МИНОБРНАУКИ РОССИИ
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Алтайский государственный университет»

Муниципальная служба в Российской Федерации

рабочая программа дисциплины
Закреплена за кафедройКафедра конституционного и международного права
Направление подготовки40.03.01. Юриспруденция
ПрофильУголовно-правовой; Гражданско-правовой; Государственно-правовой
Форма обученияОчно-заочная
Общая трудоемкость3 ЗЕТ
Учебный планv40_03_01_Юриспруденция_Профили-2024
Часов по учебному плану 108
в том числе:
аудиторные занятия 26
самостоятельная работа 82
Виды контроля по семестрам
зачеты: 9

Распределение часов по семестрам

Курс (семестр) 5 (9) Итого
Недель 15
Вид занятий УПРПДУПРПД
Лекции 8 8 8 8
Практические 18 18 18 18
Сам. работа 82 82 82 82
Итого 108 108 108 108

Программу составил(и):
к.ю.н., доцент , Казанцева О.Л.

Рецензент(ы):
к.ю.н, доцент, Канакова А.Е.

Рабочая программа дисциплины
Муниципальная служба в Российской Федерации

разработана в соответствии с ФГОС:
Федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования - бакалавриат по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция (приказ Минобрнауки России от 13.08.2020 г. № 1011)

составлена на основании учебного плана:
40.03.01 Юриспруденция
утвержденного учёным советом вуза от 03.05.2024 протокол № 7.

Рабочая программа одобрена на заседании кафедры
Кафедра конституционного и международного права

Протокол от 20.06.2024 г. № 8
Срок действия программы: 20242025 уч. г.

Заведующий кафедрой
Е.С.Аничкин


1. Цели освоения дисциплины

1.1.Целью дисциплины «Муниципальная служба в Российской Федерации» является получение глубоких знаний по основам теории муниципальной службы; анализ федеральных законов и других нормативно-правовых актов, законов и иных нормативно-правовых актов субъектов РФ, в том числе Алтайского края, муниципальных правовых актов, регламентирующих общественные отношения, связанные с муниципальной службой; изучение актуальных и дискуссионных проблем реформирования муниципальной службы и ее совершенствования, приобретение практических навыков и умений по применению указанных знаний.

2. Место дисциплины в структуре ООП

Цикл (раздел) ООП: Б1.В.ДВ.02.05

3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины

ПК-2.03Способен принимать решения и совершать юридические действия при реализации норм материального и процессуального права в государственно-правовой сфере деятельности
ПК-2.03.1 Знает теорию и практику реализации материальных и процессуальных норм в государственно-правовой сфере деятельности.
ПК-2.03.2 Умеет определять оптимальные варианты разрешения проблемной ситуации и необходимые для осуществления юридические действия при реализации норм материального и процессуального права в государственно-правовой сфере деятельности.
ПК-2.03.3 Владеет методами анализа теоретических и практических положений, необходимых для принятия решений и совершения юридических действий при реализации норм материального и процессуального права в государственноправовой сфере деятельности.
ПК-3Способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности
ПК-3.1 Знает содержание нормативных правовых актов, применяемых в профессиональной деятельности.
ПК-3.2 Умеет осуществлять правильный выбор нормативных правовых актов и правовых норм, подлежащих применению в конкретной ситуации.
ПК-3.3 Владеет навыками анализа фактических обстоятельств дела, квалификации юридических фактов и возникающих в связи с ними правоотношений.
В результате освоения дисциплины обучающийся должен
3.1.Знать:
3.1.1.УК-11.1. Знает о содержании понятия коррупции, его основных признаках; основные направления и принципы противодействия коррупции; основные меры по профилактике коррупции; об актуальных направлениях государственной политики в сфере противодействия коррупции; о негативных последствиях, наступающих в случае привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения; о характере вреда, наносимого коррупцией экономическим отношениям; о понятиях конфликта интересов на государственной службе, личной заинтересованности государственного служащего.
ПК-4.1. Знает нормативные правовые акты в сфере обеспечения законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства.
ПК-2.1. Знает стадии нормотворческого процесса и полномочия компетентных органов.
3.2.Уметь:
3.2.1.УК-11.2. Способен выявить признаки основных коррупционных правонарушений; осуществлять классификацию форм проявления коррупции; выявлять мотивы коррупционного поведения в; выявлять основные коррупциогенные факторы в области экономических отношений
ПК-4.2. Умеет определять способы обеспечения законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства в зависимости от конкретной юридической ситуации.
ПК-2.2. Умеет определять орган или должностное лицо, в компетенции которого находится принятие соответствующего нормативного правового акта.
3.3.Иметь навыки и (или) опыт деятельности (владеть):
3.3.1.УК-11.3. Способен разграничивать коррупционные и схожие некоррупционные явления в различных сферах жизни общества; сделать осознанный выбор в пользу правомерного поведения; понимать значимости правовых явлений для личности; к развитию правосознания на основе полученных знаний.
ПК-4.3. Владеет навыками выявления и пресечения противоправного поведения при выполнении профессиональных задач.
ПК-2.3. Владеет навыками подготовки и оформления сопроводительных документов.

4. Структура и содержание дисциплины

Код занятия Наименование разделов и тем Вид занятия Семестр Часов Компетенции Литература
Раздел 1. Тема 1. Муниципальная служба в системе публичной службы в Российской Федерации
1.1. Муниципальная служба в системе публичной службы в Российской Федерации Лекции 9 2 Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3
1.2. Муниципальная служба в системе публичной службы в Российской Федерации Практические 9 0 Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3
1.3. Муниципальная служба в системе публичной службы в Российской Федерации Сам. работа 9 16 Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3
Раздел 2. Тема 2. Правовое регулирование муниципальной службы в РФ
2.1. Правовое регулирование муниципальной службы в РФ Лекции 9 2 Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3
2.2. Правовое регулирование муниципальной службы в РФ Практические 9 2 Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3
2.3. Правовое регулирование муниципальной службы в РФ Сам. работа 9 16 Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3
Раздел 3. Тема 3. Правовое положение (статус) муниципального служащего
3.1. Правовое положение (статус) муниципального служащего Лекции 9 2 Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3
3.2. Правовое положение (статус) муниципального служащего Практические 9 4 Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3
3.3. Правовое положение (статус) муниципального служащего Сам. работа 9 4 Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3
Раздел 4. Тема 4. Должности муниципальной службы
4.1. Должности муниципальной службы Лекции 9 0 Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3
4.2. Должности муниципальной службы Практические 9 2 Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3
4.3. Должности муниципальной службы Сам. работа 9 2 Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3
Раздел 5. Тема 5. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения
5.1. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения Лекции 9 0 Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3
5.2. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения Практические 9 2 Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3
5.3. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения Сам. работа 9 12 Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3
Раздел 6. Тема 6. Рабочее (служебное) время и время отдыха
6.1. Рабочее (служебное) время и время отдыха Лекции 9 0 Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3
6.2. Рабочее (служебное) время и время отдыха Практические 9 2 Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3
6.3. Рабочее (служебное) время и время отдыха Сам. работа 9 8 Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3
Раздел 7. Тема 7. Оплата труда муниципальных служащих. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему. Стаж муниципальной службы
7.1. Оплата труда муниципальных служащих. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему. Стаж муниципальной службы Лекции 9 0 Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3
7.2. Оплата труда муниципальных служащих. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему. Стаж муниципальной службы Практические 9 2 Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3
7.3. Оплата труда муниципальных служащих. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему. Стаж муниципальной службы Сам. работа 9 8 Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3
Раздел 8. Тема 8. Поощрения и награждения за муниципальную службу. Служебная дисциплина. Индивидуальные служебные споры.
8.1. Поощрения и награждения за муниципальную службу. Служебная дисциплина. Индивидуальные служебные споры. Лекции 9 0 Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3
8.2. Поощрения и награждения за муниципальную службу. Служебная дисциплина. Индивидуальные служебные споры. Практические 9 2 Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3
8.3. Поощрения и награждения за муниципальную службу. Служебная дисциплина. Индивидуальные служебные споры. Сам. работа 9 8 Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3
Раздел 9. Тема 9. Коррупция и противодействие коррупции в системе муниципальной службы
9.1. Коррупция и противодействие коррупции в системе муниципальной службы Лекции 9 2 Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3
9.2. Коррупция и противодействие коррупции в системе муниципальной службы Практические 9 2 Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3
9.3. Коррупция и противодействие коррупции в системе муниципальной службы Сам. работа 9 8 Л1.1, Л2.1, Л2.2, Л1.2, Л2.3

5. Фонд оценочных средств

5.1. Контрольные вопросы и задания для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
Оценочные материалы для текущего контроля по разделам и темам дисциплины в полном объеме размещены в онлайн-курсе на образовательном портале «Цифровой университет АлтГУ» – https://portal.edu.asu.ru/course/view.php?id=2599

ОЦЕНКА СФОРМИРОВАННОСТИ КОМПЕТЕНЦИИ ПК-2.03:
Способен принимать решения и совершать юридические действия при реализации норм материального и процессуального права в государственно-правовой сфере деятельности

ПРИМЕРЫ ЗАДАНИЙ ЗАКРЫТОГО ТИПА

1. Должности, относящиеся к муниципальным должностям:
а) специалист администрации
б) Главы местной администрации
в) Председателя представительного органа муниципального образования
г) Главы муниципального образования

ответ – в,г

2.В реестре должностей муниципальной службы в субъекте РФ могут быть предусмотрены должности для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность
а) Да
б) Нет

ответ – а

3. Нормативные правовые акты, устанавливающие должности муниципальной службы:
а) Федеральный закон о муниципальной службе
б) Устав муниципального образования
в) Постановления правительства субъекта РФ
г) Закон субъекта РФ о муниципальной службе
д) Муниципальные правовые акты

ответ – д

4.Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 2 марта 2007 года устанавливает классные чины муниципальных служащих
Варианты ответа:
а) Нет
б) Да

ответ – а

5.Должности в реестре должностей муниципальной службы в субъекте РФ классифицируются по …
а) муниципальным предприятиям, учреждениям и организациям
б) функциональным признакам должностей
в) органам муниципального управления
г) избирательным комиссиям муниципальных образований
д) чинам муниципальных служащих
ответ – б,г

6.Муниципальный служащий может замещать муниципальную должность
а) Да
б) Нет

ответ – б

7.Главные должности муниципальной службы относятся к … группе должностей муниципальной службы
Варианты ответа:
а) пятой
б) второй
в) первой
г) четвертой
д) третьей

ответ – б

8.Должности муниципальной службы учреждаются для …
а) исполнения полномочий органов местного самоуправления
б) решения вопросов местного значения, определенных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года
в) оказания содействия органам местного самоуправления
г) обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность
д) обеспечения исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования

ответ – г,д


9.Субъекты РФ обязаны устанавливать классные чины муниципальных служащих
а) Да
б) Нет

ответ – б

10. Правовой статус муниципального служащего включает в себя
а) права и обязанности сторон;
б) права, обязанности, гарантии;
в) права, обязанности, ограничения, запреты, требования к служебному поведению, гарантии

ответ – г

11. Вправе ли муниципальный служащий выполнять иную оплачиваемую работу?
а) нет, не вправе;
б) да, педагогическую, научную и иную творческую;
в) да, с письменного уведомления представителя нанимателя, если это не повлечет за собой конфликт интересов, за исключением главы местной администрации, работающего по контракту
ответ – в

12. Согласно статье 2 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальная служба – это:
а) почетная обязанность гражданина Российской Федерации;
б) профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта)
в) право и обязанность гражданина Российской Федерации.

ответ – б

13.Аттестация муниципального служащего проводится
а) в целях оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня);
б) в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы;
в) в целях урегулирования конфликта интересов на гражданской службе.

ответ – б

14. Муниципальная служба осуществляется на должностях муниципальной службы путем
а) заключения служебного контракта;
б) заключения трудового договора ;
в) заключения трудового договора (контракта).

ответ – в

15. Должности муниципальной службы устанавливаются
а) Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
б) муниципальным правовым актом в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в субъекте;
в) законом субъекта.

ответ – б


КРИТЕРИИ ОЦЕНИВАНИЯ: Каждое задание оценивается 1 баллом. Оценивание КИМ теоретического характера в целом:
• «зачтено» – верно выполнено более 50% заданий; «не зачтено» – верно выполнено 50% и менее 50% заданий;
• «отлично» – верно выполнено 85-100% заданий; «хорошо» – верно выполнено 70-84% заданий; «удовлетворительно» – верно выполнено 51-69% заданий; «неудовлетворительно» – верно выполнено 50% или менее 50% заданий.

ПРИМЕРЫ ЗАДАНИЙ ОТКРЫТОГО ТИПА

1. Согласно Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации» финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств……
местного бюджета

2. Выговор относится к ………. взысканиям на муниципальной службе
дисциплинарным

3. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы …… предшествовать заключению трудового договора
может

4. Как часто проводится аттестация муниципальных служащих
1 раз в 3 года

5. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается….
муниципальным актом

6. Дополнительные гарантии муниципальным служащим могут быть предоставлены на муниципальном уровне……
уставом муниципального образования

7. Участие в выборах в качестве кандидата на выборную муниципальную должность – это….муниципального служащего
право

8. Наличие гражданства иностранного государства – это ………. на муниципальной службе
ограничение

9. Муниципальный служащий ….. на оплату труда и другие выплаты
право

10. Муниципальный служащий ….. на защиту своих персональных данных
право

11. Согласно ст. 16 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» для поступления на муниципальную службу владеть государственным языком Российской Федерации…..
обязательно

12. Предельный возраст нахождения на муниципальной службе
65 лет

13. Права, обязанности, ограничения, запреты, требования к служебному поведению, гарантии образуют …….муниципального служащего
правовой статус

14. Муниципальные служащие …..соблюдать требования к служебному поведению
обязаны

15. Номы Этического кодекса являются для муниципальных служащих
обязательными

16. «Высшая», «главная», «ведущая», «старшая», «младшая» - это…….должностей муниципальной службы
группы

17. Муниципальные служащие …..право на забастовку
не имеют

18. Выговор – это ………наказание на муниципальной службе
дисциплинарное

19. Муниципального служащего …..привлечь к административной ответственности
можно

20. Сведения об увольнении (о прекращении полномочий) лица в связи с утратой доверия заносятся в ………
реестр

КРИТЕРИИ ОЦЕНИВАНИЯ ОТКРЫТЫХ ВОПРОСОВ.
«Отлично» (зачтено): Ответ полный, развернутый. Вопрос точно и исчерпывающе передан, терминология сохранена, студент превосходно владеет основной и дополнительной литературой, ошибок нет.
«Хорошо» (зачтено): Ответ полный, хотя краток, терминологически правильный, нет существенных недочетов. Студент хорошо владеет пройденным программным материалом; владеет основной литературой, суждения правильны.
«Удовлетворительно» (зачтено): Ответ неполный. В терминологии имеются недостатки. Студент владеет программным материалом, но имеются недочеты. Суждения фрагментарны.
«Неудовлетворительно» (не зачтено): Не использована специальная терминология. Ответ в сущности неверен. Переданы лишь отдельные фрагменты соответствующего материала вопроса. Ответ не соответствует вопросу или вовсе не дан.

ОЦЕНКА СФОРМИРОВАННОСТИ КОМПЕТЕНЦИИ ПК-3:
Способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности

ПРИМЕРЫ ЗАДАНИЙ ЗАКРЫТОГО ТИПА
1. Какие нормативные правовые акты регулируют отношения, которые связаны с муниципальной службой
1. Муниципальные правовые акты
2. Федеральные акты
3. Нормативно-правовые акты государственных органов
4. Все перечисленные
ответ - 4

2. На что ориентирована муниципальная служба

1. обеспечение исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности
2. обеспечение полномочий государственных учреждений и организаций субъектов РФ
3. оказание помощи федеральным органам государственной власти
4. повышение эффективности деятельности государственных органов субъектов РФ
ответ – 1

3. Какие отношения являются предметом регулирования ФЗ №25
1. Поступление, прохождение и прекращение муниципальной службы
2. Организационно-технические
3. Федеративные
4. Концептуальные
ответ – 1

4. Осуществляется ли трудовым законодательством регулирование отношений, которые связаны с гражданской службой
1. Нет
2. Субсидиарно
3. Да
ответ – 2

5. Какой основной федеральный закон регулирует муниципальную службу

1. ФЗ №25 О муниципальной службе в РФ
2. ФЗ №79 О гражданской службе
3. ФЗ №56 О службе в РФ
ответ – 1

6. К какому виду службы относится муниципальная служба

1. Государственной
2. Федеральной
3. Публичной
4. Местной
ответ – 3

7. Должен ли муниципальный служащий в процессе профессиональной служебной деятельности учитывать культурные и иные особенности концессий

1. Да
2. Нет
3. Частично
4. По желанию
ответ – 1

8. Муниципальный служащий не вправе
1. Состоять в политической партии
2. Быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ
3. Получать гонорары за публикации в качестве частного лица
4. Заниматься оплачиваемой научной деятельностью
ответ – 2

9. Федеральным законом о муниципальной службе не определяется статус
1. депутатов, членов выборных органов местного самоуправления,
2. выборных должностных лиц местного самоуправления
3. муниципальных служащих
ответ – 1,2

10. Муниципальная служба –
1.профессиональная деятельность граждан
2. право и обязанность гражданина
3. почетная миссия
ответ – 1

11. Нанимателем для муниципального служащего является
1.муниципальное образование
2. государство
3. субъект РФ
ответ – 1


12. Муниципальные акты входят в правовую основу МСУ
1. да
2.нет
ответ – 1

13. Европейская хартия МСУ в России
1. применяется
2. действует непосредственно
3. денонсирована
ответ – 3

14. Рассмотрение обращений граждан органами МСУ регулируется нормами
1.материального права
2.процессуального права
ответ – 2

15. Иностранцы могут быть муниципальными служащими, если
1. сменят гражданство
2. есть международный договор с РФ
3. в любом случае
ответ – 2


КРИТЕРИИ ОЦЕНИВАНИЯ: Каждое задание оценивается 1 баллом. Оценивание КИМ теоретического характера в целом:
• «зачтено» – верно выполнено более 50% заданий; «не зачтено» – верно выполнено 50% и менее 50% заданий;
• «отлично» – верно выполнено 85-100% заданий; «хорошо» – верно выполнено 70-84% заданий; «удовлетворительно» – верно выполнено 51-69% заданий; «неудовлетворительно» – верно выполнено 50% или менее 50% заданий.

ПРИМЕРЫ ЗАДАНИЙ ОТКРЫТОГО ТИПА

1. Главное предназначение муниципальной службы состоит в……..
в повышении уровня качества местного самоуправления

2. Руководитель органа МСУ осуществляет полномочия…..
представителя нанимателя

3. Основным приоритетом при назначении на должность муниципальной службы является …….у претендента профессиональных знаний, умений и навыков
наличие

4. Принцип равного доступа граждан действует на ………..службе
муниципальной

5. Принцип гласности в осуществлении муниципальной службы предполагает………
открытость

6. Лицо, замещающее должность муниципальной службы в органе местного самоуправления – это……..
муниципальный служащий

7. Лицо, замещающее муниципальную должность в органе местного самоуправления …….муниципальным служащим
не является

8. Правоотношения по муниципальной службе регулируются………федеральным законом
специальным

9. Специалист администрации города является……служащим
муниципальным

10. Депутат Барнаульской городской Думы – лицо, замещающее………….должность
муниципальную

11. Глава муниципального образования – лицо, замещающее………….должность
муниципальную

12. В случае возникновения противоречия между положениями Трудового кодекса РФ и случае возникновения противоречия между положениями Трудового кодекса РФ и Федерального закона № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» применению подлежит………..
Федеральный закон № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»

13. Состав комиссии по урегулированию конфликта интересов утверждается ………муниципальным актом
нормативным

14. Бесплатный проезд транспортом на службу и домой муниципальных служащих является….гарантией
дополнительной

15. Основные положения, на которых строится муниципальная служба называются….
принципами

16. Право на равный доступ к госслужбе закреплено в
Конституции РФ

17. …….определяет основные направления кадровой политики в России
Президент РФ

18. Классные чины на муниципальной службы являются …..
не обязательными

19. Муниципальные служащие за свою работу получают ………
денежное содержание

20. Соблюдение ограничений и ….. является для муниципальных служащих обязательным
запретов


КРИТЕРИИ ОЦЕНИВАНИЯ ОТКРЫТЫХ ВОПРОСОВ.
«Отлично» (зачтено): Ответ полный, развернутый. Вопрос точно и исчерпывающе передан, терминология сохранена, студент превосходно владеет основной и дополнительной литературой, ошибок нет.
«Хорошо» (зачтено): Ответ полный, хотя краток, терминологически правильный, нет существенных недочетов. Студент хорошо владеет пройденным программным материалом; владеет основной литературой, суждения правильны.
«Удовлетворительно» (зачтено): Ответ неполный. В терминологии имеются недостатки. Студент владеет программным материалом, но имеются недочеты. Суждения фрагментарны.
«Неудовлетворительно» (не зачтено): Не использована специальная терминология. Ответ в сущности неверен. Переданы лишь отдельные фрагменты соответствующего материала вопроса. Ответ не соответствует вопросу или вовсе не дан.




5.2. Темы письменных работ для проведения текущего контроля (эссе, рефераты, курсовые работы и др.)
Не предусмотрены.
5.3. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации
Промежуточная аттестация заключается в проведении в конце семестра зачета (для обучающихся, не получивших зачет по результатам текущей успеваемости) по всему изученному курсу. Зачет проводится в устной форме по билетам. В билет входит 2 вопроса: 1 вопрос теоретического характера и 1 вопрос практико-ориентированного характера.

ВОПРОСЫ ТЕОРЕТИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
1. Понятие муниципальной службы, ее сущностные характеристики.
2. Государственная гражданская и муниципальная служба: сравнительно-правовой аспект.
3. Правовые основы государственной службы в России.
4. Правовые основы муниципальной службы в России.
5. Законодательство Алтайского края по вопросам организации муниципальной службы в Алтайском крае.
…
42. Требования к профессиональной подготовке и повышению квалификации муниципальных служащих.

ВОПРОСЫ ПРАКТИКО-ОРИЕНТИРОВАННОГО ХАРАКТЕРА
1. Можно ли уволить муниципального служащего в отношении которого возбуждено уголовное дело о взятке? Ответ обоснуйте
…

КРИТЕРИИ ОЦЕНИВАНИЯ:
«Отлично» (зачтено): студентом дан полный, в логической последовательности развернутый ответ на поставленные вопросы, где он продемонстрировал знания предмета в полном объеме учебной программы, достаточно глубоко осмысливает дисциплину, самостоятельно, и исчерпывающе отвечает на дополнительные вопросы, приводит собственные примеры по проблематике поставленного вопроса, решил предложенные практические задания без ошибок.
«Хорошо» (зачтено): студентом дан развернутый ответ на поставленный вопрос, где студент демонстрирует знания, приобретенные на лекционных и семинарских занятиях, а также полученные посредством изучения обязательных учебных материалов по курсу, дает аргументированные ответы, приводит примеры, в ответе присутствует свободное владение монологической речью, логичность и последовательность ответа. Однако допускаются неточности в ответе. Решил предложенные практические задания с небольшими неточностями.
«Удовлетворительно» (зачтено): студентом дан ответ, свидетельствующий в основном о знании процессов изучаемой дисциплины, отличающийся недостаточной глубиной и полнотой раскрытия темы, знанием основных вопросов теории, слабо сформированными навыками анализа явлений, процессов, недостаточным умением давать аргументированные ответы и приводить примеры, недостаточно свободным владением монологической речью, логичностью и последовательностью ответа. Допускается несколько ошибок в содержании ответа и решении практических заданий.
«Неудовлетворительно» (не зачтено): студентом дан ответ, который содержит ряд серьезных неточностей, обнаруживающий незнание процессов изучаемой предметной области, отличающийся неглубоким раскрытием темы, незнанием основных вопросов теории, неумением давать аргументированные ответы. Выводы поверхностны. Решение практических заданий не выполнено. Студент не способен ответить на вопросы даже при дополнительных наводящих вопросах преподавателя.

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

6.1. Рекомендуемая литература
6.1.1. Основная литература
Авторы Заглавие Издательство, год Эл. адрес
Л1.1 И. И. Овчинников, А. Н. Писарев Муниципальное право : учебник и практикум для вузов Юрайт, 2022 https://urait.ru/bcode/488905
Л1.2 Н. С. Бондарь Местное самоуправление : учебник для вузов Юрайт, 2022 https://urait.ru/bcode/491813
6.1.2. Дополнительная литература
Авторы Заглавие Издательство, год Эл. адрес
Л2.1 А. Н. Кокотов, И. В. Захаров Муниципальное право России: Практикум : учебное пособие для вузов Юрайт, 2022 https://urait.ru/bcode/489234
Л2.2 А. В. Нечкин, О. А. Кожевников Муниципальное право: Практика высших судебных инстанций России с комментариями : учебное пособие для вузов Юрайт, 2022 https://urait.ru/bcode/496325
Л2.3 М. Б. Горный Муниципальная политика и местное самоуправление в России : учебник и практикум для вузов Юрайт, 2023 https://urait.ru/bcode/512218
6.2. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Название Эл. адрес
Э1 Муниципальная служба в Российской Федерации portal.edu.asu.ru
6.3. Перечень программного обеспечения

Microsoft Windows
Microsoft Office
7-Zip
AcrobatReaderMicrosoft Office 2010 (Office 2010 Professional, № 4065231 от 08.12.2010), (бессрочно);
Microsoft Windows 7 (Windows 7 Professional, № 61834699 от 22.04.2013), (бессрочно);
Chrome (http://www.chromium.org/chromium-os/licenses), (бессрочно); 7-Zip (http://www.7-zip.org/license.txt), (бессрочно);
AcrobatReader (http://wwwimages.adobe.com/content/dam/Adobe/en/legal/servicetou/Acrobat_com_Additional_TOU-en_US-20140618_1200.pdf), (бессрочно);
ASTRA LINUX SPECIAL EDITION (https://astralinux.ru/products/astra-linux-special-edition/), (бессрочно);
LibreOffice (https://ru.libreoffice.org/), (бессрочно);
Веб-браузер Chromium (https://www.chromium.org/Home/), (бессрочно);
Антивирус Касперский (https://www.kaspersky.ru/), (до 23 июня 2024);
Архиватор Ark (https://apps.kde.org/ark/), (бессрочно);
Okular (https://okular.kde.org/ru/download/), (бессрочно);
Редактор изображений Gimp (https://www.gimp.org/), (бессрочно)
6.4. Перечень информационных справочных систем
Информационная справочная система:
СПС КонсультантПлюс (инсталлированный ресурс АлтГУ или http://www.consultant.ru/).
Профессиональные базы данных:
1. Электронная база данных «Scopus» (http://www.scopus.com);
2. Электронная библиотечная система Алтайского государственного университета (http://elibrary.asu.ru/);
3. Научная электронная библиотекаelibrary(http://elibrary.ru)

7. Материально-техническое обеспечение дисциплины

Аудитория Назначение Оборудование
Помещение для самостоятельной работы помещение для самостоятельной работы обучающихся Компьютеры, ноутбуки с подключением к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступом в электронную информационно-образовательную среду АлтГУ
Учебная аудитория для проведения занятий лекционного типа, занятий семинарского типа (лабораторных и(или) практических), групповых и индивидуальных консультаций, текущего контроля и промежуточной аттестации, курсового проектирования (выполнения курсовых работ), проведения практик Стандартное оборудование (учебная мебель для обучающихся, рабочее место преподавателя, доска)
Учебная аудитория для проведения занятий лекционного типа, занятий семинарского типа (лабораторных и(или) практических), групповых и индивидуальных консультаций, текущего контроля и промежуточной аттестации, курсового проектирования (выполнения курсовых работ), проведения практик Стандартное оборудование (учебная мебель для обучающихся, рабочее место преподавателя, доска)
202С библиотека (читальный зал) - помещение для самостоятельной работы Учебная мебель на 53 посадочных места; компьютеры с подключением к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступом к электронной информационно-образовательной среде АлтГУ; ноутбуки (по запросу)

8. Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины

Методические рекомендации позволяют студенту оптимально организовать процесс по изучению дисциплины. Изучение дисциплины «Муниципальная служба в Российской Федерации» имеет важное значение и осуществляется на лекциях, практических занятиях и в процессе самостоятельной работы студентов.
Для изучения курса студенты используют знания, полученные при изучении таких дисциплин как «Административное право», «Муниципальное право», «Трудовое право».
Для освоения дисциплины необходимо изучить большой объем нормативного и научного материала по вопросам поступления, прохождения и прекращения муниципальной службы, проблемам правового статуса муниципального служащего, вопросам противодействия коррупции на муниципальной службе.
В процессе обучения студент должен изучить структуру курса, ознакомиться с методическими рекомендациями, рекомендуемой учебной и научной литературой, нормативными правовыми актами, а также материалами судебной практики, знать основные положения законодательства в сфере муниципальной службы.
Лекция преподавателя представляет плод его индивидуального творчества. Он читает свой авторский курс со своей логикой со своими теоретическими и методическими подходами. В своих лекциях преподаватель стремится преодолеть многие недостатки, присущие опубликованным учебникам, учебным пособиям, лекционным курсам, поэтому рекомендовано их посещать. При этом студент должен пытаться стать активным соучастником лекции: думать, сравнивать известное с вновь получаемыми знаниями, войти в логику изложения материала лектором, по возможности вступать с ним в мысленную полемику. Во время лекции можно задать лектору вопрос. Вопросы можно задать и во время перерыва (письменно или устно), а также после лекции или перед началом очередной. Лектор найдет формы и способы реагирования на вопросы студентов. В целях лучшего усвоения материала необходимо делать конспект. В этих целях преподаватель дает возможность студентам сделать соответствующие записи, обращая внимание на главное.
Работа каждого студента на практических занятиях отмечается преподавателем в журнале и обязательно учитывается при проведении зачета. При подготовке к практическим занятиям студент должен изучить рекомендуемые нормативные правовые акты, обязательно уточнив их действующую редакцию, проанализировать научную литературу, выполнить порученные преподавателям задания. Работа, связанная с решением заданий, представляет собой вид интеллектуальной практической деятельности. Она способствует выработке умения и привычки делать что-либо правильно, а также закреплению навыков и знаний по проблеме. Серьезная и методически грамотно организованная работа по подготовке к семинарским занятиям, написанию письменных работ значительно облегчит подготовку зачету. Студенту останется лишь повторить пройденное, учесть, что было пропущено, восполнить пробелы при подготовке к практическим занятиям, закрепить ранее изученный материал. Если возникают затруднения при ответе на вопросы и выполнении заданий необходимо вернуться к учебным материалам и еще раз изучить их.
Самостоятельная работа студентов — планируемая учебная работа студентов, выполняемая во внеаудиторное время по заданию и при методическом руководстве преподавателя, но без его непосредственного участия. Задачами организации самостоятельной работы студентов являются: развитие способности работать самостоятельно; формирование самостоятельности мышления и принятия решений; стимулирование самообразования; развитие способности планировать и распределять свое время.
Изучение научной, учебной и иной литературы, правовых источников требует ведения рабочих записей. Форма записей может быть весьма разнообразной: простой или развернутый план, тезисы, цитаты, конспект. План – первооснова, каркас какой-либо письменной работы, определяющие последовательность изложения материала. План является наиболее краткой и потому самой доступной и распространенной формой записей содержания исходного источника информации. По существу, это перечень основных вопросов, рассматриваемых в источнике. План может быть простым и развернутым. Тезисы – сжатое изложение содержания изученного материала в утвердительной (реже опровергающей) форме. Конспект – сложная запись содержания исходного текста.
Систематизация изученных источников в процессе самостоятельной работы позволяет повысить эффективность их анализа и обобщения. Итогом этой работы должна стать логически выстроенная система сведений по существу исследуемого вопроса. Необходимо из всего материала выделить существующие точки зрения на проблему, проанализировать их, сравнить, дать им оценку. В записях и конспектах студенту очень важно указывать названия источников, авторов, год издания, то же самое касается реквизитов нормативных правовых актов. Это организует его, а главное, пригодится в последующем обучении. Если у студентов в процессе самостоятельной подготовки возникают трудности с усвоением материала, они должны в установленные часы прийти на консультацию, на которой преподаватель помогает студенту найти правильное решение, аргументировать его.
При изучении дисциплины «Муниципальная служба в Российской Федерации» студент может пользоваться библиотечным фондом Алтайского государственного университета, в том числе электронно-библиотечной системой, а также юридическими базами информационных справочных систем типа «Консультант Плюс», «Гарант». Преподавание дисциплины осуществляется, в том числе с использованием Единого образовательного портала АлтГУ.
Формой контроля по итогам изучения дисциплины является зачет.