МИНОБРНАУКИ РОССИИ
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Алтайский государственный университет»

Колледж Алтайского государственного университета

Административный процесс

рабочая программа дисциплины
Закреплена за отделениемГуманитарное отделение
Направление подготовки40.02.04. Юриспруденция
Форма обученияОчная
Учебный план40_02_04_Юриспруденция-2024_11кл
Часов по учебному плану 90
в том числе:
аудиторные занятия 76
самостоятельная работа 8
контроль 6
Виды контроля по семестрам
экзамены: 3

Распределение часов по семестрам

Курс (семестр) 1 (2) 2 (3) Итого
Недель 22,829999923706 13,329999923706
Вид занятий УПРПДУПРПДУПРПД
Лекции 20 20 12 12 32 32
Практические 24 24 20 20 44 44
Сам. работа 8 8 0 0 8 8
Часы на контроль 0 0 6 6 6 6
Итого 52 52 38 38 90 90

Программу составил(и):
Татушина Татьяна Владимировна

Рецензент(ы):
Татушина Татьяна Владимировна

Рабочая программа дисциплины
Административный процесс

разработана в соответствии с ФГОС:
Федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности 40.02.04 ЮРИСПРУДЕНЦИЯ (приказ Минобрнауки России от 27.10.2023 г. № 798)

составлена на основании учебного плана:
40.02.04 ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
утвержденного учёным советом вуза от 29.04.2025 протокол № 06.

Рабочая программа одобрена на заседании Совета колледжа

Протокол от 28.02.2025 г. № 04
Срок действия программы: 2025-2026 уч. г.

Заведующий отделением
Заводова Инна Михайловна


1. Цели освоения дисциплины

1.1.Цель дисциплины:
формирование у студентов представления о системе административно-процессуальных
норм, порядке производства по делам об административных правонарушениях,
административного судопроизводства и иных административных процедур
Задачи дисциплины:
- усвоить понятие, особенности и стадии административного процесса;
- привить навыки самостоятельной работы с источниками административного
процесса;
- уметь правильно и аргументированно применять полученные знания при разрешении
конкретных административно-процессуальных правоотношений в части привлечения
к административной ответственности граждан, рассмотрения административных дел и
иных административных процедур.

2. Место дисциплины в структуре ППСЗ

Цикл (раздел) ППСЗ: МДК.01

3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины

ОК 01. Выбирать способы решения задач профессиональной деятельности применительно к различным контекстам;
ОК 02. Использовать современные средства поиска, анализа и интерпретации информации и информационные технологии для выполнения задач профессиональной деятельности;
ОК 03. Планировать и реализовывать собственное профессиональное и личностное развитие, предпринимательскую деятельность в профессиональной сфере, использовать знания по правовой и финансовой грамотности в различных жизненных ситуациях;
ОК 04. Эффективно взаимодействовать и работать в коллективе и команде;
ОК 05. Осуществлять устную и письменную коммуникацию на государственном языке Российской Федерации с учетом особенностей социального и культурного контекста;
ОК 06. Проявлять гражданско-патриотическую позицию, демонстрировать осознанное поведение на основе традиционных общечеловеческих ценностей, в том числе с учетом гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений, применять стандарты антикоррупционного поведения;
ОК 07. Содействовать сохранению окружающей среды, ресурсосбережению, применять знания об изменении климата, принципы бережливого производства, эффективно действовать в чрезвычайных ситуациях;
ОК 09. Пользоваться профессиональной документацией на государственном и иностранном языках.
ПК 1.1. Осуществлять профессиональное толкование норм права.
ПК. 1.2. Применять нормы права для решения задач в профессиональной деятельности.
ПК 1.3. Владеть навыками подготовки юридических документов, в том числе с использованием информационных технологий.
В результате освоения дисциплины обучающийся должен
3.1.Знать:
3.1.1.
3.2.Уметь:
3.2.1.
3.3.Иметь навыки и (или) опыт деятельности (владеть):
3.3.1.

4. Структура и содержание дисциплины

Код занятия Наименование разделов и тем Вид занятия Семестр Часов Компетенции Литература
Раздел 1. ПЕРВАЯ ЧАСТЬ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА
1.1. Тема 1.1. Понятие административного процесса Лекции 2 4
1.2. Тема 1.1. Понятие административного процесса Практические 2 6
1.3. Тема 1.1. Понятие административного процесса Сам. работа 2 2
1.4. Тема 1.2. Виды и стадии административного процесса Лекции 2 4
1.5. Тема 1.2. Виды и стадии административного процесса Практические 2 6
1.6. Тема 1.2. Виды и стадии административного процесса Сам. работа 2 2
1.7. Тема 1.3. Производство по исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях Лекции 2 6
1.8. Тема 1.3. Производство по исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях Практические 2 6
1.9. Тема 1.3. Производство по исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях Сам. работа 2 2
1.10. Тема 1.4. Правовое регулирование обжалования в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации Лекции 2 6
1.11. Тема 1.4. Правовое регулирование обжалования в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации Практические 2 6
1.12. Тема 1.4. Правовое регулирование обжалования в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации Сам. работа 2 2
Раздел 2. ВТОРАЯ ЧАСТЬ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА
2.1. Тема 2.1 Административные производства Лекции 3 2
2.2. Тема 2.1 Административные производства Практические 3 4
2.3. Тема 2.2 Правотворческое производство Лекции 3 4
2.4. Тема 2.2 Правотворческое производство Практические 3 4
2.5. Тема 2.3 Административно-процедурные производства Лекции 3 4
2.6. Тема 2.3 Административно-процедурные производства Практические 3 4
2.7. Тема 2.4 Административно-юрисдикционные производства Лекции 3 2
2.8. Тема 2.4 Административно-юрисдикционные производства Практические 3 4
2.9. Тема 2.5 Административный надзор Практические 3 4

5. Фонд оценочных средств

5.1. Контрольные вопросы и задания для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
1. Определение “Относительно самостоятельная часть административного производства, которая, наряду с его общими задачами, имеет свойственные только ей задачи и особенности, а также отличается собственным кругом участников производства и завершается принятием процессуального документа” относится к понятию:

стадия
действие
процесс
административная юрисдикция

2.Классификация: 1) материальные и 2) процессуальные относится к понятию:
административно-правовые нормы
источники административного права
принципы административного права
административно-правовые нормы и административные правоотношения

3.Наличие у автора управленческого решения соответствующей компетенции отвечает такому требованию, предъявляемому к актам управления, как:
законность
целесообразность
культура оформления акта
полезность

4.Административная деликтность – это:

административное правонарушение
административная ответственность
административное принуждение
административное пресечение

5.Нормы административного права по их содержанию делятся на:
1) запрещающие;
2) процессуальные;
3) обязывающие;
4) все перечисленные.

6.Одной из главных черт, отличающих административно-правовой метод регулирования от гражданско-правового, является:

юридическое неравенство субъектов
договорный характер установления прав и обязанностей сторон
судебный характер защиты нарушенных прав субъектов
равенство сторон в административном правоотношении

7.Административное право - это:
1) отрасль российского права;
2) подотрасль конституционного права;
3) правовой институт;
4) научное понятие.

8.Административно-правовое отношение - это:
1) урегулированное нормами административного права управленческое отношение, в котором стороны выступают как носители субъективных прав и обязанностей.
2) отношение между субъектами права;
3) урегулированное нормами административного права отношение между сторонами;
4) урегулированное управленческое отношение, в котором стороны выступают как носители взаимных прав и обязанностей, санкционированных государством;

9.Административная правоспособность наступает:
1) с 16 лет;
2) с 14 лет;
3) с 18 лет;
4) частично с 14 лет, полностью с 16 лет;

10.Административно-правовые отношения возникают при наличии условий предусмотренных:
1) административно-правовыми нормами;
2) нормативными актами;
3) общественными отношениями;
4) административно-правовым статусом государственных служащих;

11.Административная деликтоспособность наступает с:
1) с 18 лет;
2) с 14 лет;
3) частично с 14, полностью с 16 лет;
4) с 16 лет

12.Предметом административного права являются общественные отношения:
1) все перечисленное.
2) в сфере государственного управления;
3) связанные с внутриорганизационной деятельностью любого органа государственной власти;
4) в сфере исполнительной власти;

13.Установленная нормами административного права способность нести административную ответственность за совершенные правонарушения в сфере государственного управления - это:
1) административная деликтоспособность;
2) административная правоспособность;
3) административная дееспособность;
4) административная правосубъектность;
5) все перечисленное.


14.Установленная нормами административного права возможность реализации индивидом прав и осуществления обязанностей в сфере государственного управления - это:
1) административная правоспособность;
2) административная деликтоспособность;
3) административная дееспособность;
4) административная правосубъектность;

15.Административно-правовые отношения характеризуются:
1) юридическими фактами;
2) объектом;
3) субъектами;
4) предметом;

16.Предписания, запреты, дозволения - это:
1) средства правового воздействия;
2) метод отрасли права;
3) предмет отрасли права;
4) административно-правовые отношения;

Задача 1
1. Проиллюстрируйте в виде схемы (таблицы) вопрос о подведомственности
административных дел.
2. Используя указанную схему (таблицу) определите подведомственность
следующих категорий административных дел:
1) о взыскании пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов с Вишнякова
С.Д., утратившего статус индивидуального предпринимателя;
2) о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного
производства на основании исполнительного листа, выданного судом общей юрисдикции;
3) о признании незаконными решения конкурсной комиссии и приказа о наделении
Петровой С.В. полномочиями нотариуса;
4) о досрочном прекращении полномочий судьи арбитражного суда за совершение
им дисциплинарного проступка;
5) о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный
срок по делу, разрешенному по существу арбитражным судом;
6) об оспаривании отказа в государственной регистрации религиозной организации;
7) о признании незаконным решения об отказе в принятии к рассмотрению
заявления ООО «Кондитерская фабрика «Конфети» о пересмотре кадастровой стоимости
земельного участка, возложении обязанности принять заявление и рассмотреть его по
существу.
Задача 2
Составьте таблицу «Родовая подсудность административных дел судам общей
юрисдикции», указав какие категории административных дел подсудны Верховному Суду
Российской Федерации, судам субъектов Российской Федерации, районным судам и
мировым судьям.
Мировые судьи
(ст. 17.1 КАС РФ)
Районные суды (ст.
19 КАС РФ)
Суды субъектов РФ
(ст. 20 КАС РФ)
ВС РФ
(ст. 21 КАС РФ)
1. Используя данную таблицу, определите родовую подсудность следующих
категорий административных дел:
1) по заявлению Самойлова Л.И. о присуждении компенсации за нарушение права на
судопроизводство в разумный срок;
2) об оспаривании решения квалификационной коллегии судей субъекта Российской
Федерации о приостановлении полномочий судьи;
3) о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную
организацию в недобровольном порядке;
4) о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных
платежей и санкций;
5) об оспаривании нормативных правовых актов Генеральной прокуратуры
Российской Федерации, касающихся прав, свобод и охраняемых законом интересов
военнослужащих органов военной прокуратуры.
Задача 3
Определите вид территориальной подсудности и суд, которому подсуден спор:
1) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о
взыскании исполнительского сбора;
2) о защите интересов несовершеннолетнего, в случае отказа законного
представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни
представляемого лица;
3) о взыскании с Уварова Н.В. недоимки по транспортному налогу и
соответствующих пени;
4) о признании организации «–––» террористической и запрете ее деятельности;
5) о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации
недействительным (ответчики: ООО «Краевед», редакции газеты «Читающая среда»)
6) о прекращении деятельности средств массовой информации, продукция которых
предназначена для распространения на территориях двух и более субъектов Российской
Федерации.
Дополнительный вопрос: может ли быть заключено пророгационное соглашение
по административным делам?
Задача 4 Какое процессуальное решение должен принять судья в следующих случаях:
1) при рассмотрении вопроса о принятии административного искового заявления выяснилось, что дело подведомственно арбитражному суду;

2) при рассмотрении вопроса о принятии административного искового заявления выяснилось, что административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров;

3) после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение административного дела в данном суде стали невозможными;

4) при рассмотрении дела выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил территориальной подсудности;

5) в ходе рассмотрения административного дела, принятого судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, изменилась подсудность указанного дела.
Какие судебные постановления должны быть вынесены судьей в перечисленных случаях? Какие из этих актов могут быть обжалованы?

Задача 5
В случае оставления административного искового заявления без рассмотрения производство по административному делу заканчивается вынесением определения суда. На определение суда об оставлении административного искового заявления без рассмотрения может быть подана частная жалоба. (ст. 197 КАС РФ)


Суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если - после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение административного дела в данном суде стали невозможными. Передача административного дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом. О передаче административного дела в другой суд общей юрисдикции или арбитражный суд либо об отказе в передаче административного дела в соответствующий суд выносится определение, которое может быть обжаловано. (ст. 27 КАС РФ)

Суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если - при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности; О передаче административного дела в другой суд общей юрисдикции или арбитражный суд либо об отказе в передаче административного дела в соответствующий суд выносится определение, которое может быть обжаловано. (ст. 27 КАС РФ).

Суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности. О передаче административного дела в другой суд общей юрисдикции или арбитражный суд либо об отказе в передаче административного дела в соответствующий суд выносится определение, которое может быть обжаловано (ст. 27 КАС РФ)

Задача 6. Суд при подготовке дела об установлении административного надзора в отношении гражданина Неоднократного обязал орган внутренних дел, которым было подано административное исковое заявление, обеспечить участие в судебном заседании ответчика. В назначенное время гражданин Неоднократный в судебное заседание не явился. Суд, посчитав, что ответчиком не выполнено обязательство о явке, вынес в отношении его определение о приводе, а в отношении органа внутренних дел, не обеспечившего явку ответчика, – определение о наложении штрафа.
Определите, соблюден ли судом порядок применения мер процессуального принуждения.

Задача 67 При рассмотрении дела о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке судом исследовалось заключение комиссии врачей-психиатров. Заключение было подписано двумя врачами из трех. От третьего врача в суд поступило заявление, в котором он указывал, что подписать заключение он не может по причине исключительной занятости, выводу по освидетельствованию полностью доверяет двум другим экспертам и полностью с ними согласен.
Дайте оценку данному доказательству.

Задача 8. ИФНС России по Октябрьскому району г. Екатеринбурга обратилась с административным иском о взыскании с Л.В. Кунаева недоимки по земельному налогу. В ходе рассмотрения дела Л.В. Кунаев отрицал факт того, что является собственником земельного участка, на который ИФНС начислила налог. В доказательство представил договор купли-продажи земельного участка И.И. Лопареву.
Определите предмет доказывания по данному делу. Распределите бремя доказывания. Дайте оценку договору купли-продажи как доказательству.

Задача 9. В ходе рассмотрения административного дела об оспаривании акта органа местного самоуправления в областном суде выяснилось, что представителем административного истца выступает адвокат, имеющий высшее экономическое образование и прошедший переподготовку в формате повышения квалификации по программе ≪Юриспруденция≫ в государственном образовательном учреждении высшего образования.
Как следует поступить суду? Каковы требования, предъявляемые к представителям сторон административного процесса по делам об оспаривании нормативных правовых актов?

Задача 10. Сотрудники полиции, патрулировавшие улицы Санкт-Петербурга, остановили для проверки гражданина Дании Инсона, который предъявил им паспорт моряка, так как являлся членом экипажа торгового судна, два дня назад зашедшего в порт Санкт-Петербурга и отправляющегося в Финляндию через неделю. Сотрудники полиции попросили предъявить документ, свидетельствующий о его регистрации по месту пребывания, а также миграционную карту. Таких документов у Инсона не оказалось. В этой связи он был подвергнут административному задержанию на 3 часа.

Дайте юридический анализ ситуации.
5.2. Темы письменных работ для проведения текущего контроля (эссе, рефераты, курсовые работы и др.)
1. Предмет науки административного процессуального права.

2. Действие административного процессуального закона во времени, в пространстве и по кругу лиц.

3. Административные процессуальные правоотношения: понятие, предпосылки возникновения.

4. Субъекты административных процессуальных правоотношений.

5. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации как источник административного процессуального и арбитражного процессуального права.

6. Диспозитивность как черта метода и принцип административного процессуального права.

7. Состязательность как правовой обычай в административном судопроизводстве.

8. Процессуальное равноправие сторон в административном судопроизводстве.

9. Гласность, устность, непосредственность и непрерывность судебного разбирательства.

10. Соотношение единоличного и коллегиального начал при рассмотрении административных дел в суде.
5.3. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации
Контрольные вопросы к зачету:

1. Понятие и специфические признаки административного процесса.
2. Административно-процессуальный статус субъектов административного процесса.
3. Виды административного процесса. Административные процедуры.
4. Стадии административного процесса.
5. Развитие административного процесса в зарубежных странах.
6. Производство по принятию нормативных актов государственного управления:
понятие, место в структуре административного процесса, правовое регулирование.
7. Субъекты и стадии производства по принятию нормативных актов
государственного управления.
8. Требования, предъявляемые к правовым актам управления (к юридическому
содержанию правовых актов управления).
9. Государственная регистрация нормативного акта государственного управления.
Опубликование и вступление в силу нормативного акта государ-ственного управления.
10. Отмена, приостановление и изменение правовых актов управления.
11. Порядок и принципы организации работы с обращениями граждан.
12. Применение Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59- ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
13. Ответственность за нарушение законодательства по работе с обращениями
граждан.
14. Требования к оформлению документов при организации работы с обращениями
граждан.
15. Правовое регулирование и понятие государственных услуг в системе органов
исполнительной власти.
16. Административные процедуры в органах исполнительной власти: определение и
соотношение понятий «процедуры» и «производство».
17. Административные регламенты: понятие и особенности правового регулирования.
18. Регистрационное производство: понятие, место в структуре административного
процесса, правовое регулирование, виды регистрационной деятельности.
19. Субъекты и стадии регистрационного производства.
20. Лицензионное производство: понятие, место в структуре административного
процесса, правовое регулирование, виды лицензионной деятельности.
21. Субъекты и стадии лицензионного производства.
22. Иные виды разрешительных производств.
23. Понятие, принципы и задачи производства по делам об административных
правонарушениях. Обстоятельства, исключающие производство.
24. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об
административных правонарушениях
25. Лица, участвующие в производстве по делу об административном
правонарушении.
26. Доказательства по делу об административном правонарушении.
27. Меры обеспечения по делу об административном правонарушении.
28. Возбуждение дела об административном правонарушении.
29. Рассмотрение дел об административных правонарушениях.
30. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных
правонарушениях.
31. Исполнение постановления о положении административного наказания
32. Общая характеристика административного судопроизводства.
33. Подведомственность и подсудность административных дел судам.
34. Состав суда. Участники административного судопроизводства.
35. Доказательства и доказывание в административном судопроизводстве.
36. Меры процессуального принуждения в административном судопроизводстве.
37. Общие правила рассмотрения административных дел в суде первой инстанции.
38. Особенности производства по отдельным категориям административных дел.
39. Административное судопроизводство в суде апелляционной инстанции.
40. Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений по
административным делам.
41. Исполнение судебных актов по административным делам.

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

6.1. Рекомендуемая литература
6.2. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Название Эл. адрес
Э1 Административный процесс СПО portal.edu.asu.ru
6.3. Перечень программного обеспечения
Операционная система Windows и/или AstraLinux
Open Office или Libreoffice
PyCharm Community Edition
Chromium
Mozilla FireFox
Ark
Okular
Gimp
Inkscape
Visual Studio Code
VirtualBox
R Studio
GitHub Desktop
PovRay
Anaconda
PSPP
Common Lisp
Strawberry Prolog
Android Studio
Intellij Idea
IDE NetBeans
Blender
DBeaver Community'
Dia
Krita
Drakon
Xampp
Unity
NetEmul
Lazarus
scilab
QTEPLOT
GNUplot
QGIS
6.4. Перечень информационных справочных систем
Информационная справочная система:
СПС КонсультантПлюс (инсталлированный ресурс АлтГУ или http://www.consultant.ru/).
Профессиональные базы данных:
1. Научная электронная библиотека elibrary(http://elibrary.ru);
2. Электронная библиотечная система Алтайского государственного университета (http://elibrary.asu.ru/)
3. Электронный курс в системе "Moodle" (http://portal.edu.asu.ru/course/view.php?id=3789)

7. Материально-техническое обеспечение дисциплины

Аудитория Назначение Оборудование
402Н кабинет дисциплин права; кабинет профессиональных дисциплин; кабинет правового и документационного обеспечения профессиональной деятельности; кабинет правового обеспечения профессиональной деятельности – учебная аудитория для проведения занятий всех видов (дисциплинарной, междисциплинарной и модульной подготовки), групповых и индивидуальных консультаций, текущего контроля и промежуточной аттестации Учебная мебель на 34 посадочных места; рабочее место преподавателя; доска маркерная; трибуна; компьютер (модель: Aquarius) с доступом в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет – 1 ед.; проектор (марка: Epson) – 1 ед.; экран (марка: ScreenMedia) – 1 ед.; раздаточные дидактические материалы; Конституция РФ; Трудовой кодекс; Гражданский кодекс; кодекс РФ об административных правонарушениях.
6ФС Правовая клиника «Фемида» Учебная мебель на 14 посадочных мест; компьютеры 2 ед.; принтер; учебники и учебные пособия, кодексы

8. Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины

При изучении дисциплины «Административное право» используются следующие формы работы:
1. Лекции, на которых рассматриваются основные теоретические вопросы дисциплины.
В ходе лекционных занятий студенту необходимо вести конспектирование учебного материала, а также обращать внимание на категории, формулировки, раскрывающие содержание тех или иных явлений и процессов, научные выводы и практические рекомендации, положительный опыт.
Желательно оставить в рабочих конспектах поля, на которых делать пометки из рекомендованной литературы, дополняющие материал прослушанной лекции, а также подчеркивающие особую важность тех или иных теоретических положений. Задавать преподавателю уточняющие вопросы с целью уяснения теоретических положений, разрешения спорных ситуаций.
Дорабатывать свой конспект лекции, делая в нем соответствующие записи из литературы, рекомендованной преподавателем и предусмотренной учебной программой - в ходе подготовки к семинарам изучить основную литературу, ознакомиться с дополнительной литературой, новыми публикациями в периодических изданиях: журналах, газетах и т.д. При этом учесть рекомендации преподавателя и требования учебной программы.
Посещаемость лекций входит в балльную оценку по дисциплине и контролируется преподавателем.
2. Семинарские (практические) занятия, на которых проводится опрос по теоретическим вопросам изучаемых тем, разбираются проблемные ситуации, решаются задачи, заслушиваются доклады. Посещаемость семинарских занятий входит в балльную оценку по дисциплине.
Практические занятия позволяют развивать у студентов творческое теоретическое мышление, умение самостоятельно изучать литературу, анализировать практику; учат четко формулировать мысль, вести дискуссию, то есть имеют исключительно важное значение в развитии самостоятельного мышления. Начиная подготовку к семинарскому занятию, необходимо, прежде всего, указать студентам страницы в конспекте лекций, разделы учебников и учебных пособий, чтобы они получили общее представление о месте и значении темы в изучаемом курсе. Затем следует рекомендовать им поработать с дополнительной литературой, сделать записи по рекомендованным источникам.
Подготовка к семинарскому занятию включает 2 этапа:
1й – организационный;
2й - закрепление и углубление теоретических знаний.
На первом этапе студент планирует свою самостоятельную работу, которая включает:
- уяснение задания на самостоятельную работу;
- подбор рекомендованной литературы;
- составление плана работы, в котором определяются основные пункты предстоящей подготовки. Составление плана дисциплинирует и повышает организованность в работе.
Второй этап включает непосредственную подготовку студента к занятию. Начинать надо с изучения рекомендованной литературы. Необходимо помнить, что на лекции обычно рассматривается не весь материал, а только его часть. Остальная его часть восполняется в процессе самостоятельной работы. В связи с этим работа с рекомендованной литературой обязательна. Особое внимание при этом необходимо обратить на содержание основных положений и выводов, объяснение явлений и фактов, уяснение практического приложения рассматриваемых теоретических вопросов.
В процессе этой работы студент должен стремиться понять и запомнить основные положения рассматриваемого материала, примеры, поясняющие его, а также разобраться в иллюстративном материале. Заканчивать подготовку следует составлением плана (конспекта) по изучаемому материалу (вопросу). Это позволяет составить концентрированное, сжатое представление по изучаемым вопросам.
В процессе подготовки к занятиям рекомендуется взаимное обсуждение материала, во время которого закрепляются знания, а также приобретается практика в изложении и разъяснении полученных знаний, развивается речь. При необходимости следует обращаться за консультацией к преподавателю.
Идя на консультацию, необходимо хорошо продумать вопросы, которые требуют разъяснения. В начале занятия студенты под руководством преподавателя более глубоко осмысливают теоретические положения по теме занятия, раскрывают и объясняют основные положения публичного выступления. В процессе творческого обсуждения и дискуссии вырабатываются умения и навыки использовать приобретенные знания для различного рода ораторской деятельности.
Записи имеют первостепенное значение для самостоятельной работы студентов. Они помогают понять построение изучаемого материала, выделить основные положения, проследить их логику и тем самым проникнуть в творческую лабораторию автора. Ведение записей способствует превращению чтения в активный процесс, мобилизует, наряду со зрительной, и моторную память. Следует помнить: у студента, систематически ведущего записи, создается свой индивидуальный фонд подсобных материалов для быстрого повторения прочитанного, для мобилизации накопленных знаний. Особенно важны и полезны записи тогда, когда в них находят отражение мысли, возникшие при самостоятельной работе. Важно развивать у студентов умение сопоставлять источники, продумывать изучаемый материал.
Большое значение имеет совершенствование навыков конспектирования у студентов. Преподаватель может рекомендовать студентам следующие основные формы записи: план (простой и развернутый), выписки, тезисы.
Результаты конспектирования могут быть представлены в различных формах.
План – это схема прочитанного материала, краткий (или подробный) перечень вопросов, отражающих структуру и последовательность материала. Подробно составленный план вполне заменяет конспект.
Конспект – это систематизированное, логичное изложение материала источника. Различаются четыре типа конспектов:
- План-конспект – это развернутый детализированный план, в котором достаточно подробные записи приводятся по тем пунктам плана, которые нуждаются в пояснении.
- Текстуальный конспект – это воспроизведение наиболее важных положений и фактов источника.
- Свободный конспект – это четко и кратко сформулированные (изложенные) основные положения в результате глубокого осмысливания материала. В нем могут присутствовать выписки, цитаты, тезисы; часть материала может быть представлена планом. ·
- Тематический конспект – составляется на основе изучения ряда источников и дает более или менее исчерпывающий ответ по какой-то схеме (вопросу).
Ввиду трудоемкости подготовки к семинару преподавателю следует предложить студентам алгоритм действий, рекомендовать еще раз внимательно прочитать записи лекций и уже готовый конспект по теме семинара, тщательно продумать свое устное выступление.
На семинаре каждый его участник должен быть готовым к выступлению по всем поставленным в плане вопросам, проявлять максимальную активность при их рассмотрении. Выступление должно строиться свободно, убедительно и аргументировано. Преподаватель следит, чтобы выступление не сводилось к репродуктивному уровню (простому воспроизведению текста), не допускается и простое чтение конспекта. Необходимо, чтобы выступающий проявлял собственное отношение к тому, о чем он говорит, высказывал свое личное мнение, понимание, обосновывал его и мог сделать правильные выводы из сказанного. При этом студент может обращаться к записям конспекта и лекций, непосредственно к первоисточникам, использовать знание художественной литературы и искусства, факты и наблюдения современной жизни и т. д.
Вокруг такого выступления могут разгореться споры, дискуссии, к участию в которых должен стремиться каждый. Преподавателю необходимо внимательно и критически слушать, подмечать особенное в суждениях студентов, улавливать недостатки и ошибки, корректировать их знания, и, если нужно, выступить в роли рефери. При этом обратить внимание на то, что еще не было сказано, или поддержать и развить интересную мысль, высказанную выступающим студентом.
В заключение преподаватель, как руководитель семинара, подводит итоги семинара. Он может (выборочно) проверить конспекты студентов и, если потребуется, внести в них исправления и дополнения. Изучение студентами фактического материала по теме практического занятия должно осуществляться заблаговременно. Под фактическим материалом следует понимать специальную литературу по теме занятия, систему нормативных правовых актов, а также судебную практику по рассматриваемым проблемам.
Особое внимание следует обратить на дискуссионные теоретические вопросы: изучить различные точки зрения ведущих ученых, обозначить противоречия современного законодательства. Для систематизации основных положений по теме занятия рекомендуется составление конспектов. Обратить внимание на:
- Составление списка нормативных правовых актов и учебной и научной литературы по изучаемой теме.
- Изучение и анализ выбранных источников.
- Изучение и анализ судебной практики по данной теме, представленной в информационно-справочных правовых электронных системах «КонсультантПлюс», «Гарант» или других.
- Выполнение предусмотренных программой заданий в соответствии с тематическим планом.
- Выделение наиболее сложных и проблемных вопросов по изучаемой теме, получение разъяснений и рекомендаций по данным вопросам с преподавателями кафедры на их еженедельных консультациях.
- Проведение самоконтроля путем ответов на вопросы текущего контроля знаний, решения представленных в учебно-методических материалах кафедры задач, тестов, написания рефератов и эссе по отдельным вопросам изучаемой темы.
3. Самостоятельная работа.
Самостоятельная работа студента является основным средством овладения учебным материалом во время, свободное от обязательных учебных занятий. Самостоятельная работа студента над усвоением учебного материала по дисциплине «Административное право» может выполняться в библиотеке Алтайского государственного университета, учебных кабинетах, компьютерных классах, а также в домашних условиях.
Учебный материал учебной дисциплины «Административное право», предусмотренный рабочим учебным планом для усвоения студентом в процессе самостоятельной работы, выносится на промежуточный контроль наряду с учебным материалом, который разрабатывался при проведении учебных занятий.
Содержание самостоятельной работы студента определяется учебной программой дисциплины, методическими материалами, заданиями и указаниями преподавателя. Самостоятельная работа студентов осуществляется в аудиторной и внеаудиторной формах. Самостоятельная работа студентов в аудиторное время может включать:
− конспектирование (составление тезисов) лекций;
− выполнение контрольных работ;
− решение задач;
− работу со справочной и методической литературой;
− работу с нормативными правовыми актами;
− выступления с докладами, сообщениями на семинарских занятиях;
− защиту выполненных работ;
− участие в оперативном (текущем) опросе по отдельным темам изучаемой дисциплины;
− участие в собеседованиях, деловых (ролевых) играх, дискуссиях, круглых столах, конференциях;
− участие в тестировании и др.
Самостоятельная работа студентов во внеаудиторное время может состоять из:
− повторения лекционного материала;
− подготовки к семинарам (практическим занятиям);
− изучения учебной и научной литературы;
− изучения нормативных правовых актов (в т.ч. в электронных базах данных);
− решения задач, выданных на практических занятиях;
− подготовки к контрольным работам, тестированию и т.д.;
− подготовки к семинарам устных докладов (сообщений);
− подготовки рефератов, эссе и иных индивидуальных письменных работ по заданию преподавателя;
− выделение наиболее сложных и проблемных вопросов по изучаемой теме, получение разъяснений и рекомендаций;
− проведение самоконтроля путем ответов на вопросы текущего контроля знаний, решения представленных в учебно-методических материалах кафедры задач, тестов, написания рефератов и эссе по отдельным вопросам изучаемой темы.
Формой поиска необходимого и дополнительного материала по дисциплине с целью доработки знаний, полученных во время лекций, есть индивидуальные задания для студентов. Выполняются отдельно каждым студентом самостоятельно под руководством преподавателей. Именно овладение и выяснения студентом рекомендованной литературы создает широкие возможности детального усвоения данной дисциплины. Индивидуальные задания студентов по дисциплине осуществляются путем выполнения одного или нескольких видов индивидуальных творческих или научно-исследовательских задач (ИНДЗ), избираемых студентом с учетом его творческих возможностей, учебных достижений и интересов по согласованию с преподавателем, который ведет лекции или семинарские занятия, или по его рекомендации. Он предоставляет консультации, обеспечивает контроль за качеством выполнения задания и оценивает работу.
Индивидуальные задания должны быть представлены преподавателю и (при необходимости) защищены до окончания учебного курса, но не позднее, чем за две недели до экзаменационной сессии. По результатам выполнения и обсуждения индивидуального задания студенту выставляется соответствующее количество баллов, которые учитываются при выставлении итоговой оценки по учебной дисциплине.
4. При реализации учебной дисциплины «Административное право» используются активные и интерактивные формы проведения занятий.
При проведении лекционных занятий: лекция, в ходе которой возникают дискуссии.
При проведении практических занятий: устный опрос, решение ситуационных задач.
В самостоятельной работе студентов использование активных и интерактивных форм заключается в выполнении конспектов, докладов.
5. Экзамен по дисциплине «Административное право».
Экзамен сдается в устной форме. Представляет собой структурированное задание по всем разделам дисциплины, включающее 40 вопросов. Для проверки умений студентов экзаменационный билет включает практическую задачу.
Для подготовки к экзамену следует воспользоваться рекомендованным преподавателем учебником, конспектом лекций, выполненными самостоятельными работами.