, ограничении прав на землю. 14. Сделки с земельными участками: особенности правового регулирования. 15. Права и обязанности участников земельных отношений при использовании земельных участков. 16. Право государственной и муниципальной собственности на землю. Разграничение государственной собственности. 17. Ограниченные вещные права на землю. 18. Земельные сервитуты. 19. Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд. 20. Использование публичных земель без предоставления земельных участков и установления сервитута. 21. Предоставление земельных участков из публичных земель (общая характеристика). 22. Государственное управление в сфере отношений по охране и использованию земель (понятие, органы управления, их функции). 23. Землеустройство. 24. Государственный мониторинг земель. 25. Государственный кадастровый учет земельных участков. 26. Резервирование земель для государственных и муниципальных нужд. 27. Государственный земельный надзор. 28. Муниципальный и общественный земельный контроль. 29. Государственная кадастровая оценка земель. Плата за землю. 30. Административная ответственность за нарушения земельного законодательства. 31. Уголовная ответственность за нарушения земельного законодательства. 32. Особенности возмещения вреда, причиненного земельными правонарушениями. 33. Защита прав на землю и разрешение земельных споров. 34. Права граждан на землю для индивидуального жилищного строительства. Особенности предоставления земельных участков для ИЖС. 35. Права граждан на землю для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. 36. Права граждан на землю для ведения личного подсобного хозяйства. 37. Права граждан на землю для ведения садоводства и огородничества. Особенности строительства на садовых земельных участках. 38. Права граждан на служебные наделы. 39. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения. 40. Оборот земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения. 41. Правовой режим земель населенных пунктов. 42. Документы территориального планирования и градостроительного зонирования, их значение в установлении правового режима земель. 43. Правовой режим земель специального назначения. 44. Функциональные зоны и зоны с особыми условиями использования территорий (понятие, виды, значение). 45. Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов. 46. Правовой режим земель лесного фонда. 47. Правовой режим земель водного фонда. 48. Правовой режим земель запаса. ВОПРОСЫ ПРАКТИКО-ОРИЕНТИРОВАННОГО ХАРАКТЕРА (ответы на основе анализа соответствующих нормативных правовых актов) 1. Индивидуальный предприниматель Н., проживающий в одном из населенных пунктов городского типа, обратился в соответствующие государственные органы по месту жительства об изменении статуса своего земельного участка, находящегося в частной собственности, относящегося к категории земель сельскохозяйственного значения, целевое использование - ведение личного подсобного хозяйства. На данном земельном участке он запланировал строительство кафе и зоны отдыха для клиентов. Администрация в этом ему отказала. Правомерен ли отказ администрации? Оцените перспективы обжалования отказа органов государственной власти в судебных инстанциях всеми участниками спора. В каком случае возможен перевод таких участков в иную категорию земель, и какие документы для этого потребуются? 2. Гражданин Аникин получил в собственность за плату земельный участок площадью 1179 кв.м. для индивидуального жилищного строительства на территории города. В соответствии с решением о предоставлении гражданин принимал на себя обязательство приступить к строительству жилого дома в течение 6 месяцев с даты получения земельного участка и закончить строительство по истечении 2 лет с даты предоставления земельного участка. Гражданин Аникин построил на земельном участке временное строение на фундаменте и сдавал его в аренду для использования под складские нужды различным юридическим лицам. Определите права и обязанности гражданина Аникина по использованию земельного участка? Являются ли его действия невыполнением возложенных на него обязанностей? Каковы юридические последствия неисполнения Аникиным возложенных на него обязанностей? 3. Никифоров решил продать принадлежащий ему на праве собствен¬ности садовый участок площадью 0,08 га. Купить участок Никифорова изъ¬явил желание его сосед Макрушин, который имел такого же размера уча¬сток. Узнав об этом, правление садоводческого товарищества предупреди¬ло Никифорова и Мокрушина, что иметь два участка в одном садоводстве нельзя. Садоводы обратились за разъяснением к юристу регионального союза садоводческих объединений и просили его ответить на следующие вопросы. Вправе ли садовод продать принадлежащий ему на праве собствен¬ности участок другому гражданину? Допустимо ли приобретение в собственность второго садового участка в одном садоводстве или в разных садоводствах? Какими иными правомочиями по распоряжению садовым участком обладает член садоводческого объединения? 4.На землях СПК «Рассвет» дорожно-ремонтному строительному управлению (ДРСУ) был предоставлен во временное пользование земельный участок площадью 5 га для разработки карьера по добыче песка и гравия. При выполнении работ ДРСУ не приняло меры по сохранению плодородного слоя почвы, а после завершения работы не привело земельный участок в состояние, пригодное для его использования в сельском хозяйстве. Совхоз обратился с иском в суд о возмещении причиненных убытков. Какие нарушения допущены ДРСУ? В каком порядке возмещается причиненный ими ущерб? Какую ответственность должны нести лица, виновные в совершении этих правонарушений? 5. Из-за неправильного применения ядохимикатов на полях одного из фермерских хозяйств Павловского района Алтайского края погибло 180 диких перелетных гусей. Судебно-химическая экспертиза установила, что гибель гусей произошла в результате попадания в организм птиц фосфида цинка, которым производилась обработка полей, в т.ч., и на расстоянии ближе, чем 500 м от водоема, где остановились дикие гуси. Какие нарушения законодательства были совершены? Какая предусмотрена ответственность за причиненный вред? КРИТЕРИИ ОЦЕНИВАНИЯ: «Отлично» (зачтено): студентом дан полный, в логической последовательности развернутый ответ на поставленные вопросы, где он продемонстрировал знания предмета в полном объеме учебной программы, достаточно глубоко осмысливает дисциплину, самостоятельно, и исчерпывающе отвечает на дополнительные вопросы, приводит собственные примеры по проблематике поставленного вопроса, решил предложенные практические задания без ошибок. «Хорошо» (зачтено): студентом дан развернутый ответ на поставленный вопрос, где студент демонстрирует знания, приобретенные на лекционных и семинарских занятиях, а также полученные посредством изучения обязательных учебных материалов по курсу, дает аргументированные ответы, приводит примеры, в ответе присутствует свободное владение монологической речью, логичность и последовательность ответа. Однако допускаются неточности в ответе. Решил предложенные практические задания с небольшими неточностями. «Удовлетворительно» (зачтено): студентом дан ответ, свидетельствующий в основном о знании процессов изучаемой дисциплины, отличающийся недостаточной глубиной и полнотой раскрытия темы, знанием основных вопросов теории, слабо сформированными навыками анализа явлений, процессов, недостаточным умением давать аргументированные ответы и приводить примеры, недостаточно свободным владением монологической речью, логичностью и последовательностью ответа. Допускается несколько ошибок в содержании ответа и решении практических заданий. «Неудовлетворительно» (не зачтено): студентом дан ответ, который содержит ряд серьезных неточностей, обнаруживающий незнание процессов изучаемой предметной области, отличающийся неглубоким раскрытием темы, незнанием основных вопросов теории, неумением давать аргументированные ответы. Выводы поверхностны. Решение практических заданий не выполнено. Студент не способен ответить на вопросы даже при дополнительных наводящих вопросах преподавателя. |
| 5.2. Темы письменных работ для проведения текущего контроля (эссе, рефераты, курсовые работы и др.) |
| Тематика курсовых работ по земельному праву 1. Право собственности на землю и другие природные ресурсы. 2. Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков. 3. Основания и порядок приобретения и прекращения прав на землю. 4. Земельные сделки (виды сделок конкретизируются). 5. Права граждан на землю (виды прав конкретизируются). 6. Оборот земель сельскохозяйственного значения. 7. Основания и порядок приобретения прав на недра. 8. Платежи за пользование природными ресурсами. 9. Мониторинг природных ресурсов. 10. Основания и порядок приобретения прав на лесные участки. |
| 5.3. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации |
| Является приложением к настоящей программе. |
| 6.1. Рекомендуемая литература | ||||
| 6.1.2. Дополнительная литература | ||||
| Авторы | Заглавие | Издательство, год | Эл. адрес | |
| Л2.1 | под общ ред Боголюбова С.А. | Земельное право: практикум | Юрайт, 2017 | |
| 6.2. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | ||||
| Название | Эл. адрес | |||
| Э1 | ttp://www.biblioclub.ru - ЭБС «Университетская библиотека online» | |||
| Э2 | http://e.lanbook.com - ЭБС издательства "Лань", | |||
| Э3 | http://law.edu.ru - федеральный образовательный портал "Юридическая Россия" | |||
| Э4 | Сервер органов государственной власти Российской Федерации | |||
| Э5 | http://www.gov.ru | |||
| Э6 | Министерство юстиции Российской Федерации | |||
| Э7 | http://www.minjust.ru | |||
| Э8 | Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации | |||
| Э9 | http://www.mnr.gov.ru | |||
| Э10 | Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды | |||
| Э11 | http://www.meteorf.ru | |||
| Э12 | Федеральная служба по надзору в сфере природопользования | |||
| Э13 | http://rpn.gov.ru | |||
| Э14 | Федеральное агентство водных ресурсов | |||
| Э15 | http://voda.mnr.gov.ru | |||
| Э16 | Федеральное агентство по недропользованию | |||
| Э17 | http://www.rosnedra.com | |||
| Э18 | Федеральное агентство лесного хозяйства | |||
| Э19 | Министерство сельского хозяйства Российской Федерации | |||
| Э20 | http://www.mcx.ru | |||
| Э21 | Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору | |||
| Э22 | http://www.fsvps.ru | |||
| Э23 | Федеральное агентство по рыболовству | |||
| Э24 | http://www.fish.gov.ru | |||
| Э25 | http://www.rosleshoz.gov.ru | |||
| Э26 | Министерство экономического развития Российской Федерации | |||
| Э27 | http://www.economy.gov.ru | |||
| Э28 | Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии | |||
| Э29 | http://www.rosreestr.ru | |||
| Э30 | Федеральное агентство по государственным резервам | |||
| Э31 | http://www.rosreserv.ru | |||
| Э32 | Федеральное агентство по управлению государственным имуществом | |||
| Э33 | курс Moodle -https://portal.edu.asu.ru/course/view.php?id=592 | portal.edu.asu.ru | ||
| 6.3. Перечень программного обеспечения | ||||
| MS Windows, MS Office; 7-Zip AcrobatReaderMicrosoft Office 2010 (Office 2010 Professional, № 4065231 от 08.12.2010), (бессрочно); Microsoft Windows 7 (Windows 7 Professional, № 61834699 от 22.04.2013), (бессрочно); Chrome (http://www.chromium.org/chromium-os/licenses), (бессрочно); 7-Zip (http://www.7-zip.org/license.txt), (бессрочно); AcrobatReader (http://wwwimages.adobe.com/content/dam/Adobe/en/legal/servicetou/Acrobat_com_Additional_TOU-en_US-20140618_1200.pdf), (бессрочно); ASTRA LINUX SPECIAL EDITION (https://astralinux.ru/products/astra-linux-special-edition/), (бессрочно); LibreOffice (https://ru.libreoffice.org/), (бессрочно); Веб-браузер Chromium (https://www.chromium.org/Home/), (бессрочно); Антивирус Касперский (https://www.kaspersky.ru/), (до 23 июня 2024); Архиватор Ark (https://apps.kde.org/ark/), (бессрочно); Okular (https://okular.kde.org/ru/download/), (бессрочно); Редактор изображений Gimp (https://www.gimp.org/), (бессрочно) | ||||
| 6.4. Перечень информационных справочных систем | ||||
| Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» Справочно-правовая система «Гарант» | ||||
| Аудитория | Назначение | Оборудование |
|---|---|---|
| 213С | учебный зал судебных заседаний - учебная аудитория для проведения занятий лекционного типа; занятий семинарского типа (лабораторных и(или) практических); проведения групповых и индивидуальных консультаций, текущего контроля и промежуточной аттестации | Учебная мебель на 50 посадочных мест; рабочее место преподавателя; доска меловая 1 шт.; компьютер: марка ASUS модель P8B75-M; проектор: марка Epson - 1 единица; герб, флаг РФ; стол и кресла для судей; стол для адвоката; стол для прокурора; стол секретаря судебного заседания; трибуна; юридическая литература (кодексы) |
| 402С | кабинет тактико-специальной подготовки - учебная аудитория для проведения занятий лекционного типа; занятий семинарского типа (лабораторных и(или) практических); проведения групповых и индивидуальных консультаций, текущего контроля и промежуточной аттестации | Учебная мебель на 30 посадочных мест; рабочее место преподавателя; доска меловая 1 шт.; кафедра; плакат Стратегическое ориентирование на местности в военных условиях |
| В учебном курсе «Земельное право» изучаются вопросы правового регулирования охраны и использования земель, а также иных природных ресурсов. При этом совокупность правовых норм, регулирующих охрану и использование земель и других природных ресурсов, является составной частью отрасли экологического права, которая понимается в широком смысле и помимо указанных норм включает нормы, регулирующие охрану окружающей среды в целом от различных видов негативного воздействия. Экологическое право как отрасль права понимается в широком смысле и регулирует всю совокупность отношений, возникающих по поводу использования и охраны земли, воды и других природных ресурсов, окружающей среды в целом и изучается в двух самостоятельных учебных курсах «Экологическое право» и «Земельное право». При этом в «Экологическом праве», как учебном курсе, изучаются общие вопросы, касающиеся всех природных ресурсов, всей окружающей среды (право собственности на природные ресурсы, управление природными ресурсами и охраной окружающей среды, ответственность за нарушение экологического законодательства и др.). В курсе же «Земельное право» изучаются вопросы, относящиеся к использованию и охране отдельных природных ресурсов (земли, недр, водных объектов, атмосферного воздуха, леса и животного мира). Экологическое и земельное право в составе экологического права как отрасли права в широком смысле соотносятся как общее и особенное. Причем «Земельное право» как учебная дисциплина в свою очередь рассматривается в широком смысле. Оно кроме собственно земельного права включает в себя горное, водное, воздухоохранное, лесное и фаунистическое право. Последние представляют собой по существу подотрасли земельного права как комплексной учебной дисциплины. Как видим, название учебного курса значительно уже его содержания. При этом каждый раздел курса обеспечивается чтением лекций, проведением семинарских занятий, необходимым перечнем нормативных материалов и литературы. Земельное право является дисциплиной базового цикла, которые изучаются студентами-юристами. Цель и задачи курса – дать будущим юристам широкие знания в сфере правового регулирования земельных отношений, отношений по использованию и охране водных ресурсов, недр, лесного фонда . С учетом изложенного и в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования студенты-юристы должны знать основные положения отрасли, сущность и содержание основных понятий, категорий, институтов, правовых статусов субъектов, правоотношений отрасли земельного права. Земельное право как комплексная отрасль права содержит большой теоретический и понятийный материал. Оно обеспечивается десятками федеральных законов и сотнями подзаконных актов. Их осмыслению и восприятию способствует, прежде всего, лекции по курсу. Поэтому посещение студентами лекций крайне желательно. Но одного посещения мало, необходимо слушать и записывать. Это особенно важно для земельного права, так как здесь всегда обилие новых нормативных актов. Так, в 2006 г. были приняты Лесной и Водный кодексы. В этих условиях лекции необходимы, без них обойтись невозможно. Важнейшую роль в изучении земельного права играют семинарские (практические) занятия. На эти занятия выносятся наиболее значимые темы. Поэтому добросовестная подготовка к ним не менее важна, чем посещение лекций. Именно на семинарских занятиях «куется» будущий юрист. Здесь он приобретает навыки по решению спорных дел, учится говорить на правильном юридическом русском языке. Но это при условии, что студент не просто посещает занятия, но активно работает на них. В противном случае будущий юрист упускает единственную возможность в жизни стать хорошим специалистом. Завершающим этапом в изучении земельного права являются экзамены. Оценка на экзаменах, как известно, зависит от степени подготовки. При подготовке к экзаменам по земельному праву, как и при подготовке к любым другим предметам, необходимо соблюдать, по крайней мере, пять следующих правил: 1) не допускать пробелов; 2) правильно распределить время, отпущенное на подготовку предмета; 3) в экзаменационную сессию особенно строго соблюдать режим труда и отдыха; 4) все прочитанное должно быть понятно и осмысленно; 5) весь экзаменационный материал повторить так, чтобы быть готовым отвечать на любой вопрос. Непосредственно на экзаменах ответы на вопросы нужно готовить спокойно, заставить себя вспомнить то, что пройдено, давать ответы краткие и четкие, но ясные. |