Источник: Свободный курс, 19 апреля 2012
Автор: Надежда Скалон
Ссуды и льготы
– Виктор Николаевич, до сих пор существует представление, что столыпинские переселения не были добровольными. Так было ли принуждение?
– Только принуждение жизненных обстоятельств: нужда и малоземелье. Во времена Столыпина возможности для переселения значительно расширились, переселенцам предоставлялась помощь от государства.
– В чем заключалась помощь?
– Во-первых, все переселенцы имели право на льготный проезд по железной дороге (они оплачивали четверть стоимости билета третьего класса), на освобождение от уплаты налогов в течение пяти лет и еще на пять лет – на двукратное снижение ставки налогов. Мужчины на три года освобождались и от воинской повинности.
Во-вторых, отдельным семьям предоставлялись ссуды на обустройство. Правда, ссуды эти не были большими. Во время самых массовых переселений, в 1907–1909 годах, те, кто переселялся на Алтай, получали по 40–50 рублей на семью. А с 1912 года был принят порядок, по которому ссуды в Алтайском округе выдавались только тем, кто селился в Кулундинской степи (до 100 рублей на семью) и на таежных участках (150–250 рублей). С собой переселенцы привозили еще примерно 100 рублей – сумму, вырученную от продажи имущества на родине.
– Что можно было приобрести на эти деньги?
– Скот (корова стоила 15 рублей), плуг, что-то еще. Но для полного обустройства, включая строительство жилья и хозпостроек, нужно было от 250 до 500 рублей. Большую часть средств переселенцы зарабатывали уже на месте своим трудом, для чего вырабатывали особую хозяйственную стратегию. В Сибирь переселялись в основном семьи, имеющие молодых работников преимущественно мужского пола, главой семьи были люди в наиболее деятельном возрасте (30–50 лет) – таким семьям легче было обустраиваться, поднимать целину. Их хозяйственная стратегия включала более интенсивное использование земли, женского труда, финансы они в первую очередь вкладывали в покупку пропашного инвентаря и так далее.
– Люди приезжали не на голую землю?
– На голую землю. Переселенческий участок – это просто нарезанная земля, пространство, сплошь заросшее травой или лесом. Единственное, что строило переселенческое управление заранее, – это один или несколько колодцев на участок. В отдельных случаях строили переправы, грунтовые дороги. Но, конечно, огромную роль играла взаимопомощь.
– Крестьяне переселились – им нужны медпункты, церкви, склады. Как государство способствовало появлению этой инфраструктуры?
– На пути следования были созданы переселенческие пункты, и там, как правило, были и медпункт, и столовая. Там же создавались склады по продаже сельхозорудий. Дороги, церкви, школы – все это строилось потом сельскими обществами, которым на эти цели тоже выделяли ссуды. А после поездки Петра Аркадьевича в Сибирь в 1910 году государственные ассигнования на эти цели значительно увеличились: задача была поставлена уже не заселения, а освоения края.
– Власти на местах, полагаю, сначала не было. Как колонисты решали общие для всех вопросы, споры?
– Как правило, образовывалось сельское общество, в них состояли две трети переселенцев. Этот институт существовал не только для урегулирования земельных вопросов, в том числе для передела земли (в Сибири, замечу, переделяли в основном только сенокосы), но и для решения общих жизненно важных вопросов на сельском сходе.
Называли чалдонами
– Земля колонистам передавалась в аренду или в собственность?
– В пользование. Землю нельзя было продать, но можно было сдавать в аренду. Вместе с тем крестьяне имели право закреплять землю в подворное наследственное пользование – провести внутринадельное размежевание, в соответствии с которым семьи могли выделяться на отруба или хутора. Арендой пользовались самовольные переселенцы, не имевшие права на участок, их, по статистике, было около 20%. Землю они арендовали у старожилов и переселенцев, обосновавшихся на законных основаниях.
– Кто же имел законное право на землю?
– Существовала обязательная процедура переселения, без которой переселенцы не имели права на участок. Сельские общества, группы семей избирали и посылали ходоков, которые должны были подыскать подходящие земли и закрепить их за собой. Потом на эту землю уже приезжали переселенцы. Был период, когда губерниям выделялись квоты на конкретных территориях Сибири, эти квоты вызывали большое недовольство: многие хотели ехать на Алтай, где условия земледелия считались лучшими.
– Зафиксированы ли случаи столкновения колонистов со старожилами?
– Примерно треть колонистов водворялись в старожильческих селах, и там конфликты случались. Старожилы использовали не все земли, которые считали своими, колонисты пытались такие участки захватить. Старожилы требовали от переселенцев плату за приемные договоры, которую можно считать завуалированной продажей земли. В столыпинский период эта плата возросла и в разных местностях в зависимости от качества земли и спроса на нее составляла от 50 до 120 рублей на душу мужского пола.Имела место и социокультурная отчужденность.
Известно, что переселенцы называли старожилов чалдонами, а одно из значений этого слова – каторжник… В целом переселенцы, конечно, стесняли ту земельную свободу, к которой привыкли на Алтае: старожилы использовали участок до его истощения и затем переходили на другой. Впрочем, эта вольница доживала последние годы: после проведения сплошного землеустройства в Алтайском округе всем крестьянам выделили по 15 десятин (гектаров) на мужскую душу.
Главный идеолог
– Не было ли обвального падения цен на зерно после того, как резко возросло его производство в Сибири?
– В начале ХХ века происходил общий рост цен на продовольствие на мировом рынке, а Россия была его частью. Да, перепроизводство в Западной Сибири имело место, но это происходило во многом потому, что вывоз хлеба сдерживал Челябинский тарифный перелом, который был поэтапно отменен в 1911–1913 годах. Одновременно с переселением шла реализация проектов, способствующих продвижению сельхозпродукции: началось строительство железных дорог, в частности Алтайской и Кулундинской. Переселение решало и геостратегические задачи: на Дальнем Востоке сеть поселений создавалась для того, чтобы не допустить масштабной эмиграции тех же китайцев.
– Привело ли переселение к росту уровня жизни самих переселенцев?
– Многие переселенцы впервые досыта наелись хлеба, ведь они получили значительно больше земли: на родине их средний земельный надел составлял 3,5 десятины на двор, на Алтае – 40–45 десятин. И все же переселенцы в массе
своей находились в первоначальной стадии хозяйственной адаптации. В 1917 году было проведено обследование, по итогам которого стоимость хозяйственных и жилищных построек у старожилов оказалась в три раза больше, чем у столыпинских переселенцев.
– Был ли сам Петр Аркадьевич идеологом этой реформы?
– Он был, скорее, ее двигателем. А главным идеологом был Андрей Андреевич Кофод, чиновник особых поручений при главноуправляющем землеустройством и земледелием. Кофод написал целый ряд работ о землеустройстве, он же был инструктором для землеустроителей, проводил множество совещаний, на которых рассказывал, как проводить землеустройство и размежевание.
В дальнейшем в Сибири предполагалось введение частной собственности крестьян на землю, введение земства, строительство крупных железных дорог (Южно-Сибирской, Турксиба) и прочее. Если же говорить об аграрной реформе в целом, то ставка была сделана на создание широкого слоя земельных собственников – опоры государства. Это нужно было, чтобы в дальнейшем провести правовую реформу, создать основы гражданского общества, реформировать местное самоуправление. Эта реформа была неотделима от программы модернизации страны, которую разработала команда Петра Аркадьевича. Но большая часть намеченных преобразований так и осталась на уровне законопроектов. Столыпина убили, началась Первая мировая война.
Цифра
3 415 – столько населенных пунктов было основано в Алтайском округе, под переселение передано около 3,5 млн. га.
Что такое столыпинский вагон
Этот тип вагонов начали массово производить в 1910 году для переселенцев. Вагон был ниже обычного пассажирского, но выше товарного, имел подсобные помещения для утвари или птицы. При советской власти в этих вагонах поставили решетки, вагоны стали использовать для перевозки заключенных.
Сколько на Алтае потомков
25–30% нынешних жителей края – потомки столыпинских переселенцев. Ведь за Урал с 1907 по 1914 год переехали 2,7 млн. человек, в том числе на Алтай – 735 тыс. В Сибири в то время жили 10 млн. человек. Среди известных потомков – конструктор Михаил Калашников, политики Михаил Прохоров, Владимир Рыжков, ректор АлтГУ Сергей Землюков.
Многие переселенцы впервые досыта наелись хлеба на Алтае. Фото из архива редакции
