1 января 2023 года вступит в силу краевой базовый закон «О науке и научно-технической деятельности». Он создаст правовую основу для эффективного управления наукой и государственной поддержки научной деятельности в Алтайском крае.
Прошлый закон, принятый еще в 90-е годы, устарел, и парламентарии приняли решение не актуализировать его, а разработать совершенно новый закон. В рабочую группу вошли и представители Алтайского государственного университета: ректор, доктор экономических наук, профессор Сергей Бочаров, директор юридического института АлтГУ, доктор юридических наук, доцент Антон Васильев, проректор по научному и инновационному развитию Александр Дунец и кандидат юридических наук, доцент, председатель комитета АКЗС по образованию и науке Александр Молотов.
Этот базовый закон в числе прочего определяет полномочия компетентных органов в области науки, рассказал Александр Молотов:
«Это очень важный момент. У нас в Алтайском крае сложилась такая модель государственного управления наукой, когда те или иные функции и полномочия возложены на различные органы государственной власти. Министерство науки и высшего образования занималось частично наукой, больше делая уклон на высшее образование. Наукой и инновациями занималось Министерство экономики. Премиями в области науки и техники — Министерство промышленности. Гранты в области инновационной продукции и биотехнологий выдавало Управление пищевой, перерабатывающей и фармацевтической промышленности. Законопроект среди прочего предполагает возложение на Министерство образования и науки функции координации межотраслевой деятельности соответствующих органов государственной власти».
Также закон «О науке и научно-технической деятельности» впервые в Алтайском крае предусматривает возможность создания Фондов поддержки науки. Их задача — обеспечить взаимодействие между властью, наукой и бизнесом, способствовать коммерциализации и продвижению науки.
«Сегодня размер грантов и премий в области науки в Алтайском крае совсем небольшой. Например, весь фонд грантов в области биотехнологий составляет 5 миллионов рублей в год. Размер гранта в 500 тысяч рублей — для науки этого мало. А размер премии в области науки и техники — 120 тысяч рублей. Создание Фондов поддержки науки позволит активизировать взаимодействие между наукой, властью и бизнесом, привлечь дополнительные средства. Как показывает практика, в России наука активно развиваются именно в тех субъектах, где такие структуры созданы и работают», — отмечает Александр Молотов.
Пока в законе эта норма диспозитивна. Но в следующем году парламентарии планирую заложить средства на создание Фонда поддержки науки в 2024 году.
Закон послужил катализатором для пересмотра и актуализации мер господдержки в сфере науки. Например, по словам Александра Молотова, размер премии с области науки и техники в 2023 году увеличится со 120 до 150 тысяч рублей, их получат 15 ученых, в дальнейшем депутаты планируют предложить увеличение премий по количеству и объему. Также увеличен и общий объем средств на гранты в области биотехнологий и средств на проведение ежегодного конкурса Минобрнауки «Интеллектуальный капитал Алтая».