МИНОБРНАУКИ РОССИИ
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Алтайский государственный университет»

Правовые основы миграционной политики

рабочая программа дисциплины
Закреплена за кафедройКафедра конституционного и международного права
Направление подготовки40.05.01. Правовое обеспечение национальной безопасности
СпециализацияУголовно-правовая
Форма обученияЗаочная
Общая трудоемкость3 ЗЕТ
Учебный планz40_05_01_ПОНацБез-2020
Часов по учебному плану 108
в том числе:
аудиторные занятия 10
самостоятельная работа 94
контроль 4
Виды контроля по курсам
зачеты: 5

Распределение часов по курсам

Курс 5 Итого
Вид занятий УПРПДУПРПД
Лекции 4 4 4 4
Практические 6 6 6 6
Сам. работа 94 94 94 94
Часы на контроль 4 4 4 4
Итого 108 108 108 108

Программу составил(и):
к.ф.н, доцент, Головинов А.В.

Рецензент(ы):
к.ю.н., Доцент, Канакова А.Е.

Рабочая программа дисциплины
Правовые основы миграционной политики

разработана в соответствии с ФГОС:
Федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования по специальности 40.05.01 ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (приказ Минобрнауки России от 19.12.2016 г. № 1614)

составлена на основании учебного плана:
40.05.01 ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
утвержденного учёным советом вуза от 30.06.2020 протокол № 6.

Рабочая программа одобрена на заседании кафедры
Кафедра конституционного и международного права

Протокол от 15.06.2021 г. № 9
Срок действия программы: 2021-2022 уч. г.

Заведующий кафедрой
д.ю.н. профессор Аничкин Е.С.


1. Цели освоения дисциплины

1.1.Целью освоения дисциплины является формирование у студентов представления о сущности правовых основ формирования и реализации миграционной политики в России и в зарубежныцх странах.

2. Место дисциплины в структуре ООП

Цикл (раздел) ООП: Б1.В

3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины

ОК-3 способностью ориентироваться в политических, социальных и экономических процессах
ПК-19 способностью организовать работу малого коллектива исполнителей, планировать и организовывать служебную деятельность исполнителей, осуществлять контроль и учет ее результатов
В результате освоения дисциплины обучающийся должен
3.1.Знать:
3.1.1. УК-9.1. Знает основные принципы и подходы формирования инклюзивной компетентности, психологические закономерности и особенности возрастного и личностного развития в условиях инклюзивной образовательной среды.
ПК-1.1. Знает виды, особенности и иерархию нормативных правовых актов по юридической силе.
ПК-3.1. Знает практику, тенденции и проблемы применения правовых норм в сфере профессиональной деятельности.
3.2.Уметь:
3.2.1.УК-9.2. Умеет использовать методические приемы формирования инклюзивной компетентности в профессиональной деятельности с учетом особенностей лиц с ОВЗ и принципами инклюзивного образования.
ПК-1.2. Умеет определять место нормативного правого акта в иерархии нормативных правовых актов по юридической силе.
ПК-3.2. Умеет анализировать нормативные правовое акты и применять правовые акты в профессиональной деятельности
3.3.Иметь навыки и (или) опыт деятельности (владеть):
3.3.1.УК-9.3. Способен реализовывать различные способы взаимодействия с учетом дефектологических знаний между всеми субъектами в социальной и профессиональной сферах.
ПК-1.3. Владеет навыками создания правовых норм с учетом правил юридической техники.
ПК-3.3. Владеет навыками принятия правовых решений и осуществления иных юридических действий в точном соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными нормативными актами.

4. Структура и содержание дисциплины

Код занятия Наименование разделов и тем Вид занятия Курс Часов Компетенции Литература
Раздел 1. Концепции развития миграционного законодательства Российской Федерации. Международно-правовое сотрудничество в сфере миграции населения
1.1. Концепции развития миграционного законодательства Российской Федерации. Международно-правовое сотрудничество в сфере миграции населения Лекции 5 2 Л1.1, Л1.2, Л2.1, Л2.2
1.2. Концепции развития миграционного законодательства Российской Федерации. Международно-правовое сотрудничество в сфере миграции населения Практические 5 2 Л1.1, Л1.2, Л2.1, Л2.2
1.3. Концепции развития миграционного законодательства Российской Федерации. Международно-правовое сотрудничество в сфере миграции населения Сам. работа 5 8 Л1.1, Л1.2, Л2.1, Л2.2
Раздел 2. Миграционная система России: понятие, сущность, структура, организация и осуществление управления
2.1. Миграционная система России: понятие, сущность, структура, организация и осуществление управления Лекции 5 0 Л1.1, Л1.2, Л2.1, Л2.2
2.2. Миграционная система России: понятие, сущность, структура, организация и осуществление управления Практические 5 0 Л1.1, Л1.2, Л2.1, Л2.2
2.3. Миграционная система России: понятие, сущность, структура, организация и осуществление управления Сам. работа 5 8 Л1.1, Л1.2, Л2.1, Л2.2
Раздел 3. Государственная миграционная политика Российской Федерации
3.1. Государственная миграционная политика Российской Федерации Лекции 5 0 Л1.1, Л1.2, Л2.1, Л2.2
3.2. Государственная миграционная политика Российской Федерации Практические 5 0 Л1.1, Л1.2, Л2.1, Л2.2
3.3. Государственная миграционная политика Российской Федерации Сам. работа 5 30 Л1.1, Л1.2, Л2.1, Л2.2
Раздел 4. Мигрант как основной субъект миграционных правоотношений. Правовое регулирование внешней трудовой миграции в России
4.1. Мигрант как основной субъект миграционных правоотношений. Правовое регулирование внешней трудовой миграции в России Лекции 5 0 Л1.1, Л1.2, Л2.1, Л2.2
4.2. Мигрант как основной субъект миграционных правоотношений. Правовое регулирование внешней трудовой миграции в России Практические 5 2 Л1.1, Л1.2, Л2.1, Л2.2
4.3. Мигрант как основной субъект миграционных правоотношений. Правовое регулирование внешней трудовой миграции в России Сам. работа 5 0 Л1.1, Л1.2, Л2.1, Л2.2
Раздел 5. Правовое регулирование миграционных отношений в зарубежных странах
5.1. Правовое регулирование миграционных отношений в зарубежных странах Лекции 5 2 Л1.1, Л1.2, Л2.1, Л2.2
5.2. Правовое регулирование миграционных отношений в зарубежных странах Практические 5 2 Л1.1, Л1.2, Л2.1, Л2.2
5.3. Правовое регулирование миграционных отношений в зарубежных странах Сам. работа 5 6 Л1.1, Л1.2, Л2.1, Л2.2
Раздел 6. Правовое регулирование иммиграции в Российскую Федерацию. Правовое регулирование вопросов гражданства Российской Федерации
6.1. Правовое регулирование иммиграции в Российскую Федерацию. Правовое регулирование вопросов гражданства Российской Федерации Лекции 5 0 Л1.1, Л1.2, Л2.1, Л2.2
6.2. Правовое регулирование иммиграции в Российскую Федерацию. Правовое регулирование вопросов гражданства Российской Федерации Практические 5 0 Л1.1, Л1.2, Л2.1, Л2.2
6.3. Правовое регулирование иммиграции в Российскую Федерацию. Правовое регулирование вопросов гражданства Российской Федерации Сам. работа 5 18 Л1.1, Л1.2, Л2.1, Л2.2
Раздел 7. Правовое регулирование правоотношений с соотечественниками. Вынужденная миграция в России
7.1. Правовое регулирование правоотношений с соотечественниками. Вынужденная миграция в России Лекции 5 0 Л1.1, Л1.2, Л2.1, Л2.2
7.2. Правовое регулирование правоотношений с соотечественниками. Вынужденная миграция в России Практические 5 0 Л1.1, Л1.2, Л2.1, Л2.2
7.3. Правовое регулирование правоотношений с соотечественниками. Вынужденная миграция в России Сам. работа 5 4 Л1.1, Л1.2, Л2.1, Л2.2
Раздел 8. Правовое регулирование миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Информатизация миграционной системы России. Зарубежный опыт
8.1. Правовое регулирование миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Информатизация миграционной системы России. Зарубежный опыт Практические 5 0 Л1.1, Л1.2, Л2.1, Л2.2
8.2. Правовое регулирование миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Информатизация миграционной системы России. Зарубежный опыт Сам. работа 5 20 Л1.1, Л1.2, Л2.1, Л2.2

5. Фонд оценочных средств

5.1. Контрольные вопросы и задания для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
1. Международный опыт в сфере управления миграционными процессами.
2. Историко-правовые особенности развития миграционных систем Канады, США, Франции и ФРГ.
3. Историко-правовой аспект отечественной миграционной системы.
4. Концептуально-правовые основы миграционной системы России.
5. Сущность и структура миграционной системы России.
6. Закономерности, противоречия и тенденции развития миграционной системы России.
7. Основные подходы к определению понятия «миграция».
8. Сущность, функции и детерминирующие факторы миграции.
9. Виды миграции.
10. Концепция основных стадий миграционного процесса.
11. Перемещение людей.
12. Управляемые миграционные процессы в Российской Федерации.
13. Субъекты правоотношений в миграционных процессах.
14. Концептуальные основы формирования государственной миграционной политики.
15. Особенности правоотношений в миграционной системе России.
16. Место, роль и перспективы развития ФМС России в системе федеральных органов исполнительной власти.
17. Взаимодействие ФМС России на международном и внутригосударственном уровнях.
18. Основные этапы формирования миграционной политики России.
19. Федеральное законодательство в сфере миграции.
20. Государственно-правовое регулирование внешней трудовой миграции в Российской Федерации.
21. Государственно-правовые основы вопросов гражданства.
22. Производство по делам оформления и выдачи документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации.
23. Соблюдение иностранными гражданами и лицами без гражданства правил проживания (пребывания) в Российской Федерации.
24. Основания признания принадлежности к соотечественникам.
25. Основы отношений государства с соотечественниками, проживающими за рубежом.
26. Полномочия государства в области отношений с соотечественниками.
27. Государственная программа содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
28. Субъекты правоотношений в процессах вынужденной миграции.
29. Механизм конституционно-правового регулирования процессов вынужденной миграции.
30. Основные категории вынужденных мигрантов.
31. Ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о миграционном учете.
32. Роль международных организаций в сфере формирования и управления миграционной политикой России.
5.2. Темы письменных работ для проведения текущего контроля (эссе, рефераты, курсовые работы и др.)
Международный опыт в сфере управления миграционными процессами.
2. Историко-правовые особенности развития миграционных систем Канады, США, Франции и ФРГ.
3. Историко-правовой аспект отечественной миграционной системы.
4. Концептуально-правовые основы миграционной системы России.
5. Сущность и структура миграционной системы России.
6. Закономерности, противоречия и тенденции развития миграционной системы России.
7. Основные подходы к определению понятия «миграция».
8. Сущность, функции и детерминирующие факторы миграции.
5.3. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации
Указаны в приложении

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

6.1. Рекомендуемая литература
6.1.1. Основная литература
Авторы Заглавие Издательство, год Эл. адрес
Л1.1 Ю. И. Мигачев, Л. Л. Попов, С. В. Тихомиров Административное право Российской Федерации: учебник М. : Издательство Юрайт, 2018 www.biblio-online.ru/book/2B742601-7979-4216-A034-DA46F5D0A88A.
Л1.2 А. С. Вишнякова, А. Б. Агапов Административное право: Практикум : учебное пособие М. : Издательство Юрайт, 2018 biblio-online.ru
6.1.2. Дополнительная литература
Авторы Заглавие Издательство, год Эл. адрес
Л2.1 А. Н. Вылегжанин, Ю. М. Колосов, Ю. Н. Малеев, К. Г. Геворгян ; отв. ред. А. Н. Вылегжанин Международное право в 2 ч. Часть 2 : учебник : Международное право в 2 ч. Часть 2 : учебник Юрайт, 2018 www.biblio-online.ru/book/B8E0774D-A0D4-4CBC-9445-2DB90B58D578
Л2.2 Агапов А.Б. Административная ответственность: учебник для бакалавриата и магистратуры М. : Издательство Юрайт// ЭБС Юрайт, 2018 https://biblio-online.ru/book/8FD96729-774A-4846-9233-46907104DF53
6.2. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Название Эл. адрес
Э1 КУрс в мудл portal.edu.asu.ru
6.3. Перечень программного обеспечения
Microsoft Windows
Microsoft Office
7-Zip
AcrobatReaderMicrosoft Office 2010 (Office 2010 Professional, № 4065231 от 08.12.2010), (бессрочно);
Microsoft Windows 7 (Windows 7 Professional, № 61834699 от 22.04.2013), (бессрочно);
Chrome (http://www.chromium.org/chromium-os/licenses), (бессрочно); 7-Zip (http://www.7-zip.org/license.txt), (бессрочно);
AcrobatReader (http://wwwimages.adobe.com/content/dam/Adobe/en/legal/servicetou/Acrobat_com_Additional_TOU-en_US-20140618_1200.pdf), (бессрочно);
ASTRA LINUX SPECIAL EDITION (https://astralinux.ru/products/astra-linux-special-edition/), (бессрочно);
LibreOffice (https://ru.libreoffice.org/), (бессрочно);
Веб-браузер Chromium (https://www.chromium.org/Home/), (бессрочно);
Антивирус Касперский (https://www.kaspersky.ru/), (до 23 июня 2024);
Архиватор Ark (https://apps.kde.org/ark/), (бессрочно);
Okular (https://okular.kde.org/ru/download/), (бессрочно);
Редактор изображений Gimp (https://www.gimp.org/), (бессрочно)
6.4. Перечень информационных справочных систем
СПС "КонсультантПлюс" - http://www.consultant.ru
Научная электронная библиотека elibrary - http://elibrary.ru
Электронная библиотечная сиситема Алтайского государственного университета (http://elibrary.asu.ru/)
ГАС Правосудие - https://sudrf.ru/
Электронная база данных "Scopus" (http://www.scopus.com)

7. Материально-техническое обеспечение дисциплины

Аудитория Назначение Оборудование
402С кабинет тактико-специальной подготовки - учебная аудитория для проведения занятий лекционного типа; занятий семинарского типа (лабораторных и(или) практических); проведения групповых и индивидуальных консультаций, текущего контроля и промежуточной аттестации Учебная мебель на 30 посадочных мест; рабочее место преподавателя; доска меловая 1 шт.; кафедра; плакат Стратегическое ориентирование на местности в военных условиях

8. Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины

Практическое задание предполагает рассмотрение конкретной жизненной ситуации, правильную юридическую квалификацию, оценку действий участников ситуации и предложение оптимального варианта разрешения спорной ситуации. Студенты должны дома разобрать предложенные практические задания и на аудиторном занятии предложить свой вариант решения. При оценивании выполнения практического задания учитываются: полнота выполнения практического задания; своевременность выполнения задания; последовательность и рациональность выполнения задания; самостоятельность решения; знание судебной практики по рассматриваемой ситуации. Оценивается по четырех балльной шкале аналогично оцениванию ответа на экзамене.
В экзаменационный билет включено два теоретических вопроса соответствующие содержанию формируемых компетенций. Экзамен проводится в устной форме. На ответ студенту отводится 35 минут. Оценивается по четырех балльной шкале. Критерии оценивания представлены в третьем разделе фонда оценочных средств.